电子垃圾回收难题

陈芬

电子垃圾的回收利用提倡了这么久，为何依然难以形成健康的盈利模式？

两个月前，关于非法拆解和提炼废旧电器电子垃圾的报道，再次铺满电脑屏幕。

报道称，从北京到河北再到广东，隐藏着一条非法拆解、提炼电子垃圾的“地下产业链”。 据估算，仅广东贵屿一个镇，电子垃圾产业的年产值就可达千亿元。高额利益促使拆解和提炼电子垃圾的地下产业迅速膨胀。

地下黑金链条

据报道，北京北部一个村庄是北京电子垃圾回收集散地之一，倒卖电视、电脑、手机等废旧电子产品的小贩云集于此。该村正北6公里，便是北京最大的废旧电器集散地歇甲村，那里有很多收购站点，电子垃圾由此流向更远的地方。其中，含电路板的废旧电器大多流向广东汕头贵屿镇；含塑料、铝铜等为主的废旧家电，则流向河北石家庄市小石家庄村等地。

有研究表明，电子垃圾蕴含着巨大价值。废旧电器电子产品里贵金属的含量往往比矿石更高，一吨电路板包含的金是一吨金矿石的40至800倍。一吨废旧线路板，可提取400克黄金、200千克铜及500克其他贵金属。

废旧家电利益链条十分稳定。以电视机为例，每台电视机从社区直接收购的价格在30元以下，散户卖给废品回收站或中间商的价格是每台60元左右。废品回收站或中间商加价5元再卖给流动收购的小面包车，小面包车再加价5元卖给大户。

据悉，每年北京流向市场的100余万台废旧电视部分掌握在一些回收大户手中，他们掌握着定价权，现在一台废旧电视机的报价大概在90元左右。这对于企业来讲，成本确实太高。

对绿色拆解企业来说，每拆一台电视机财政补贴85元，加上50元左右可出售的残值，企业可获得约130元至140元的收入。成本方面包括每台90元的收购价，近40元的各项拆解成本，加上需缴纳增值税，总成本也将近140元。企业的利润几乎为零。这就导致了正规拆解企业不敌小贩、小作坊的现状。

地下电子垃圾拆解的污染和危害不容忽视，早在上世纪90年代中期，贵屿地下水便因重度污染而无法饮用。这些污染进一步蔓延到动植物，如在贵屿检测的莴苣、花椰菜、黄瓜、禽类、鱼、泥螺、水蛇等动植物体内的重金属或有机污染物含量均严重超标。

“正规军”不敌“游击队”

电子垃圾的回收利用的问题，媒体报道了多年，治理和举措也连续出台，而为何形成成熟的盈利模式却如此艰难？这恐怕与我们传统的垃圾处理习惯、非法提炼的暴利诱惑等不无相关。

在暴利驱使下，电子垃圾加工小作坊遍地开花，而具有资质的正规企业里，众多处理生产线长期闲置。

“正规军”不敌“游击队”，根本原因还是价格。

在传统的垃圾处理习惯中，只有少数市民愿意无偿提供废旧家电，更多的人还是习惯卖废品，而且价高者得。所以一边厢，家电回收“游击队”四处布点，再加上长期和居民的亲密接触，拥有一定的“群众基础”，获得了持续的货源。据北京市社科院统计，早在2006年，北京从事电子垃圾回收人数就已达30万。

另一边厢，正规渠道无论是储运还是分解，都要保证在无害、环保的条件下进行，这样成本自然要高，所以收购费用就不会太高，也就导致了拿不到持续性、大批量的废旧家电。

我国2011年实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》规定“多渠道回收和集中处理制度”。目前已陆续有91家企业获得拆解资质。然而，据中国再生资源回收利用协会统计，2013年绿色拆解企业开工率平均仅为42.5%。电视机或多或少还能收购到一些，冰箱、洗衣机等拆解设备大多都闲置。

手工作坊的拆解，只拆除有用的零部件和提取有用的金属，废弃物一倒了之。而正规企业是在密封容器中提取，废水蒸馏，要做到有害物质基本零排放。这就导致了手工作坊拆解一台电脑赚一两百元，而正规企业拆解基本上不赚钱甚至亏损的情况。

O2O模式遇瓶颈

为了探索出成熟的盈利模式，打断非法的地下黑金链条，尝试历来不少。其中就有政府补贴回收企业，严格治理广东贵屿等电子垃圾回收集散地等举措，还有不少公司试水O2O电子回收网络系统。

2013年夏天，在上海市的罗森、全家、7-eleven等多家便利店内，都会都摆放着一款名为“阿拉订”的终端机，这个终端机为顾客提供预订电影票、为手机充值、给信用卡还款服务。而此时，它还新增加了一项“家电回收”的功能，涵盖老旧电视机、洗衣机、冰箱、空调和电脑五大类别。

根据当时的设置，用户只需在终端机内输入想要回收的家电种类、型号，留下联系方式，一家名为森蓝的环保公司就会派人上门回收，支付现金。事实上，这项服务开通后为家电回收开启了一个新思路，也有不少人叫好。但在经过了一年的推广后，这一家电回收功能便悄然退出了便利店。

在推出该功能的最初期间，家电回收的预约量还不错，尤其是年轻人对这种服务很感兴趣，生意好的门店，每天预约量则会超过100单。 然而，预约量并不能同交易量画上等号。家电回收讲究眼见为实，在交易过程中，存在许多不确定因素，比如，消费者点选的产品类别、尺寸和实际不符，导致交易失败，所以实际上交易量比较低，预约转化率只有30%左右。回收公司森蓝环保的相关工作人员也表示，上门回收需要派人、派车，还会常常碰到回收落空的情况，成本很高。再加上市场宣传成本，几乎是回收一台亏一台。

一开始，这电子回收网络系统希望通过这种方式，把消费者从小商小贩等“游击队”那里拉过来，在壮大业务量后，不断完善正规的回收链条。但一年下来，始终没有找到可以盈利的商业模式。

今年年初，有报道称，森蓝公司表示不会放弃这种回收方式，并已为这一回收方式制定了5年的规划。现在看步伐似乎停滞。

如何变废为宝

据统计，我国每年家电、消费电子产品的报废量为5000万至8000万台，报废量年均增长20%。如何有效促进电子垃圾循环利用，已成为摆在全社会面前的一大课题。

专家指出，立法、政策与监管依旧是关键。现在的政策、立法明显滞后，缺少法律、政策保障的责任很难持续、持久。

家电回收等工作的推进，需要政府部门的支持，也需要消费者自发地提升环保意识，需要全社会共同努力。我们的消费者还是习惯于以往卖废纸的方式卖家电，也就是说，卖了东西要有收益。这种方式在我国已经运行多年，人们觉得太理所应当了。但是废旧家电是不一样的，其对环境的损害是不同以往的。

小作坊对电子垃圾的加工大多是“粉碎+炼金”。由于环保手段缺失，一些地方的冶炼对空气、水源、土壤造成了严重污染。随着近年来整治打击力度的增强，原先集中在贵屿的电子垃圾非法小作坊纷纷转移到周边地区。业内人士认为，对电子垃圾地下产业链的治理应着眼于引导和规范。