电力企业财务管理中的风险因素与防范措施

2014-10-09广东电网公司清远供电局郭付兰

财经界(学术版) 2014年18期

关键词：电力企业财务财务管理

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电力企业财务管理中的风险因素与防范措施

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在电力体制改革逐渐深入的形势下，电力企业的财务管理在企业发展中的重要作用越来突出的情况下，企业必须重视财务管理风险，运用风险理论、内控体系等提高财务管理的风险防范能力，促进企业在激烈的市场竞争中健康发展。

电力企业财务管理风险防范措施

电力企业因其生产经营活动的特殊性而导致财务管理具有资产规模大、筹资风险大、资金流量大等特点，这导致企业的财务管理涉及的内容多而敏感，财务管理面临难度大、风险因素多。

一、电力企业财务管理风险因素

(一)政策性风险

国家的利率调整、汇率变动、财政税收等政策都会给各行各业的企业生产经营活动产生一定的风险。而电力企业作为我国的支柱型企业之一，其经营与国家政策密切相关，财务管理面临的政策性风险也较多。比如说：国家提出的农村电网改造工程，其对于电力企业来说，在短期内会造成严重的资产和负债的剧增，资产负债率迅速攀升，还本付息和成本增加给电力企业经营活动带来严重负担，企业财务管理面临政策性风险。

(二)经营风险

企业资产负债率过高意味着企业经营风险大，但并不是说企业的资产负债率越低越好。专家表示，企业资产负债率一旦超过80%，就面临严重的经营风险；据调查，我国五大发电集团的资产负债率均超过85%，投资规模大，固定资产比重大，回收周期长，过度举债投资建设造成资产负债率呈现逐年上升趋势，必须有效控制这一趋势，加强成本管理，拓展融资渠道等，降低经营风险。

据悉，高耗能企业是各地的欠费大户，收费难度也大。目前国家正在对冶金、电石、铁合金、钢铁、电解铝、水泥等六个高耗能行业实施宏观调控，将其分为淘汰类、限制类、允许类和鼓励类企业实行差别电价，这使电费回收面临新的风险。企业的宏观调控促使大量高能耗企业倒闭关门，电费回收风险大，电力企业的经营风险增大。

电力企业财务的资金管理结构不合理，从而造成电力企业财务管理中的筹资风险。其中一方面，企业在经营过程中产生亏损，无法按时偿还借款，电力企业就不得不动用自有资产来偿还利息与借款，电力企业偿还不了时，便产生了电力企业财务风险；另一方面，利率风险也是电力企业需要面对和解决的问题，由于金融市场利率的波动继而引起的电力企业筹资过程中被动蒙受损失的情况，也是由于电力企业财务系统的管理结构不合理。

财务管理的不明确会直接导致电力企业遭受经济利益损失。在电力企业财务管理中，投资的预期收益不确定，在当前竞争激烈的市场条件下，电力企业可以通过兼并和收购来进行扩张发展，在这过程中，由于电力企业财务对风险防范意识的薄弱，对市场未来走向了解不透彻，往往会造成因盲目扩张发展和对外投资给电力企业带来巨大经济损失，这种损失往往是对电力企业致命的打击。

(三)自然灾害风险

地震、台风等自然灾害的发生会导致电力设备、输配电线路发生严重损坏现象，这就给企业带来一笔巨大经济损失。同时，自然灾害的发生会导致电力系统的崩溃和大面积的停电事故，带来人员伤亡，而电力企业只有提高风险的技术防范水平和抵御自然灾害的能力才能将自然灾害风险降到最低。

(四)体制改革风险

到今天，电力行业的体制改革已进入深水区，电力企业在市场环境下面临激烈的竞争，这种引入市场竞争、建立市场监督的体制改革给企业带来巨大的风险，企业完全无法控制，而接着开展的农电体制、县级供电企业体制改革等也给企业带来巨大的体制改革风险。

二、防范财务风险的措施

(一)完善公司治理结构

完善电力企业的公司治理结构也是防范财务风险的一种重要措施。企业股东会、董事会、监督层都必须在规范和制度内履行职责，合理使用权力，维护股东以及所有利益主体的合法权利，确保董事会对企业战略性指导和管理人员的有效监督，确保董事会对股东和企业负责。我国电力企业一般实行分子公司制，子公司作为一级企业法人，享有财产权、经营权等，自负盈亏，承担民事责任。而总公司则对所有子公司进行集中管理、监督和控制。在当前情况下，电力企业的当务之急是要制定权责分明的治理结构，制定完善的管理制度，确保所有人履行职责，形成集中化管理，有效提高企业的管理水平，防范风险。

(二)从上至下提高财务风险意识

对财务部门一把手进行专业的财经知识和法律知识培训，提高其专业知识水平和业务水平，防止主观臆断、违规操作现象的出现，牢固树立财务风险管理意识。对财务管理人员加大理财能力、专业技能水平、风险管理知识等的培训，将风险管理贯穿财务管理活动始终，提高整个部门人员的财务风险意识，并在实际工作中及时发现财务管理漏洞，提出针对性解决思路和方法。另外，为提高企业的财务风险意识，应将风险意识融入到企业文化建设中，加强财务风险文化建设，重视财务风险文化的管理，进而使得企业的所有员工都提高财务风险意识，并在生产经营活动中落实风险管理措施，实现企业的文明生产经营，提高企业的美誉度和知名度。

(三)建立财务监督体系

借鉴其他企业内部控制体系的成功经验，完善企业的内部控制体系，并在此基础上建立良好的风险约束机制，提高企业的管理水平和经济效益，降低财务风险，加强财务风险的事前预防、事中控制和事后总结。而在财务决策的制定中，可以通过回避风险策略、控制风险策略、转移风险策略、分散风险策略等方法来降低风险。如：购买财产保险、订立反担保合同来转移风险；综合评价各个决策方案的财务风险，然后在风险和收益方面进行对比分析，最终选择风险适当、收益好的决策。

(四)重视成本和现金流管理

电力企业要对投资成本进行严格的控制，优化财务各项预算，对于预算外的支出进行审核和考察；完善电力企业内部薪酬制度；尽可能减少不必要的资金使用，提高支出成本的实际效益。还要加强电力企业对资金的计划管理，支出和收纳的资金进行控制、降低资金成本、保证资金安全、监视资金动态、实现资金循环、避免资金中断、提供资金支持。

(五)加强财务信息化建设

财务信息化就是学会运用信息技术努力实现电力企业财务管理的规范化、标准化、科学化，有助于提高财务基础工作质量，提高财务管理效率。在信息技术日益发达的今天，电力企业纷纷开展财务信息化建设，已取得丰硕成果。总的来说，企业应可以从集中化的财务管理模式入手，在企业内部形成高度集成化的信息管理、控制和调配，做到“数出一门，信息集中”，促使财务管理人员能在短时间内获取大量有关信息，并利用相关手段和方法对数据进行处理，做出最科学的财务决策。集中化的财务信息化建设有利于企业构建信息共享系统，实现实时的信息共享，有利于企业在瞬息万变的市场环境中迅速做出反应，做出科学决策，提高企业的财务会计集中核算、资金集中管理、全面预算管理能力，有效规避财务风险，为企业决策层提供准确的财务信息。