新时期高校基层党组织教工党员理论学习创新探析

陈七三

［摘要］当前高校基层党组织党员政治理论学习存在思想认识偏差、学风不良、组织不科学等三个主要问题。我们可以抓住“三个结合”、 开辟“三类课堂”和强化“三个保障”，加强对新时期高校基层党组织党员政治理论学习的实践与创新。

［关键词］高校基层党组织教工党员理论学习创新

［中图分类号］D267.6［文献标识码］A［文章编号］2095-3437（2014）13-0066-02

我们的学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的，既要抓住学习重点，也要注意拓展学习领域；既要向书本学习，也要向实践学习；既要向人民群众学习，向专家学者学习，也要向国外有益经验学习。[1]高校作为培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的主要阵地，担负着为国家输送合格人才的重任。人才培养的关键在教育工作者，党员教工是高校教育工作者中的骨干，他们的理论修养和政治素质将直接影响到我国高等教育的质量，因此加强教工党员政治理论学习，就成为高校基层党组织党建工作的重点和当务之急。

一、高校基层党组织教工党员政治理论学习存在的主要问题

（一）思想认识上存在偏差

一是一些常年在教学第一线的教工党员自以为教学经验丰富，什么事都能应付自如，因而轻视理论、放松学习和改造，认为抓教学科研是实的，学理论是虚的，是表面形式，可要可不要；二是认为基层工作头绪多、压力大，很难抽出时间学习，“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象普遍存在；三是认为工作做好了，理论水平自然也会提高，跟学习不学习关系不大。

（二） 学风上存在不良现象[2]

一是理论与实践脱节，按本本办事。教工党员不运用理论指导实践，不善于运用马克思主义的立场、观点和方法去研究和解决现实问题；既不联系思想实际，也不联系工作实际，更不会开拓创新；只会照本宣科， 生搬硬套。二是学习时只为满足某种需要，急用急学，断章取义。三是为学而学，学而不用。一些教工党员学习理论，不是用于认识和改造主客观世界，而是走形式，装点“门面”，摆“花架子”，作为自己晋职晋升的资本。

（三）组织上缺乏科学性

一是在内容安排上注重时事和热点问题，忽视理论学习；二是热衷阅读报刊、杂志等形式，缺乏调查研究等方式的创新；三是学习形式单一刻板，主要以简单读文件和宏观理论说教为主，不能充分发挥教工党员学习的自觉性和主动性；四是没有理论学习的长效机制，制度建设不健全，理论学习考试、考核、奖惩制度不规范，导致学好学坏、学与不学一个样。

二、高校基层党组织党员政治理论学习创新

（一）抓住“三个结合”，实现教工党员政治理论学习的内容创新

理论学习与学院的中心工作相结合。教工党员的政治理论学习要紧紧围绕党和国家的方针政策以及国内外的形势来开展，使学习内容与学校实际、院系部门实际、党员的思想实际相吻合，针对实际有的放矢，解其所惑，引其所思，变被动学习为主动学习。南华大学环境保护与安全工程学院（以下简称环安学院）2013年除组织8次政治理论学习外，还围绕学院教学科研中心工作，组织了规范课堂教学、提高教学质量、加强创新能力、提高科研水平的专题学习和讲座。另外还邀请校内外知名专家举行了环境保护、安全生产、防火防爆、台湾核工业发展及核人才培养等4次专题学术讲座。

理论学习与加强师生道德修养相结合。环安学院在党员中专门组织了加强师德师风建设专题学习和讨论。在全校师生中倡导“低碳、低调、低压”的生活。以改革开放30年、建国60周年、建党90周年、党的十八大、十八届三中全会胜利召开为契机，大力宣传马克思主义在中国特色社会主义建设实践中形成的最新理论成果，用发展着的中国化的马克思主义武装人、说服人、感染人、激励人。

理论学习与实践活动相结合。学院党委把理论学习作为指导实践、推动工作的重要方法，在组织政治理论学习工作中紧密联系实际深入调研，坚持边学边改，解决学院发展中的突出问题。学院组织“踏访英烈足迹、 重温入党誓词”的学习活动，全体教工党员到湘南学联旧址参观，接受革命传统和爱国主义教育。寒暑假期间，学院领导分组带队深入国家原子能研究院、三门核电站、福清核电站、中核721矿等10余家核企业、核单位调查研究，寻求学院发展新路。通过实践，学院调整了发展思路，修改了人才培养方案。与核企业联合申报的课题，获得了国家自然科学基金项目。

（二）開辟“三类课堂”，实现教工党员政治理论学习的方法创新

开辟“专题课堂”。高校基层党组织要结合实际制订年度理论学习计划，严格落实“三会一课”制度，组织教工党员干部采取个别自学、集中学习、专题讲座、分组讨论等形式，重点加强对规定篇目的学习，确保学习时间、人员、内容、效果四落实。结合全国“两会”的召开，在七一、十一等重要节日，开展丰富多彩的专题学习教育活动。环安学院充分发挥分党校的作用，制订了《分党校年度培训计划》，采取集中培训和专题辅导等方式，每年组织入党积极分子培训、教工党员培训、学生党员培训、大学生人生规划培训、团学会干部培训、大学生安全教育培训等10余场。根据形势发展需要，学院还聘请学校讲师团相关专家作辅导交流，让党员在座谈会、先进事迹报告会、演讲比赛、法律知识竞赛等活动中潜移默化地接受熏陶，实现无痕教育。

开辟“网上课堂”。[3]基层党组织在发挥传统的政治理论学习（如党员座谈会、先进事迹报告会、演讲比赛、看电影等） 主渠道、主阵地作用的基础上，要充分发挥网络在教工党员政治理论学习中的作用。南华大学环安学院利用“网上课堂”组织党员进行政治理论学习和教育。一是学院领导班子充分利用学校的干部在线学习网站和创先争优活动专题网，创建学习型党组织活动专题网的资源，认真进行网上学习。二是相关负责人在学院网站的主页上开辟了党建专栏，分为教工党建和学生党建。设置工作动态、工作简报、专题文件、网上党支部等栏目，及时更新内容，全方位、多角度地宣传创建学习型党组织的活动。组织全体党员通过网上自学和讨论，提高学习效果。

开辟“实践课堂”。环安学院领导班子成员带头深入基层，深入群众，围绕加快发展、加强队伍建设、加强基层组织等方面存在的突出问题，并结合重点工作和中心工作，深入开展调查研究，认真听取党员群众的意见和建议，找准存在的突出问题，进一步提升解决实际问题、推动科学发展的能力。研究出台相应的制度文件和对策措施，建立了长效机制。同时，学院党委组织教职工深入农村、厂矿、企业等学习调研。根据企业的建议，调整专业课程设置，使之更加适应社会的需要。学院结合专业特色，承办南华大学低碳生活协会，广大教工党员指导学生青年志愿者深入农村、社区、街道、湘江河边、厂矿企业等开展低碳生活宣讲活动，使广大师生在实践中受教育、长才干、做贡献。该活动被团中央网站、红网、衡阳日报社等全国十余家新闻媒体宣传报道。

（三）强化“三个保障”，实现教工党员政治理论学习的机制创新

制度保障。邓小平同志曾在《党和国家领导制度的改革》报告中指出：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”[4]高校基层党组织必须深刻认识新时期政治理论教育与学习制度和机制创新的紧迫性，根据实际积极探索，逐步建立起适合自身特点的一套理论学习制度，以保证和推动教职工政治理论学习的有效开展。同时要建立健全有效的党员理论学习的督导、检查、评价、激励机制，建立党员学习档案，把党员的学习情况、效果作为晋职晋升的标准之一，纳入教工党员考评激励约束机制中去。

物质保障。基层党组织要积极为党员政治学习提供必要的硬件设备、设施，包括建立多媒体会议室和订购学习资料。环安学院长期为各支部订购各类学习文献资料和音像资料，从办公费中提出一部分经费作为骨干教师的进修、培训、调研的经费，广大党员的社会实践经费，寓教于乐的活动经费，以及请专家学者所需的经费等，为开展各类学习活动提供了物质保障。

队伍保障。基层党组织要充分利用高校马列部哲学社会科学理论研究优势，聘请一批兼职政治理论辅导教师。此外，基层党组织还要建立一支由党务干部、辅导员等素质高、理论功底深、对政策理解较透彻且思想敏锐的人员组成的专职队伍。充分发挥这支队伍的作用，切实做好基层党组织教工党员的政治理论学习工作。

［参考文献］

［1］习近平强调：在全党大兴学习之风依靠学习和实践走向未来【2】［N］.中国共产党新闻网，2013.

［2］王燕.转变学风，增强教师理论学习效果［J］. 乌鲁木齐成人教育学院学报，2002（3）：23－24.

［3］吴清华. 简论普通高校教职工理论学习的创新［J］. 高等函授学报（哲学社会科学版），2007（9）：77-78.

［4］张海娟. 高职院校学生党员理论学习长效机制建设的探析［J］. 文教资料，2009（12）：225-227.

［责任编辑：覃侣冰］