治理渣土车,能坚持多久?
2014-09-30庄严
3月12日,北京市质监局批准发布《建筑垃圾运输车辆标识、监控和密闭技术要求》(DB/T 1077-2014)地方标准, 该标准是对相关国家标准的补充,规定了建筑垃圾运输车辆标识、监控系统、车箱结构与密闭的技术要求。3月24日,北京市市政市容委公布了《2014年建筑垃圾运输专项治理行动方案》,看来,北京市这回对治理建筑垃圾运输车,也就是常说的“渣土车”的态度是“动真格”了。
“渣土车”本是服务城市各项建设的一个重要运输工具,因作业环境较恶劣,工作时间也多为深更半夜,干的是不折不扣的辛苦活。不过,这份辛苦不仅没有得到公众应有的认可,反而换来了不解、责怪,甚至是谩骂。究其原因是“渣土车”在运营过程中本身缺乏自律性,再加上监管不利,导致其在完成自己工作的同时,带来的超限超载、超速行驶、扬尘遗撒、随意倾倒、不按规定时间及路线行驶等问题较为突出,产生了环境、交通等诸多问题,社会反响强烈。
面对这样的现状,北京市曾多次对“渣土车”进行过专项整治活动,整治效果也非常明显,因“渣土车”违规运营而造成的交通事故数量大幅下降,但活动一结束,这类事故又“死灰复燃”,再次成为困扰交通的“顽疾”,由此不难看出,此类活动仅是“治标不治本”,一味地高压整治并不能从根本上解决问题。
其实,“渣土车”问题的核心还是利益。笔者曾采访过多位从事“渣土车”运营的业主和驾驶员,他们普遍表示:由于“渣土车”准入门槛较低,大量车辆的涌入造成市场恶性竞争,只能通过一些如超限超载等非法行为来保证收益,再加上违法运营所获取的利益远大于惩罚而带来的损失,久而久之,这些铤而走险的做法就变成了业内习以为常的行为。
邓小平同志曾指出:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至走向反面。”所以,要想从根本上解决“渣土车”的问题,就必须建立一套完整而有效的制度,一方面要加强对正确运营的规范与引导,另一方面则要加大对违规行为的惩罚与治理,并持之以恒。《建筑垃圾运输车辆标识、监控和密闭技术要求》和《2014年建筑垃圾运输专项治理行动方案》的出台,不仅让我们看到了北京市政府的决心,更让我们期待北京市政府的恒心。
目前,参与北京市建筑垃圾运输的车辆近10 000辆。2014年北京市政府工作报告提出“严管施工现场和渣土运输,大幅减少扬尘污染”,并将“规范渣土车运输管理工作”纳入北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务。