浅析建筑工程造价管理和控制

许红 陈洪涛

摘要：工程造价是建筑工程的核心，工程造价对于建筑工程具有重要的意义。本文从建筑工程造价管理和控制存在的问题进行探析，然后提出相应对策，阐述明晰的观点，抛砖引玉，以期与同仁共同进步。

关键词：工程造价；管理；控制

中图分类号：K826.16文献标识码：A

工程造价对于建筑工程具有重要意义，主要体现在对于签证工作、有效的抓好工程质量、建筑工程中的各经济和责任的控制、建筑工程中的机械和材料管理、有效的利用环境资源等方面。现阶段，我国建筑工程造价管理和控制存在诸多问题，已影响到工程建设，正确分析其问题，采取强有力的有效措施加以克服具有重要意义。

一、建筑工程造价管理和控制存在的问题

1、现场管理漏洞大。工程变更签证把关不严谨、不明确。办理现场变更签证的管理程序如果不是合理有序的,将会对工程造价造成严重偏差。主要体现在:双方现场管理人员在办理变更签证时没有明确双方责任,没有确认变更工程量以及材料的合理单价,造成变更签证结算的依据不足。这些管理上的不利因素都将直接影响工程造价的准确性、合理性。

2、招投标管理不到位。依据招投标文件、设计图纸、概算定额等与造价有关的资料编制的标底价是工程结算的重要依据,对竣工决算起着指导性作用。目前,建筑工程项目摹本采用招投标的形式,但招投标制度尚不完善。对按规定应该招标的某些工程来实行招标,如部分改建、扩建等使用国有资金较多的项目。有些在建项目即便是招标,也存在着招标文件不详、标底不准确,甚至无标底招标的问题。

3、合同管理不规范。建设工程合同管理不规范主要体现在合同签订和履行上。如:合同文本不规范,合同有失公正;违法签订转包、分包合同情况普遍存在;违法承包人利用其他承包商名义签订合同;合同履约程度低;合同索赔工作难以实现。

三、加强建筑工程造价管理的对策

为有效控制和降低工程造价,施工单位应该在决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及工程竣工结算阶段的全过程中对每一个环节进行严格管理,采取多方面措施加强工程造价控制。

（一）施工组织设计的编制和实施。施工组织设计编制不仅要求科学、合理,而且能节约费用。在施工方案的确定中,方案编制人和造价工程师应紧密合作,商议优先的先进的施工工艺、合理的施工方案和较低的工程造价方案。工程造价管理是遵照施工组织设计方案来确定,工程造价的高低不仅与工程造价知识有关,也取决于施工方案所要求的价格。只有根据合理的施工方案和施工技术,才能做出正确的工程单价,确定合理的工程造价。施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件,工程造价的确定,是以施工组织设计为依据,并综合考虑企业现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因素。工程造价是由施工组织设计确定,工程造价的高低除了与预算知识有关外,很大程度上取决于施工方案的先进与否,不同的施工方案所反映的价格是不一样的。只有根据合理的施工方案和施工技术,才能做出正确的工程单价,确定的工程造价才合理。

（二）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。为有效控制工程造价,应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取措施,包括明确项目组织结构、明确造价控制者及其任务、明确管理职能分工;从技术上采取措施,包括重视设计多方案选择,严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计,深入技术领域研究节约投资的可能;从经济上采取措施,包括动态地比较造价的计划值和实际值,严格审核各项费用支出,采取针对节约投资的有力奖励措施等。

1、严把材料进货关。工程材料价格管理是工程造价管理的重点,也是难点。“市场形成价格”这一理论要求我们正确对待价格信息。为了控制工程造价,应主动去了解市场,控制工程造价,走向市场,了解比较多家材料供应商的产品质量和价格,筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商,并与这些供应商建立长期的联系,及时了解材料、设备的价格变化情况,同时,适时掌握周边商家的材料、设备价格情况。认真研究拟采购的材料、设备的技术问题,认真推敲合同的技术条款从而能较好的控制材料、设备的质量和价格,杜绝因设备采用、安装问题对今后造成不良影响,合理控制工程造价。

2、严格合同管理。建筑工程施工承包合同是业主、监理、施工各方控制工程造价的主要依据之一,是为完成某建筑安装工程项目,明确甲、乙双方权利和义务的协议。它一经签订,是严格受到国家法律保护的。所以,要增强对合同的法律意识,把握合同条款的内涵,精心推敲合同文字的措词,增强合同条款的严密性。在施工前,应与业主、监理、施工各方进行协商,明确合同的内容和范围以及合同文本界限,做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词,这样才能保证合同的顺利履行,以避免施工中和结算时双方发生争议,有效的合同也可以预防纠纷的发生。

3、施工过程中的费用控制。及时对完成的分项工程量进行计量,掌握材料采购及进度款支出情况是否合理,实际完成工程量所需投入的材料用量和工程款是否与预算相符,是否在预算计划控制范围内。一是必须正确掌握市场材料价格信息,主动了解市场,优选价格优惠的材料及设备供应商,有效合理控制工程造价管理。二是以班组为基本单位,采取合同承包的方式,灵活安排,明确各个班组的具体责任,化解任务,权、责、利明晰，做好人工费控制。三是合理地统筹安排使用机械,充分提高机械使用效率,降低机械成本。四是要有高水平的管理人才,能做到一人多岗,多方面服务,尽可能节约非生产性开支。

总之，工程造价管理贯穿于施工企业整个生产过程中,它涉及面广,综合性强。施工企业必须逐步建立和完善适合本企业的施工管理体系,合同管理与分析、材料采购、现场管理、施工控制、新技术新材料的应用、成本核算与监控等关键节点要专业化,又要形成管理链,做到准确实时、反馈快速、监控有效。企业管理人员知识要趋向多元化,统筹兼顾,各节点工作要专业化,优质、高效地完成所承接的施工任务,在施工管理中实现最大的经济效益。