上海嘉定打造经济创新转型升级版

王剑锋+曲华敏

近年来，上海市委、市政府提出了“创新驱动、转型发展”战略并予以推进实施。《经济》记者近日在科技强区嘉定区采访时了解到，嘉定区的产业创新转型步入了整体实施阶段，正按照其确立的“产业转型全市率先”的发展目标、“产城融合、宜业宜居”的发展战略，把“汽车、战略性新兴产业、文化信息产业、金融服务业四个千亿级产业集群行动计划”作为深化产业结构调整、重点加快构建现代产业体系的导向，打造产业转型升级版。

记者手里有这样一组数据，去年嘉定全区汽车产业的规模超过了3000亿，汽车产业已作为嘉定经济的一个重要支撑成为不争的事实。

但制造业受市场环境波动的影响以及作为国际汽车城范例的底特律经验也引起了嘉定的反思：单一的产业结构对区域经济的影响有时是致命的，无论任何一个产业，只有做长产业链吸引相关的上下游企业跟进落地，提高产业的能级，才能提升整个产业的竞争力。对于嘉定传统强项的汽车产业，嘉定提出汽车产业的发展向应该产业链的两端延伸，比如汽车产业链前端的研发技术，后端的检验检测，以及汽车文化等后汽车市场，以此来提升嘉定汽车产业在整个行业中的竞争优势。嘉定确立了打造“国际汽车城”的目标，使嘉定逐步成为国际汽车人才交流、汽车及相关企业总部、信息交汇及管理、供应商管理、汽车金融、汽车及相关技术展示、综合服务、产业论坛的中心之一。

基于对嘉定自身科技优势的梳理，战略性新兴产业是这几年嘉定重点培育打造的产业板块。首先，嘉定是江南历史文化名城、科技卫星城、国际汽车城，又是上海连接长三角的重要门户，经济腹地广阔，不仅具备制造业基础扎实的产业比较优势，还有江南水乡的自然人文优势，流量经济日趋发达的区位比较优势。“用足用好这些优势，全面推进经济结构调整，加快形成嘉定经济新的增长点，着力打造区域经济发展的升级版”在嘉定区已成为共识。嘉定把战略性新兴产业聚焦在新一代信息技术、新能源汽车、互联网、新材料、高端医疗装备等领域，主抓核心技术和市场开拓两个重点，做大做强文化创意、互联网及电子商务等产业。目前，嘉定聚焦了包括百度、京东、阿里巴巴、国美、苏宁等一万多家互联网企业，国内互联网50强企业三分之二集聚在这里，互联网产业已成为嘉定服务业发展的主打品牌。

记者在采访中了解到，目前嘉定落户了有近1000家创投企业及GP管理公司管理着近1000亿元的资金，这些资金有效促进了嘉定生产型、科技型企业的快速发展。这是嘉定区落实推进金融服务业发展战略的一个缩影。其实，近几年嘉定区加快了上海国际金融中心建设探索步伐，坚持走差异化发展的路子，通过做新金融创新产品来吸引国际国内的一些基金管理公司落户嘉定。据介绍，嘉定区目前正在打造嘉定金融硅谷，将产业资本、科技资本、金融资本有效结合，推动科技成果产业化，助推产业快速转型，使嘉定成为辐射长三角的上海国际金融中心特色功能区。根据发展目标，到2016年，嘉定金融业增加值将超过50亿元，年增长超过20%。计划初步建成上海新型金融产业发展集聚区、上海资本市场上市企业总部集聚区、长三角地区配套的专业金融服务集聚区三个目标。

土地资源的紧缺、生产成本的上升等要素对嘉定的发展提出了严峻的挑战，也给嘉定经济转型出了一道考题。嘉定区采取了“抓两头、促中间”的做法，一头是把传统行业里有引领作用的优质企业继续服务好，另一头实施大孵化战略，孵化一批成长创新型的企业。对于“中间”企业，通过政策引导、科技创新来增强企业的市场竞争力，一些不适应的企业按照市场规则实施梯度转移，引导其向周边省市发展。

嘉定的创新转型发展已经在路上。产业发展正确处理好增长速度与结构、质量、效益、环境保护等重大关系，以科技、资本、人才与产业的融合发展来实现产业转型提升是其把握的方向。endprint