高速公路的经济特性和收费原则的确定

苗凯

摘 要：随着我国国民经济的迅速发展，我国各项事业也在不断发展，而高速公路的建设可以作为交通运输中的重要内容，在我国社会发展进程中和国民经济中的作用也显得越来越重要，这已经成为衡量一个国家现代化标准的基础标志。作为收费还贷的新型服务性行业，高速公路的主要建设的目标以及相关的任务便是提高区域经济，为社会主义的各项事业的持续发展提供了优质高效的服务，并能够有效促进公路产业经济效益的全面提升。本文就从高速公路的经济特性和收费原则的经济效益和社会效益进行了详细地分析。

关键词：高速公路；经济效益；收费原则

在近些年以来，在经济发展的不断推动下，交通在发展过程中所起的作用越来越明显，其高速公路的经济作用在整个的国民生产过程中的作用也越来越高。作为交通运输的主要大动脉的高速公路得到长足的发展，为经济和社会创造了很多的基础条件的同时，也创造出巨大的社会效益和经济效益。高速公路是一种新型的收费还贷服务性业务，可以有效地保证高速公路的快捷、安全、通畅无阻，这样才能推动高速公路的进一步优化升级，促进交通行业的进步，要做到这一个方面，就必须在工作力度上有所提高，同时发挥其整体的运行能力，疏导交通枢纽，真正发挥其作用，这样才能最终实现高速公路的经济和社会效益的不断提升。

1 我国高速公路的经济特性研究

近些年以阿里，我国高速公路取得长足的进展，这不仅仅体现在我国高速公路的建筑速度和建造质量上，更是体现在我国高速公路独特的优势上，但是在最近几年，我国的社会舆论对高速公路的经济特性产生歧义，特别是对收费公路的收费里程长。收费标准高等一些政府做法难以理解，制约了经济发展和公路本质上的公益性等进行诸多方面的剖析，同时也产生了深远的社会影响，以下就根据本人的经验探讨如何理解高速公路的经济特性对于人们生活的影响，提出了自己的一些看法，希望能够帮助人民更好地理解高速公路的收费情况缘由。

我们只有从社会主义的市场经济理论出发，才能更好地掌握和理解高速公路的特性，也只有这样，才能不断实现我国高速公路经营的经济理论基础的认识，高速公路是一种专供汽车行驶的，分车道行驶的专用公路，是公路具有一切体征的特殊性，但是与其他的公路性质不同，它有着自身的特殊性和特殊优势。

（一）高速公路建设的资金密集性

高速公路与铁路和航空运输等一些产业在本质上都是一样的，都是属于建设资投资高度密集型的产业。但是在我国，特别是在高速公路上的收费上具有独一性，也就是在供给上的排他性。据统计，在西方发达国家，公路建设投资基本占到国民生产总值的2.4%左右，由于这些西方发达国家的国民生产总值是很高，所以对国家公路设施投资投入大量的资金，目前我国每公里的高速公路的平均造价就超过了2000万元。这样的话，每公里的高速公路造价就超过任何一种运输方式，所以，对于建造高速公路这是一项资金浩大的项目工程，是一种典型的资金密集型产业。高速公路上的收费常常在交易中的费用高的让人无法接受，这样就难免发生这种很尴尬现象发生。为了能够有效提高我国基础设施的投资的合理性，这就必须要能够注重对高速公路的融资渠道的多元化，而这些，会造成高速公路的投资商将变得更加的高昂。

（二）效益的差别性

高速公路与普通的公路不同，高速公路与普通的公路具有明显的差别性，也就是在对于相同的汽车所能完成的运输工作量，在使用高速公路的同时，可以比普通的公路取得更好的经济效益，其中主要是包括以下几个方面；其一，汽车的行驶成本的降低，高速公路的行驶成本可以有效减少油量的使用以及相关的维修费用和轮胎的磨损状况等。其二，在行驶时间上大为减少，其中便可以包括货物运行时间的减少，和资金的周转上进行不断加快和人工时间费用的减少等。行驶的公路里程在不断缩减，减少交通事故的发生，这些都是普通公路所无法比拟的。所以，通过以上的比较，高速公路的收费就成为了可能了。

（三）高速公路发展的超前性

公路交通运输业一直国民经济的命脉之一，也是国家基础建设中最为重要的环节之一，同时也是国民经济经济的先导性基础产业。从世界各国的高速公路的发展历程上看，国民经济的工业化发展无一不是从公路建设上开始的。在二十世纪五十年代开始，高速公路建设和汽车行业是在同一时期进行的，这两者共同成为世界发达国家由工业化社会向高消费发展的阶段产业，在这个特殊的时期，各国在高速公路的建设过程中进行全面的规划。

2 高速公路收费原则的确定

（一）在我国长期的市场价经济体制中，我国地方政府长期缺少对基础建设投入，财政投入的比例也是很小的，但是，从近些年以来，我国政府正在不断加强对基础设施的投入力度，这些就集中表现在对公路建设的投资上，公路的性质从本身山就是公共产品，但是它并不是纯正的公共产品，也就是说，公路的投资不一定是政府，也可能是私人和企业进行投资兴建的，换一种角度上说，公路从某种意义上说是具有一定的商品性。目前，我国对公路采用“双轨制”，也就是针对不同级别的公路进行收费，在某种程度上也可以说是高速公路价值和使用价值是可以通过交换来实现商品性行为。从而产生了公路上的有偿实用性。

（二）当前，在我国的高速公路的建设过程中不仅仅要能够坚持效率优先，还要能够照顾到公平性，这不仅是体现在高速公路的建造过程中，还是要体现在国民生产过程中。针对我国的实际国情出发，在对高速公路进行收费时，注重效益优先的收费原则，并能够以此为出发点，不断强化相关的收费制度和措施，建立一套严格的高速公路收费标准制度，让高速公路的收费细化，从而可以让高速公路的收费在阳光下运行，更好地实现高速公路的收费经济的有效性。在我国的高速公路建设上，主要是采用的收费还贷的方式进行，从我国的实际情况来看，要想实现经济的快速发展，就必须要能对基础设施进行大力建设，大量建设高速公路，就必须要采取多种方式进行融资，就在高速公路的收费标准进行重新的审定。

（三）我国高速公路的收费机制还是停留在之前的收费模式，收费模式上还是比较混杂，存在的相关问题也是比较突出的，不利于高速公路的建设和运用，可以对收费站点进行统筹规划和建设，从而能够减少站点数量，对收费站进行统一规划，降低还贷风险和压力。提高山区高速公路的融资力度，从而实现区域的进一步协调发展，促进高速公路技术的进步，能够一切都按照市场化运作模式进行建构。在另一方面，可以通过政府交通主管部门或者是政府的其他部门向银行贷款或者是组织建设和管理等方面。从国家行政法角度讲，二者的根本性质方向就是一致的，也就是属于政府的公共收费。

（四）在对高速公路进行收费时，要能够注定对不同的区域进行不同的收费标准确定，通过对山区和发达地区的高速公路的兴建上进行不同的收费标准，这样可以有效实现高速公路收费上的分配效率的实现社会福利的最大公平性。在另外一方面，高速公路的收费不仅有利于提高高速高速公路的效益，更可以不断拉动内需来刺激社会经济的发展。以此同时，还可以进一步通过市场上的调节来达到社会福利的最大化。

3 结语

综上所述，中国现行的中国公路收费理论方面还是存在一定的缺陷，应当进行不断改革和创新，要能够尽可能提高高速公路所带来的社会效益，合理分配高速公路所带来的社会效益，能够使得价值流正常运行。为此，不断提高高速公路的经济效益，不仅可以有效缓解紧张的交通状况，对于高速公路对区域经济的发展需要的重要性以及如何促进区域产业结构调整以及布局的相关合理性，能够有效促进区域资源的有效开发和城镇化进程建设，不断加强地区间的经济合作，从而更为科学有效地促进区域协调和社会和谐发展等方面的影响，整合我国高速公路的资源，从而能够更为科学有效的改进我国公路运输格局，带动当地的经济发展。

参考文献：

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