核电：助力产业稳步发展

张军红 尹闯

当今世界，调整能源结构、追求能源独立成为众多国家关注的焦点。据国际原子能机构预测，已有60多个国家计划发展核电，全球核能发电量在今后20年将会提高一倍。由此可见，世界范围内的核电发展是大势所趋。为了从能源、电力、金融、公众媒体乃至社会角度更好地促进核电发展，推进能源电力供应革命，8月8日，由中国电力发展促进会等多家单位发起的中国电力发展促进会核能分会在京成立，中国核工业集团公司、国家核电技术公司、中国大唐集团公司、《经济》杂志社等近50家会员单位代表及多位业内专家出席会议。

魏少锋

中国电力发展促进会会长、中国电力企业联合会专职副理事长

和平利用核能，不仅对满足电力供应、提高国内工业装备制造水平、促进经济发展有重要作用，对政治、外交和国防建设也有多方面的意义。随着美国亚太再平衡战略的实施和中国石油天然气对外依存度的提高（2013年石油已达58.1%，天然气已超过31.6%），中国能源安全问题被提到愈来愈重要的高度。而核能资源的高密度储存和高效率应用对于确保国家能源安全将发挥愈来愈大的作用。

作为能源结构调整的重要职能部门，国家能源局高度重视核电的发展，从国家总体战略角度出发，改变了以往单独制定各电力能源种类规划的传统，制定了统一的电力发展规划。

在此背景下，核能分会的成立，不仅为政府、企业和社会服务链条增加了新的内容，也为政府与企业、企业与企业、企业与社会的沟通和交流搭建了平台。核能分会在推进核电项目落地过程中，将会充分发挥中立、公正、跨行业、多专业的优势，积极参与，当好政府的参谋助手，正确及时反映企业的诉求，做核能企业、相关机构及智库专家间的润滑剂和推进剂。

石定寰

国务院参事、中国可再生能源学会理事长

为提高核能分会的咨询服务能力、学术和技术权威性，中国电力发展促进会核能分会设置了专家委员会，主要负责组织和完成专项课题研究以及相关部门委托的项目培训、教学、审评、咨询等工作。

为推动核能分会的建设，发挥“智库”的作用，专家委员会主要有6项工作任务。首先，对我国核电行业发展与改革中的重大问题进行持续深入系统地研究、咨询或评估。如研究习总书记“能源领域的四个革命”在核电领域的落地，继续深入研究“中国核电管理体制和管理模式重大问题措施研究”课题，关注核电领域税收优惠政策和电价研究，研究核电调度与运营数据及管理流程，研究核电项目投资参股金融手段及方案等。第二，助力提高核电的社会可接受性，充分发挥核能分会的跨媒介作用，积极整合各方资源和力量，为提升核电社会可接受度贡献力量。第三，对中国核电产业组织编制的标准、规范等进行评审。第四，积极协助分会提供核电培训与咨询服务。第五，对政府部门委托电促会核能分会办理的重大项目组织实施或进行咨询、评审。第六，组织和完成电促会核能分会委托的其他专项研究工作。

欧阳昌裕

中国电力发展促进会副会长、核能分会会长

核能分会要突出做好6方面的特色工作。

一是“建新型平台”，即有别于已有的核能行业协会、核学会等，建立跨界跨域、资源共享、非盈利、公益性的沟通服务平台，成员既有核能业内单位和专家，又有能源电力、金融机构、科研机构、传媒等机构，从能源电力、投融资、社会公众等多角度促进核电发展。

二是“聚各方力智”，即聚全国上下、行业内外可联合利用的力量和智慧，集尽可能多的资源来共同促进国内核电产业发展，推动核电走出去。

三是“搭沟通桥梁”，搭建核电企业与社会公众良性互动的媒体传播通道，有效提升政府和公众对核电的接受度，为核电发展营造良好的社会环境和条件。

四是“融民间资本”，促使更多民间力量和社会资本进入核能产业领域和核电市场领域。

五是“促新型技术”，促进新型核电技术创新、应用，加速推进新核电技术的成熟与商业化落地。

六是“拓发展空间”，在推动中国核电安全高效发展、提升核能经济地位过程中，拓展核能产业在国内外市场的发展空间，为保障国家能源电力安全、生态文明建设、促进会员企业发展，作出应有贡献。

郭夏

中国新生经济研究院院长

从国家战略角度说，核能是高科技能源，要发展创新驱动经济，就要从核能入手。党的十八大提出创新驱动战略，我们今后的经济发展不能靠拼劳力、资源等简单的消耗型方式发展经济，要靠科技创新。最大的科技创新是什么？是核能。

核能是高效的能源，同等重量比煤炭要高百倍千倍，而这些能源将会给经济发展注入更多的活力。人类进步靠的是能源科技，要实现在太空上发展的理想，光靠现在的碳能源燃料根本解决不了，今后的航天动力就是核能。航天核动力的发展是一个跨界创新的课题，对于核能技术的应用有更大的推动力，中国航天要想领先世界，一定要在核动力上加强研究和探索。

叶奇蓁

中国工程院院士

内陆有一些省份也缺少资源，缺少一次能源，比如湖南、湖北。湖北虽然有三峡，但是小水电并不能够满足需求；湖南更是如此，没有煤电资源；江西也面临同样的问题——缺乏一次能源，仅仅依靠输电不可能完全满足整个地区的需求，也不可能完全保障这个地区的安全。但是，如果在当地或附近地区建设一个核电站，采用冷却塔等闭式循环模式，其补水量极少，一年只需二十几吨燃料，与其他发电方式相比，优势比较突出。数据显示，我国可满足3亿多千瓦的核电装机容量的备选厂址中40%在内陆。由此可见，内陆省份建核电站既有客观需求，又具备客观条件，是非常有必要和可行的。

当然，建设核电站有许多后续问题需要考虑，废水排放就是其中之一。公众会担心废水的放射性浓度过高，排放到河里，影响用水安全。而事实上，目前我国科研水平可以把放射性浓度控制在30Bq/L，处理后的废液是完全可以重复利用的。

汤搏

环境保护部国家核安全局核安全司副司长

核能的安全性是公众最为关注的话题。

安全可以看作是可接受的风险。进一步讲，安全是一个相对的概念，考察一件事情是否安全时，不是看其有没有安全问题，而是看其安全水平怎么样，而这个安全水平也是在一个环境中与其他事情相比较而言的。

1986年美国在大量研究基础上发表的一个核电安全目标声明中表示，核电是一种电力提供方式，从公平的角度来说，不能要求其风险比其他电力风险更低，所以，要求核电零风险是不现实也是不客观的。

最终，根据上述声明，美国核管会确定了两个核安全目标。第一，对近邻核电厂的正常个体成员来说，反应堆事故所导致立即死亡的风险不应超过美国社会成员所面临的其他事故所导致的立即死亡风险综合的千分之一；第二，对核电厂临近区域的人口来说，核电厂运行所导致的癌症死亡风险不应超过其他原因所导致癌症死亡风险综合的千分之一。