政绩为啥给官看？

鲁建文

“只要你能搞出政绩，就算你有能耐！但关键不是让百姓看到政绩，而要让领导看到政绩。”安徽省原副省长王怀忠曾以“悄悄话”形式将这席话告诉下属。可见，在他看来，这算是一条为官秘诀。

其实，如此错位的政绩观，在古今官场上并不鲜见。《雍正王朝》中那位山西巡抚诺敏，不正是因善造政绩给皇上看，从而被雍正授予“天下第一巡抚”的吗？诺敏是个“善解人意”的人，他明白刚刚登基的雍正急需的是“治绩”，尤其是填充国库亏空的“治绩”，因此“造”了一个半年还清十年亏空的财政奇迹让其过目。

只是，纸岂能包住火？诺敏半年还清十年的亏空，攫取了“天下第一巡抚”的封赏，其实利用的全是商人的银子，搞借钱填洞，把账目摆平，将国库填充。300万两的库银，只有30万两属于“官银”，其余都是冒名顶替的“杂银”。最终，这个“政绩魔术”还是被钦差识破了。

政绩造给上面看，对王怀忠来说，当然也是自身经验的总结。在他的手里，年产值几千万元的乡镇企业，一笔下来，就变成了年产值几亿元；缺衣少食的贫困户，一夜可变成脱贫致富的典型；本来税收平平的地方，一年可成财政收入大市……特别有意思的是，为建“闻名全国的黄牛金三角”，他下令村民们几天内在公路两边大造牛棚，而且每户村民必须牵一头黄牛到指定的牛棚内，以供上级领导来参观。这样的政绩，也许让上面的为官者看了很“赏心悦目”，王怀忠也因此连连升迁，但老百姓却叫苦不迭。

其实，政绩就得做给百姓看，由百姓当裁判、去监督。但为何眼下的一些为官当政者却将其颠倒过来，变成政绩专门造给上面的为官当政者看呢？讲到底，这并非一个简单的政绩评判机制问题，恐怕更是一个用人体制问题，“给谁看”与“谁用人”往往密切相关。封建王朝时选官任官皇帝说了算，政绩自然造给皇上看，以求皇上恩典。令人不解的是，在不断高喊人民群众当家做主的今天，为何政绩老是造给领导看？由此看来，干部政绩考核体系乃至任用制度建设还需要加快脚步。endprint