浅议建筑工程造价预算控制

李娇 孙超

摘要：随着我国经济环境的成熟，建筑行业在不断发展，因此控制造价显得至关重要。工程造价控制贯穿于整理项目进程，无论是项目决策还是项目设计施工都需要严格控制工程造价。现阶段我国建筑行业的超预算现象不仅给工程造价中的预算控制增加了难度也阻碍了整个建筑行业的发展。本文分析了建筑工程造价预算的控制措施。

关键词：建筑工程；造价预算；控制

中图分类号： TU198 文献标识码： A

一、建筑工程造价预算的主要含义

建筑工程造价预算是以货币为主要形式来反应整个工程施工过程中所消耗的费用总和，是整个建筑工程的货币体现。建筑工程造价预算在整个实施过程当中起到了关键作用，因为工程造价预算是整个工程建筑控制的主要依据。由于受到经济运营状况、人为因素的影响等多方面的原因，工程造价预算经常会出现一些偏差，在实际的施工过程中，经常会出现超出预算的情况，一旦超出预算，就会对造价的控制非常不利。所以说，在建筑工程施工过程中，如何对预算进行有效的控制，成为当前建筑行业当中所关注的焦点问题。

二、建筑工程中造成造价超预算相关原因的分析

1、建筑工程预算自身存在的问题

这种问题主要体现在对工程项目的初期成本预算时，相关的进行工程概预算编制的人员由于缺乏对整个项目的了解，在对工程调查的过程中研究的不够透彻和深入，同时对一些可能影响工程造价的潜在因素研究不到位，造成编制的工程造价预算缺乏实用性，无法真实的反应出工程具体施工过程中应该考虑的相关因素，也就使工程造价预算失去了其所应具体的指导作用。

2、工程预算编制不合理

预算编制应当如实反映建筑工程各项费用的支出情况，它要求实事求是，不漏报、不虚报，统筹好各项资金的安排工作。但在制定预算编制过程中，有些预算编制人员由于缺少对建筑工程深入、详细的调查研究，使得所制定出来的预算编制出现缺项、漏项等差错，无法真实和全面的反映工程施工的费用，预算编制缺乏科学性和合理性，丧失了应有的预测功能和指导价值。而在工程建设实践中，开发商为了保证工程的施工进度和建设质量，加大资金投入、超预算成了迫不得已的选择。

3、建筑工程单位缺乏对于造价预算在实施中的控制

就目前的建设单位来说，都会为了投资效益进行相关的工程造价预测工作，但是，结果往往还是会出现超预算的情况，这些情况的出现并不是出现在编制和考察期间的问题，而是工程造价预算编制完成后，在具体的工程施工过程中，只是单纯的认为招投标阶段的工程报价控制和工程完工后的结算阶段才是对预算控制的关键，却不知在施工阶段对造价的控制也有着十分重要的作用，由于施工阶段造价的预算是动态的，如果不加以检测和控制，往往会造成工程造价超预算的情况。

三、建筑工程造价预算的有效控制措施

1、做好预算的编制工作

科学合理地编写工程造价概预算是控制工程造价的基础。要做好预算的编制工作，就要做好以下两方面工作：第一方面，做预算之前要综合考虑项目现场的情况和施工组织特点。在进行编制之前，造价人员首先要收集各类资料，主要包括：工程勘察报告、施工设计图、测量图和其他资料，在收集资料之后，对施工现场的情况和施工组织设计方案作进一步研究。对现有的定额标准和取费标准进行深入了解。这样，就可以更好地掌握市场的价格变化情况。第二方面，熟悉施工图纸。在编制造价时，造价者要详细了解整个设计图纸，之后根据图纸做出详细的分部分项预算，进而精确计算工作量。分部分项编制预算，可以最大限度的避免漏记的现象发生。

2、严格控制工程造价调整审批

在实际的工程施工过程中，由于客观条件的变化或者其他原因，经常会出现工程变更。不论是设计变更还是工程量的变更都会增加工程造价，因此，现场的项目管理人员再进行预算审批时一定要慎重。在进行造价变更审批之间，相关工作人员要采用相关的技术经济方法对需要变更的部分进行评估，从而保证超支最小化。在进行工程造价变更审批时，除了考虑工期和成本等影响因素之外，相关人员还要注重对变更部分造价的控制。

3、加强建筑工程施工建设阶段的造价预算控制

在建筑工程施工建设阶段，造价预算人员要深入工程的施工现场，全面掌握工程的实际施工情况，规范签证，严格核实，有效的控制建筑工程中一些隐蔽工程的施工造价，例如，根据建筑工程的造价预算控制施工材料的采购价格，使施工材料在满足施工质量的基础上，又符合工程的造价预算，制定建筑工程施工材料价格控制计划，实现全面化的造价预算管理。另外，利用建筑工程的造价预算控制，实现对工程施工建设过程的全面管理，最大程度地控制施工成本，真正发挥建筑工程造价预算控制的作用。

4、加强建筑工程变更的造价预算控制

建筑工程需要发生变更时，要仔细分析建筑工程造价和工程量的增减，对于建筑工程的重大变更，更要加强造价预算控制。对于增加造价预算的建筑工程变更，在确定原来建筑工程设计不符合实际的施工情况或者建筑工程如果不变更会影响建筑工程的整体性能的情况下，再进行批复，建筑工程如果想要变更必须提供工程项目验收记录、图纸审核记录、施工建设记录等，对于建筑工程中的一些项目工程变更，预算人员要亲自到施工现场进行核实，加强对建筑工程变更的造价预算控制。

5、提高工程造价预算管理人员的素质

要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的多方面的基础知识。同时，建筑工程造价预算管理又是一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员要经常深入工程第一线，从事资料收集工作。因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风。

6、抓结算审计环节

搞好工程项目造价控制的最后一个环节就是做好结算审计，其重要性不言而喻，审核工程量、套用定额及取费等工作是件很繁重、琐碎的工作，要求审核人员具有高度负责感。目前，企业的内部审计工作大多数已得到各方认可和接受不但由于企业审计人员未在现场，大多仍为事后审计，对现场实际情况不熟悉，造成对实际做法不清楚，如果对签证提出疑问，就会出现扯皮现象。为此，工程审计工作应由单纯的事后审计转变为事前控制事中调整和事后审计，抓住审计重点，提高审计质量。

6.1竣工资料。要查阅完整的的工程竣工资料。主要包括工程施工合同、竣工图纸、施工组织方案、工程变更签证、工程竣工验收报告等资料。通过了解这些资料，保证在开始核算工程量前能掌握工程施工范围、合同的特殊约定及供料等情况。

6.2现场调查。深入施工现场。审查现场时，重点要对变更和签证部份加以鉴别，核查增加的工程量是否合理。如果有重复签证或与其它资料相矛盾的签证，就要进一步了解、核实。

6.3复核套费。认真核算工程量，防止高套定额和取费。施工单位为了获得尽可能多的收益。施工单位报审的结算书存在重复计算或多计算工程量、同一子目多次套定额计费、重复计算已包含在定额单价中的附材费、输人的定额单价有误等问题。

6.4准确计算提高效率。随着科学技术的进步，应用于工程方面的预算软件功能越来越全面，工程结算审计人员应熟练掌握应用软件，不仅能准确计算工作量，也加快了审计效率。结束语

建筑工程造价预算的有效控制，在于对建筑项目做全面预算管理，提高工程的经济和社会效益，对实现工程建设的预期目标有重要的意义。因此要不断的在建设工程中实践并探索，发现其中存在的问题并对其进行改善，要求不断增强建筑工程造价预算的合理性和科学性，使建筑工程造价管理健康的发展和工程建设目标顺利完成。

参考文献

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[2]王琴，张宏伟.如何控制建设项目的工程造价[J].华章，2012（23）：23-25.