建筑工程的造价与管理问题分析

王玫

摘要：建筑工程管理中的造价管理对于建筑行业来说至关重要，它不仅有利于建筑企业节约资源，增加盈利，更有利于推行低碳生活，建立资源节约型社会。建筑工程管理中的造价控制这一课题，在现今提倡节约的社会大环境下，是十分具有研究意义的。本文对建筑工程的造价与管理问题进行了探讨。

关键词：建筑工程；造价管理；问题；措施

中图分类号：TU198文献标识码： A

建筑工程是一项复杂而综合性非常强的系统工程，只有经济意识和技术意识相结合才能创造出经济效益和社会效益。我们要全方位的，多元化参与项目的管理。在实施过程中我们的管理应该灵活，实施求是。只有这样在合理范围内的工程造价控制才能保证一个建筑工程项目获得最大的效益。

一、建筑工程造价管理存在的问题

1、工程造价的形成缺乏市场机制的调节和引导

一方面，建筑业的招投标价机制虽然在一定程度上对建立市场价格起到了相关的作用，但是建筑工程的招投标是在已经计划好的基础上进行招投标的，施工单位的自主报价权在很大程度上受到了限制，因此建筑工程造价市场从某种意义上讲还不完全受市场价格机制的调节和引导。另一方面，某些地方政府的执政理念还未完全从监管职能理念转变到服务职能理念中来，私自对市场和行业采取保护手段，另外再加上招标信息不完全公开，造成建筑市场缺乏透明度，缺乏公平竞争环境，这也导致了工程造价的形成缺乏合理性。

2、工程造价管理工作落后，信息累积滞慢

现阶段确定工程投资的多少是以定额为依据的，定额单价又是以几年前的人工价、机械台班价、材料价的统计为基础。基于这些数据所开发出来的工程造价管理系统远远不能满足于造价管理人员的使用，使工程造价工作缺乏可靠的参考数据，不能满足编制可行性研究报告投资估算的有关指标；材料设备的价格信息系统缺乏健全性，材料价格指数没能定期发表，工程造价的预测和调整也就没能得到及时的指导。因此，建筑业的数据信息化模式、管理结构和决策程序等项目的量化程度是比较低的。

3、缺乏对工程造价全过程控制管理的意识，存在施工阶段的控制漏洞

在进行工程造价管理中，建设单位、设计单位、施工单位只对自己所负责范围内的造价进行核算控制，导致控制管理不具备连贯性和统一性，只注重事前控制，事后控制就显得比较被动。比如设计单位只对设计阶段的工程造价核算，缺少控制约束设计方案的造价；实施招标的时候不清楚标底和标价的估价，使得在工程实施的阶段出现资金短缺，成本管理不严格，从而进一步导致了整个工程管理的失控。

二、加强建筑工程的造价与管理的措施

1、 严格按照工程建设的程序进行办事

建筑工程的建设程序决定的因素有两点：自然规律和经济规律。对于一些大型的建筑工程项目，由于这些大型的建筑项目具有周期长、技术复杂、资金投入较大等特点。一旦决策失误的话，会导致造成巨大的经济损失。因此，在建设的过程当中，一定要进行多次的计划。以宁波的楼深基坑结构设计为例，在进行工程计算设计的过程当中要注意计算的取值以及围护结构简化计算的假定和实际情况不可能完全相等。因为在施工的过程当中不可避免会遇到很多外界因素(天气恶劣、环境荷载变化)等原因。针对这些现象都需要对围护结构进行观测，对围护结构情况进行及时的掌握。根据这些检测，合理地安排好下一个阶段的施工计划，及时做好各种预防措施。

2、要进行工程量的清单报价

所谓的清单报价，主要是指在进行工程投标当中，按照规定的工程清单计价，通过招标人提供工程数量，投标人自主投标报价。这种计价方式不同于以往的定额计价模式，这种方式减少了招标的盲目性和随意性。采用工程量清单计价，也能够有效规范了评标委员的行为，有利于业主造价的控制，也能够实现业主对造价的控制以及企业之间的公平竞争。工程量清单是一种国际管用的工程招标方式，是建立在完善的工程管理制度上的，体现着工程管理制度的完善情况，因此是我国招标制度改革所面向的方向，作为政府投资项目必须执行，其它项目应该积极推行。

3、提高有效控制工程造价全过程的意识

一方面，做好建设前期阶段造价监理工作。在前期设计阶段进行监理，可以使设计更具合理化，设计质量既要达到国家规定，功能满足需求，又要使投入降低到最小化，最终达到项目效益的最大化；实行限额设计，聘用既有经验又懂技术经济的设计师来参与，可以有效地控制整个工程的造价，设计出来的东西既要实用，又要先进，而且造价能达到最低化。另一方面，由于设计的过程是一个不断修改优化完善的过程，所以需设计多个方案进行对比评价，筛选出最实用先进而且又具备经济效益性的设计方案；加强建设单位、设计单位和施工单位之间的沟通，使工程造价过程保持连贯性和统一性。

4、 建立动态的工程定额系统

在工程定额的修编过程中，要淘汰以往静态的工程定额系统，建立动态工程定额系统，实现量、价分离。由于工程量的定额水平是经过长期的实践总结和理论研究而来，一定时期内具有稳定性。而由于人工和材料以及机械台班的价格不稳定，提议由国家或者地方建筑管理部门，依据市场变化，定期更换单价库数据，以使定额水平随时保持与市场行情达到一致。在取费方面，可将取费及费率标准放开，综合考虑承包商根据自身的经营情况和市场情况决定取费标准。

5、加强施工合同管理

施工合同是工程建设的主要合同，它将明确企业在工程承包中的权力和义务，将工程投标价、设计变更调整方式、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。由于建筑产品的形成具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格、受地理环境和气候影响大等特点，在施工过程中，又经常要与设计单位、建设单位、财政主管部门联系，所有这些都决定了施工合同所涉及的内容多而复杂。要有效控制工程的造价，提高企业的利润，应加强对施工合同的管理。

6、 培养高素质、高质量和高技术的专业人才

建筑工程造价管理这项工作具有较强的实践性，经济性，技术性和政策性。要想搞好这项工作，就一定要培养一支高质量、高素质和高技术的工程造价管理队伍，进而促进建筑市场的深入发展。特别是在建筑科技进步，城市化进程加快和社会经济快速发展的影响下，更加需要一批高素质，高质量，高技术的工程造价管理人才。要想培养这种人才，第一，国民教育机构与行业管理机构应当联系紧密，使得行业的需要跟理论教育统一起来，进而为培养建筑工程管理造价管理人员创造良好的条件。第二，进一步深化建筑工程造价管理的专业理论知识，以增加工程造价管理人员的理论知识。第三，建筑工程造价管理单位或者是部门，对取得造价工程师资格的人员，一定要实施多层次、有目标、有计划的审核和继续教育，改变固有的资格终身制，定期严格地实施业绩与理论考核，注重继续教育的实效，实施淘汰机制。第四，行业之间加强沟通和交流，在沟通和交流当中取长补短，进而不断地发展自己，不断地创新自己，不断地提高自己。最后，广泛地了解其它行业知识，实现“知彼知己，百战不殆”的目的。

总之，建筑工程造价管理是一项非常系统的工作，涉及到诸多方面的影响，同时也关系到经济与社会效益的实现，因此应当加强重视和造价管理理念、模式的不断创新。

参考文献：

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