考量中国经济要看新三样

本刊编辑部

8月份相对偏弱的经济数据，让市场对于中国经济的走势及宏观政策取向再次产生较大分歧。有些研究机构因此调低了对三季度中国经济的预期。

数据真的能说明一切吗？面对复杂而多变的国内外经济社会环境，面对过往30多年近两位数经济增速所形成的高基数，该如何研判中国的经济形势？

“看中国经济，不能只看眼前、看局部、看‘单科，更要看趋势、看全局、看‘总分。”李克强总理9月10日在天津达沃斯论坛开幕特别致辞中明确“教”了一招。

趋势怎么看？《经济》认为，随着深化改革的推进，此时的中国经济已经呈现出一些值得深刻关注的新趋势。

第一个趋势：速度指标让渡质量指标，考量中国经济要看“新三样”。

新一届中央领导集体一再强调，提高对经济增长的宽容度、加快经济结构调整与转型步伐、不以GDP排名论英雄，这意味着各级政府以往对经济增速的数字追求在逐渐淡化，进而更加关注提质增效。相应地，速度指标也应该让渡质量指标。因此，《经济》认为，考量中国经济更要看重三方面：一看就业和收入，二看结构调整，三看节能环保。

从这个角度看，中国经济出现了积极变化。不仅表现在就业增加和居民收入增长这些硬指标上，还体现在结构优化上——新商业模式迅速成长，第三产业增速快于第二产业、比重超过第二产业，高技术产业和装备制造业增长均高于工业整体增长，等等。同时，高耗能、高排放行业投资和生产增速明显放慢，上半年单位GDP能耗、碳排放强度指标降幅是多年来最大的。

总理给这种发展定了位，即“我们所说的发展，是就业和收入增加、质量效益提高和节能环保的发展，也就是符合经济规律、社会规律和自然规律的科学发展”。

第二个趋势：在区间调控下实施定向调控，宏观调控思路和方式有了更大创新。

请注意一个“新词”：结构性调控。

结构性调控，既包括改革，也包括调整。在国际国内经济出现新常态下，我们保持定力、深处着力，并不随单项指标的短期小幅波动而起舞。比如说，7、8月份用电量、货运量等指标出现一些波动，这是难以避免的，也是在预料之中的，因为国内外经济形势仍然复杂多变，而且去年下半年我们发展的基数也比较高。

如果说去年的宏观调控创新体现在区间调控上，现在的宏观调控则是在区间调控下实施了定向调控。我们抓住了经济社会发展的关键领域和薄弱环节，更多运用改革创新的办法，聚焦在“激活力、补短板、强实体”上，精准发力，定向施策。比如，协调区域发展，缩小城乡差距，稳定农产品供给、发展小微企业等。

第三个趋势：推出三张“清单”，政府自我革命从简政放权到制度建设。

以往说到深化行政管理体制改革，更多的说取消和下放行政审批事项。如果说简政放权是“先手棋”，那么制度建设就是“连环炮”。这意味着，政府的自我革命要“加码”，要从制度根源上入手。这就是体制创新。

为此，总理开出了三张施政“清单”，并做了详细解读：政府要拿出“权力清单”，明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；给出“负面清单”，明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”；理出“责任清单”，明确政府该怎么管市场，做到“法定责任必须为”。

第四个趋势：制度创新解除束缚，迎接“大众创业”、“万众创新”的新浪潮。

体制创新的目的，是为了释放和激发市场活力。在行政审批制度和工商登记制度改革之后，1月至8月新注册市场主体超过800万家；就新注册企业个数来说，短短半年时间，同比增幅达到61%，带动就业何止千万！这样“井喷式”的增长，说明一个大众创业、草根创业的形态正在形成。如果13亿人口中有八九亿的劳动者，都投入到创业和创新创造，这将是多么巨大的力量。

中国有近2亿各类专业技术人员和各类技能劳动者。如果通过加快改革，解除对个体、对企业创新的种种束缚，2亿人中哪怕是大部分人，能发挥出他们的聪明才智，体力加脑力，制造加创造，开发出先进技术乃至所谓颠覆性技术，中国发展就一定能够创造更多价值，上新台阶。

“没有办法用西方的经典的经济学理论来解释中国经济发展的崛起。”诺贝尔经济学奖获得者科斯在其著作《变革中国》中这样告诉世人。这位令人尊敬的百岁学者倾其大半生研究中国经济，其主要观点得到了西方主流经济学家的认同。

的确，没有哪个经济体会像中国这样，同样的数据、同样的现象，会“收获”截然不同的判断，有唱衰的，也有点赞的。而不争的事实是，中国经济在“唱衰”声中一路高歌，站上了世界第二大经济体的位置。这是有目共睹的巨大成就。

中国的制造业仍然处在一个很重要的地位、城镇化还有很大空间。用好创新这把“金钥匙”，着力推进体制创新和科技创新，中国经济能够保持中高速增长、迈向中高端水平。

企业家们切不可因为“误读”形势而坐失良机！endprint