强工业 兴旅游 护生态 惠民生

王文晴

江西省玉山县围绕“跻身全省发展第一方阵，早日建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标，谋划发展升级。坚持以工业化、城镇化双轮驱动，强攻工业不动摇，错位发展大力推进旅游城市建设。

近几年来，玉山县经济建设得到全面快速发展。2013年，玉山县荣获国家卫生县城、全省新型城镇化先进县、全省科学发展综合考核评价先进县、全省新农村建设工作先进县、全省学前教育先进县、全省社会救助工作先进县，上饶市开放型经济综合奖、上饶市经济社会发展年终现场巡查考评全市第一、上饶市重大招商引资开工项目巡查全市第一等十余项荣誉称号。上半年，在经济下行压力加大的情况下，玉山县继续保持平稳快速增长，实现生产总值54.8亿元，增长12.1%；完成财政收入9.28亿元，增长12.89%；固定资产投资41.86亿元，增长23%。

培育新兴产业 推动工业发展

工业是玉山的短腿。为了改变这种状况，自 2011年以来，玉山举全县之力强攻工业，三年投入8亿多元建设园区基础设施。从2011年至2013年，玉山引进5000万以上的企业83个，其中亿元以上的29个。县长饶清华提出“3年翻一番”的工业经济发展目标，举全县之力推动工业发展升级。

大力培育新兴产业，也是玉山县发展工业建设的重要举措之一。今年8月19日，在玉山县电子商务协会成立大会上，玉山县与入驻企业签定协议，签约资金近10亿元。玉山县实施创新驱动战略，提高科研技改经费支出占生产总值的比重，拿出专项资金鼓励和扶持企业依靠科技转型升级，推动企业裂变式发展。

为提升服务企业水平，玉山县从各乡镇抽调一名班子成员驻园区专门服务企业。对重要工业项目，玉山县按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”项目服务机制，随时调度工作进展，帮助企业解决推进过程中的困难和问题。玉山县委书记郑晓春说：“在新形势下，玉山要实现发展升级，必须牢牢牵住工业这个‘牛鼻子，把工业摆在更加突出的位置，通过做大做强工业经济发挥带动效应。站在新的起点，今年8月，玉山县提出了‘三年翻一番，决战500亿的工业经济发展目标，举全县之力推动工业发展升级，实现‘一业兴百业兴，以工业的转型升级为龙头，着力打造县域经济‘升级版。”

树立“品牌旅游” 确立“生态立县”

玉山县创新旅游发展战略，对城区，把县城作为最大的景区打造，推动城市建设和旅游互动发展，新建和改造了16条城市主次干道，建立了“六纵六横”城市交通循环网络；对农村，提出了建设“优美小镇”的发展思路。8月8日，上饶市委书记陈俊卿在玉山调研时指出，要树立做美、做优、做精的“品牌旅游”理念，把小镇建出特色，同时也要注重在开发中保护好山山水水。“信江源记忆”主题公园、万柳洲公园，再现了江南水乡之美丽；古街巷区为乡绅大宅院、古店铺、玉山班大戏台等，展现了吴楚文化之博大；古村落区为农家小院、磨坊、油坊等风物，再现了信江源头农耕文化之乐趣；生态林区让市民和游客感受玉山的河水之清澈、树林之静谧、空气之纯净。

“好生态才有好效益”，玉山县确立“生态立县”的工作理念，把生态工作提高到与经济社会发展同等高度，同步谋划、同步推进、同步落实，明确了生态建设的“三个要”，即要把信江源头的水资源保护作为当前生态建设的重中之重；要把生态保护和建设作为经济发展、旅游开发和增强城市吸引力的生命线；要使良好的生态成为玉山最长久的发展战略、最深厚的发展基础和后劲。开展“清洁水源、美丽家园”主题活动，在全县各行政村开展“种大树、护古树、捐名树”活动，致力打造“一村一品”、“一村一景”；完善城乡垃圾收集处理体系，已经在全县范围内建立了“组清扫、村收集、乡运输、县处理”的垃圾收集处理体系；扎实开展“三城同创”活动，2013年已经成功创建了国家卫生县城，今年重点是要争创全国文明城市、全国园林城市和全国森林城市。

优先投入民生 打响攻坚之战

“财政再紧也不能紧民生、轻民生”，玉山县秉持这一理念，优先确保民生投入，回馈民力。在七里街棚户区居民安置小区，花草树木点缀其间，即便与商业楼盘相比，也毫不逊色。把教育发展作为社会事业发展的头等大事来抓，加快推进教育现代化，一定程度上缓解学校布局不合理、大班额、城乡教育不均衡等一系列老大难问题。因此得名“博士县”。

在玉山， 推进农村养老保险、企业养老保险的缴纳；实行城乡低保、廉租房全覆盖，城乡低保、农村五保、救助救济等保障标准提标到位；全面改建扩建农村卫生院建设，公共卫生体系逐步完善。为进一步提升服务民生保障能力，今年以来，玉山县以开展党的群众路线教育实践活动为契机，秉持为民务实理念，切实转变工作作风，推行了干部代办服务工作法，在全县189个村（居）委会建立便民服务代办点，确保件件有记录、事事有答复。玉山县2600余名干部代办员为孤寡老人、困难人员、外出人员等各类群体代办各种事项1.3万余件，事项办结率达98%，获得了群众的广泛好评。

玉山县县委书记郑晓春说：“创建全国文明县城是玉山人民之所盼、历史之重托、责任之所在。让我们玉山人行动起来，坚定信心，扎实苦干，建美丽玉山县，做文明玉山人，顺利实现创建全国文明县城的目标，为建设更加幸福美好的玉山而努力奋斗！”

一场工业强县的加速攻坚战正在玉山打响……endprint