论建筑工程项目施工管理的创新

康清虎 王芳

摘要：建筑工程施工管理对整个工程项目的质量和进度有着非常重要的影响。建筑工程项目施工于理是建筑施工企业根据经营发展战略和企业内外条件, 按服现代企业运行规律, 通过生产诸要素的优化配置和动态管理,以实现工程项目的合同目标、工程经济效益和社会效益本文主要从建筑工程项目施工管理存在的问题切入, 分析建筑工程项目施工管理创新的必然性, 最后试探性地提出几种创新策略以供广大同行参考与借鉴。

关键词: 建筑工程; 项目施工; 施工管理; 创新

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、引言

我国建筑施工企业的工程项目施工管理走过了30余年的历程，逐步形成了具有现代管理意义的工程项目施工管理，但还存在很多问题和不足，特别是近几年我国市场经济体制逐步走向完善的情况下，需要我们在实践中不断创新，努力探索有中国特色的现代建筑工程项目施工管理模式，以适应生产力发展，适应市场经济的需要，适应企业文化及品牌效应的提升。

二、建筑工程项目施工管理存在的主要问题

1.建筑工程施工质量

部分建筑工程施工质量不高, 不仅对用户正常居住生活、工作学习产生了一定的影响, 严重者甚至会威胁社会公众群体生命财产安全, 也不利于社会和谐与稳定。

2.合同管理不规范

虽然我国市场经济体制不断完善, 但是建筑产业市场机制尚不够成熟, 许多合同的制定缺乏规范性, 施工单位也缺乏一定的法律知识维护自身权益, 以致部分缺乏规范性的合同签订后生效, 实际施工中出现了较大的难度, 施工企业便以降低施 工质量的方式提升自身经济效益, 严重影响了合同的法律效力。在施工过程中, 施工企业往往会因为临时需要修改合同内容, 这种缺乏规范性的合同管理工作明显增加了相关企业的法律风险, 对建筑质量的提升造成了极大的阻碍。

3. 工程监理人员专业素质参差不齐

由于建筑工程项目施工监理人员专业素质参差不齐, 尤其 是部分监理人员专业素质不足, 缺乏相关监理经验, 法律意识与合同意识也较为淡薄, 以致工程监理视野较为狭窄, 工程监理质量较低, 影响了施工项目管理的创新。

三、 创新的必然性

1.工程项目施工管理创新是现代企业制度建设的需要

建筑施工企业在招标承包制下推向了市场，人们的思想观念、经营意识、市场观念、竞争意识逐步形成，改变了长期形成的“等、靠、要”的思想，认识到生存、发展靠市场。建筑施工企业应该不断创新和完善项目施工管理，而施工项目能否全面、顺利实施，解决好项目与企业的关系是关键。项目与企业间责任不明、关系模糊、激励不够、约束不严、不确定因素过多等严重影响着项目施工管理的正常实施，必须通过创新才能使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求。

2. 工程项目施工管理创新是时代的要求

纵观历史发展的长河,无论从社会学的角度还是从政治经济学的角度,没有创新就没有进步。创新、改革、发展一体化,己成为我国长期坚持的基本战略。创新是一个民族的灵魂。没有创新,跟在别人的后面,落后于别人是要挨打的,这是历史深刻的教训。工程项目施工管理推行十几年来也是时适应、时阻碍生产力发展。面对新的世纪,如何建立不断适应生产力发展需要,适应市场需要,适应提升企业文化及品牌效应需要的项目施工管理模式,努力走一条"创新、改革、发展"的一体化道路,是建筑施工企业亟需面对的一项艰巨而关键的任务,只有不断创新才能使项目施工具有强大的生命力。

3.工程项目施工管理不断创新是建筑市场的发展和日趋完善的需要

建筑施工企业在工程投标中存在的过渡竞争,相互压价、低价中标,仍然是极其普遍的现象。项目管理采用新型模式才能提升企业的竞争力，在群雄争霸中脱颖而出。市场经济的一个重要部分是建筑市场，即便建筑市场有其自身的优点，但从客观的角度来看，有关建筑市场的法律法规不全面，仍然需要进一步的完善。这个问题的存在是由多种因素造成的，例如政府行为不够公开化，甚至存在着灰色交易；政策导向不明确等。然而不管怎样市场经济的潮流是不可阻挡的,建筑企业必须不断创新项目施工管理来适应市场经济运行的规律，这样才能促进建筑市场的逐步完善，满足国际化的要求。

4. 工程项目施工管理不断创新是先进的管理科学理论的需要

建筑行业日前比较成熟的管理科学模型有：资源配置模型, 网络模型，盈亏平衡模型, 决策理论模型等。所谓项目施工管理创新就是将不断进步和日趋完善的管理科学的理论准确运用到项目施工管理和企业管理当中,从而转化为生产力,增强企业的核心竞争力。

四、创新方案

1.观念创新

项目施工管理不断创新的关键是企业高层管理者的重视,提高经费的投入,加大人才的培养、引进和凝聚,切实加强创新意识,以创新的思维方式对企业进行管理,即以市场的需求为出发点,要深刻认识项目施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性,建筑施工企业应将项目施工管理的创新放在企业发展战略的高度来定位并将创新工作切实落到实处。

2.组织机构创新

建筑施工企业走过了几十年的历史,但由于历史的原因,在项目施工管理中,把项目定义为合同签订后,合同明确的范围作为项目,然后对此项目进行管理。项目经理部随着合同的签订而诞生,随着合同的终止而完结。项目部代表建筑施工企业,但它本身又并不是企业,无法承担这一明确的有界限的责任,项目部在工程施工中往往只考虑自身的局部利益,不能将项目部的运作与企业的发展联系起来，给企业留下了潜在的隐患；建筑施工企业一般同时进行着数个项目的工程施工,企业与项目、项目与职工三者之间的利益关系很难协调,这些都是需要不断创新来加以解决的问题。笔者认为有必要把建筑施工项目施工管理的内容进行空间、主体延伸,应从市场跟踪、投标竞争、合同签订、履约、获得社会效益和经济效益全过程出发,通过对项目全过程的有效管理来建立健全项目部的组织机构,即将项目部作为企业的分公司进行定位和设立。

3.体制创新

对建筑施工企业项目施工管理进行机构创新后,必须给这一机构的体制进行创新。项目的生命周期仍然是合同履约期,但项目部不再仅仅是企业的派出机构,而是把项目部变成分公司,建立起现代企业制度。

3.1要确立有限责任制度。企业是项目分公司的投资主体,制定资产经营责任制,做到产权清晰,依法建立新型的产权关系,作为所有者的企业退居到控股公司的位置,用股东的方式来行使自己的职责,同时承担有限责任,用这个办法来界定企业与项目部各自的边界责任。

3.2就是要建立企业法人财产制度。使项目部拥有一块边界清楚的财产,用边界清楚的法人财产来承担法人责任。要依据边界清楚的法人财产来确定项目部独立的法人地位,没有法人的财产,够不上企业法人。这样项目部才能真正走向市场,自主经营,自负盈亏,独立的承担法人责任。

3.3是形成科学的法人治理结构,形成来自所有者的激励和约束,因为项目部分公司是企业出资来兴建的,必须充分体现企业控股公司的意志。控股公司的意志是一方面追求最高利润,另一方面尽量回避市场风险。追求最高利润是对控股公司

的激励,促使项目部分公司要认真执行合同,切实抓好质量、工期、成本的控制,同时要回避由于合同缺陷、管理不善所带来的风险,使项目部分公司形成必要的约束,即来自控股公司的激励和约束。

4.管理模式的创新

创新的模式要求项目部分公司提升市场竞争力,紧紧把握已战友的市场,去不断开创和抢占未知的市场。企业自身的雄厚实力和对市场机遇的敏感度体现着企业的核心竞争力,然而项目部的社会效益和经济效益彰显着企业的实力,市场机遇敏感力表现在项目部及时准确的捕捉信息和好的业绩。所谓提升企业实力就是要建设好项目部,提高效益,树立良好的社会形象,增强市场的敏锐性,企业通过建立鼓励机制,促使各阶层的人才脱颖而出,创造良好的环境培养人才；建立约束机制,促使项目部的经营符合市场规律，不违法；建立危机机制和决策机制,加强企业管理的民主化进程，从而来约束项目部决策层的行为,将市场风险降到最小程度。

5.技术创新

技术创新的实质是企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力,占据市场并实现市场价值。技术创新采用从后往前做的模式,即根据市场确定产品,根据产品确定技术和工艺,最后确定所采用的技术是自主开发、合作开发还是引进。项目施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能得以顺利实施,才能保证施士的质量和进度,才能获取最大经济效益；而且只有掌握了相关的核心技术才能占领相应市场使企业立于不败之地,同时技术创新还为体制创新、结构创新和机制创新提供支持和保障,是项目施工管理创新的基础。

五、结束语

建筑工程施工管理创新对建筑施工企业的发展有着非常重要的作用。通过施工管理创新可以为企业发展带来比较大的经济效益和社会效益。创新体现的是建筑工程施工企业的实力，是同市场的触点，可以为企业的运作提供有效保证。

参考文献

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