浅谈加强基层林业站建设促进乡村林业快速发展

李树海 桑运和 唐平

(1.昌邑区林业工作总站,吉林 132002;2.昌邑区河湾子林场,吉林 132002)

浅谈加强基层林业站建设促进乡村林业快速发展

李树海1桑运和1唐平2

(1.昌邑区林业工作总站,吉林 132002;2.昌邑区河湾子林场,吉林 132002)

基层林业工作站是指导农村林业发展的基层组织,肩负着贯彻落实党和国家的林业方针政策等多项任务。新时期,对基层林业站工作提出了新的更高要求,为充分发挥林业站职能作用,应加强建设,并按照建设标准化、管理规范化、服务系列化、推广基地化的要求进行,以此促进乡村林业的快速发展。

林业 基层站 加强建设

乡镇林业工作站,是指导和组织农村林业发展的最基层组织,肩负着贯彻落实党和国家林业方针政策及服务农村林业的多项任务。尤其是集体林改工作完成以后,对基层林业站工作提出了新的更高的要求。现就乡镇林业站管理工作按照建设标准化、管理规范化、服务系列化、推广基地化的要求,谈一谈如何加强基层林业站建设,促进乡村林业的快速发展。

1 要加强基层林业站基础设施建设

林业站的基础设施建设,是林业建设的基础性工作。上世纪九十年代末期,国家林业局启动了基层林业站标准化建设工作,国家相继投入了大量资金,对新建的标准化林业站办公用房进行资金补贴,使大多数的基层林业站改善了办公条件,初步实现了办公自动化,让基层林业站的工作能力和办事效率得到了提升。基层林业站要以此为契机,不等不靠,千方百计筹措资金,积极改善林业站的办公条件和环境,树立基层林业的良好形象,让基层林业干部职工每天都能在优美的环境中投入工作,充分发挥基层林业站的职能作用,为乡村林业的快速发展保驾护航。

2 要加强基层林业站职工队伍建设

林业站人员综合素质的高低决定着事业的成败。基层林业站普遍存在着专业人员少,文化、业务等综合素质偏低的问题。针对这一情况,只有加强培训,才能有效提高这些人员的综合素质。一是要开展专项业务培训,比如开展基层林业站站长培训、营造林技术培训、林政执法培训、采伐管理培训、森防检疫培训等专业性较强且较为实用的业务培训。二是根据不同时期的工作需要开展培训。在工作中总会遇到新情况和新问题,针对这些新情况和新问题,也要开展必要的培训,确保高质量、高标准完成工作任务。三是要采取走出去的办法学习取经。借他山之石可以攻玉。为提高基层林业站的管理水平,可通过参加国家、省等有关部门组织学习培训的机会,到外地进行学习取经,这样会起到事倍功半的作用。通过各类教育培训,来提高干部职工的理论知识和实际操作水平,提升基层林业站的管理能力和水平。

3 要加强基层林业站规章制度建设

建立和完善基层林业站各项规章制度,规范全体工作人员的行为,保证权力都能在阳光下运行。没有规矩不成方圆,把权力关进制度的笼子里,才能确保广大干部职工依法行政。基层林业站应该根据自身开展工作情况,制定出适合本单位的规章制度。比如:《林业站人员岗位责任制》、《目标管理奖惩制度》、《林业站公开办事制度》、《林业站服务承诺制度》、《林业站廉洁从政建设制度》等,并且要将已经制定出的规章制度对外公示,主动接受群众监督。还要将各项制度的执行情况与年终考评挂钩,以增强制度的执行力。基层林业站的上级林业主管部门,要不定期对基层林业站的各项规章制度执行情况进行监督检查,发现问题要及时纠正,对问题严重的要严肃查处,保证制度的执行力。

4 要加强工作行为规范建设,积极开展预防涉林职务犯罪

基层林业站是行政执法单位,因此,加强行政行为的规范化建设,是基层林业站的一项长期而又艰巨的任务。近年来,各类涉林职务犯罪案件多发,并呈逐年上升趋势,这些案件反映出基层林业站管理上存在严重漏洞,也为林业干部职工敲响了警钟,所以,要积极采取主动措施,有效遏制各类涉林职务犯罪行为。一是加强法治和职业道德教育,增强预防涉林职务犯罪的观念。要有针对性的开展警示教育和防范意识教育,组织基层林业站人员参加林业系统职务犯罪案件庭审,对涉林职务犯罪典型案例进行深刻剖析,以案释法,从主观上遏制林业执法人员的职务犯罪。二是加强执法规范化管理,要适应林业新时期的发展现状。特别是对木材采伐许可证、征占用林地审批、木材运输证发放等行政审批重点岗位的监督审查,将审批的内容、时限、办理结果等内容公开,主动接受群众监督,防止由于疏于监督管理而引起的职务犯罪。三是林业主管部门要认真开展职务犯罪预防工作,对基层林业站加强管理,定期走访、审查,督促基层林业站工作人员严格按照规章制度办事,对于不依法行政的,要坚决查处,绝不手软。同时设立举报信箱或举报电话,主动接受社会和群众的监督,形成惩防一体的长效机制,确保林业领域各项工作在“阳光”的沐浴下健康稳定发展。

5 要提高基层林业站工作人员的为民服务意识

全面开展为民服务意识教育,提高全体林业站工作人员为民服务意识和水平。在实际工作中努力践行“三个代表”重要思想,以实际行动恪守权为民所用,利为民所谋,多办利民之事。林业站要多扶持造林大户和依林产业专业户,所有站员都要扶持一户以上非公有制林业大户,并做到在扶持业户中洁身自好,清政廉洁、遵纪守法,以实际行动促进乡村林业的发展。树立创一流业绩思想,认真按照“林业站工作职责”创造性地开展工作,保证年度内的各项指标按时顺利完成,并通过务实工作,充分发挥职能作用,树立林业站在群众中的良好形象,为促进乡村林业健康快速发展做出贡献。