百色产业结构现状分析及优化对策

韦晓英

一、引 言

理论和实践证明，产业结构是影响经济增长的主要因素，产业结构优化是转变经济增长方式的主要途径，百色地处西部资源富集区，有优厚的自然资源和文化资源，近年来经济迅猛发展，区域生产总值从2006年的293.63亿元，增长到2011年的664.1亿元，短短5年翻了一番多。2011年国内人均生产总值达到19079元，人均可支配收入由2006年的9887元增长到2011年的17384元，上升幅度近一倍，三次产业结构由1988年的54.5∶20.1∶25.4，转变为2011年的18.9∶54.8∶26.3[1]。但百色在经济发展过程中，仍存在不少问题，尤其是在产业结构上，和其他发达地区还有一定差距，产业结构不合理现象突出，阻碍了百色经济健康持续发展，因此探讨百色产业结构现状及优化思路对百色经济持续稳定发展具有重要意义。

表1 百色市产业结构纵向变化比较

二、百色产业结构现状分析

（一）百色产业结构演变趋势符合产业结构演变规律

由表1数据变化可看出百色产业结构的演变，第一产业比重一直处于下降趋势，但因为起初比重比较大，因此尽管下降速度较快，但到目前为止，第一产业所占比重仍然较大，第二产业呈上升趋势，且上升速度较快，第三产业比重虽然上升，但是上升速度很慢，百色三次产业结构历史演化状况符合世界产业结构演变规律。

表22012 年百色产业结构与其他地区产业结构横向比较

（二）百色产业结构层次较低

百色产业结构与全国和其他较发达地区产业结构横向相比，可以发现，百色产业结构处于较低层次，第一产业比重比全国高8.8个百分点，比广东高13.9个百分点，甚至比南宁市高出5.1个百分点；第二产业比全国高11.7个百分点，比广东高出5个百分点，比南宁高7.3个百分点；而第三产业比全国低20.5个百分点，比广东低18.9个百分点，比南宁低22.4个百分点，百色三次产业结构还处于较低层次，和其他发达地区以及全国平均水平比起来都落后很多。

根据钱纳里的产业结构工业发展阶段理论：当第一产业比重下降到低于20%时，第二产业比重上升到高于第三产业而在GDP中占最大比重，这时该地区处于工业化中期的第二阶段。按照此标准来看，百色产业结构现状，百色目前处于工业化中期第二阶段，与工业化发达阶段还有较大距离，产业结构优化水平较低，因此必须加快产业结构优化升级速度。

三、百色产业结构存在问题及其原因

（一）第二产业所占比重比较大，三次产业结构层次较低

百色属于桂西资源富集区，主要以资源作为经济发展的基础，以资源开发工业为发展纽带。2011年，工业生产总值达318.19亿元，工业产值占总生产值47.9%，工业成为百色经济发展的火车头，工业的高速发展，有利推动百色经济发展，但与此同时，第三产业发展速度缓慢，三次产业所占比重形成的产业结构总体层次较低。

（二）百色工业产业层次低，体系不完善

百色目前以铝为主的有色金属、电力、煤炭、制糖、石油化工、造纸、建材等特色工业，形成了百色的支柱产业，尤其是以有色金属、电力、制糖三大产业成为支撑百色经济发展的基础，但这三大产业发展带动力不强，初级产品所占比重过高。例如，铝矿产业还处于低层次资源开采和初级加工阶段，氧化铝产业独大，电解铝和铝水及铝加工产业规模小，产业链不长，铝深加工产业发展速度缓慢，难以较快带动其他产业如物流、交通运输、餐饮服务等第三产业的迅速发展。百色目前产业结构单一，过分依赖资源开发，特色产业大多是资源性产业，处于粗放型增长形势，规模经济不突出，产业链条短，结构不合理。

（三）农业产业结构优化水平较低，内部结构需进一步调整[3]

百色农业近年来取得巨大成就，农业和农村经济结构调整取得一定成功，已初步形成芒果、蔬菜、甘蔗、桑蚕和特种养殖等几大类农产品及加工产业集群，农产品基地建设逐渐形成区域连片发展，但总体上仍然停留在传统农业发展阶段，农业产业结构升级速度缓慢，农业结构中传统粮食作物产值比重仍较高，经济作物产值比例上升较慢。据2012年统计数据显示，百色农业产业逐步调整，粮食作物产值比重由1990年占78.7%降到2011年占52.5%，经济作物产值比重由1990年的21.3%上升到2011年的47.5%，百色农业结构趋向合理方向调整，但是调整速度较慢。

（四）第三产业发展缓慢，总量偏小，结构不合理

百色的经济结构主要依靠资源优势发展起来的工业模式，很难带动第三产业快速发展，第三产业总量仍然偏小，发展不稳定。2011年全市第三产业产值比重只占26.3，低于广西区平均水平（34.1%）7.8个百分点，处于全区倒数第三位。百色第三产业发展不稳定，缺少具有强大竞争优势的品牌和企业，部分行业收入忽高忽低，发展不稳定。

其次，百色第三产业构成结构不合理，区域发展不平衡。传统行业比重偏大。例如，商贸、餐饮、交通运输、仓储等传统服务业占36%，超过三分之一，而信息服务业、金融保险、科技开发、文化体育和娱乐等技术含量较高服务业所占比重仅为5.7%。服务业发展门类不全，科技、信息、科研、会展等领域发展滞后，2011年，全市限额以上服务企业仅44家，从业人员仅7000余人。

四、优化百色产业结构的主要思路

“十二五”期间是我国经济发展方式转变和产业结构调整的关键期，给百色产业结构优化升级带来了战略机遇，结合百色产业现状特点，加快产业结构优化升级势在必行。

（一）立足资源优势重点加快发展第三产业

百色第三产业产值比重在全区位于倒数第三，第三产业极不发达，要调整整体产业结构，要将加快第三产业发展放在首要位置。立足百色资源优势，加快第三产业发展速度，做大服务业总量，推进传统服务业改造升级。首先，要着力发展旅游，提高旅游经济质量。百色有良好的旅游资源，要提升红色旅游水平，大力发展乡村旅游，推进旅游与文化、体育、娱乐、健身等生活性服务业的发展，重点建设一批国家5A级、4A级景区。其次，要大力发展现代物流业，围绕建设广西新工业基地，加强物流业和工业的融合，形成支撑工业发展的物流体系。发展煤炭物流业、冶金建材物流业、农贸物流、烟草物流业等，引导物流企业向规模化、集约化经营发展。第三，要做好金融服务，引导辖区内金融机构合理布局、完善农村金融体系，大力发展惠农信贷，积极拓宽中小企业融资渠道。最后，大力发展文化产业，推动文化产业园区建设。引导房地产行业健康发展，支持引导房地产企业参与县域城镇建设。

（二）加快农业产业化发展，着力调整农业产业结构

百色农业现代化水平较低，农产品加工率不高，比较效益低，没有将区域资源优势真正转变为区域性特色板块经济优势，农民收入较低。2010年百色农民人均收入仅为3461元，比广西全区农民平均人均纯收入低1087元，百色特色农业发展还无法使当地农民从根本上摆脱贫困。要加快农业发展速度，必须调整农业产业结构，可从以下方面进行调整：一是优化农业产业区域布局。例如，南边石山区以种植甘蔗、蔬菜、草食畜禽殖业为主，北部山区主要种植芒果、油茶、甘蔗为主，右江河谷主要发展高质量、高技术的农业种植业、特种养殖等作为农业支柱产业；二是运用科技促进农业产业结构优化升级；三是提高信息、物流、交通等服务水平，从而促进农业加快发展。

（三）大力推进百色工业转型升级，促进产业结构调整优化

百色市产业结构比重中，工业产值所占比重达到了整个GDP近一半，但是百色工业存在“一铝独大，大而不强”的现象，工业产业结构单一，产业关联度不强等。百色市政府也意识到这个问题并加快调整，目前正在进行的新工业基地建设，目的就是要加大招商引资力度，集中招商，建设工业产业集群。

加快工业结构调整，重点发展铝产业，以铝业作为支柱产业，带动冶金、石化、电业、煤矿、林业、制糖、旅游和第三方物流等产业发展。转型升级健全工业体系，合理布局工业发展格局，优化政策机制，为工业发展创造新环境，加大金融信贷支持，鼓励支持科研机构、高等院校和企业合作，共建企业技术中心，实现技术自我创新能力，形成自己的品牌，形成规模化的品牌群体。

[1]百色右江区统计局.2012年百色市统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2012.

[2]广西统计局.2012年广西统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2012.

[3]罗金丁.广西百色现代农业发展路径探索[J].广西社会科学,2011，(10).