对我国环境自动监测发展的思考

衡春慧

摘要：随着经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，人们的环境保护意识越来越强，各地加强了对环境监测站的投入，环境自动监测系统也得到了较好的推广。本文将环境自动监测系统的基本构成、环境自动监测系统的管理以及对我国环境自动监测发展的认识进行简要分析。

关键词：环境；自动监测系统；发展

中图分类号： B82 文献标识码： A

一、环境自动监测系统的基本构成

环境自动监测系统的构成可以根据不同的需要确定不同的构成，具有很大的灵活性。对于一个城市来说自动监测系统即可以由大气、水质、噪声、放射性等多个监测分系统构成一个复杂的混合系统。如上海、鞍山的自动监测系统就是由大气自动监测系统和水质自动监测系统组成的一个混合系统；也可以由一个单纯的监测分系统构成，如广州、北京以及我国大部分自动监测系统都是单纯的大气自动监测系统。任何一个分系统可以由多个属于不同级别管理单位的多个子系统构成。对于任何一个分系统来说，可以根据监测目标的不同分为区域环境质量监测网、污染源监测网、大型项目环境影响监测网等多个监测网构成。当然对于一个城市也可能出现由不同的行业建立的两个或两个以上的基本相同但互不往来的系统。这在技术上并无不妥，但在经济上是极不合理的。

二、环境自动监测系统的管理

1、系统内部管理

环境自动监测系统的管理可以分为系统内部管理和系统外部管理两个部分。对于内部管理来说，由于环境自动监测技术与我们所熟悉的传统的监测分析方法相比有许多明显的特点、就使得在管理上它可以独立于传统的监测分析方法而自成体系。环境自动监测系统的内部管理有以下特点：仪器种类较多，数量大，所占固定资产额大，要制定经济合理的装备更新计划；仪器装备使用率高，系统运行费用较高，因此必须考虑系统中仪器装备的可靠性、经济性和兼容性，尽一切可能降低系统运行成本；仪器的自动化程度高，监测分析均是连续自动完成，日常工作已经完全走出了传统的化学分析实验室，计算机技术的应用已是必不可少；人员结构已经不是传统的以分析化学专业人员为主，而是形成了以数理统讨；环境信息综合分析、计算机技术、电子技术和化学分析等专业技术人员组成的一个群体，分工合作，相互配合已成为系统工作最基本的要求。环境综合分析技术在系统中扮演的角色越来越重要，这已经完全超越了传统监测分析的范畴，而进入信息分析技术的领域，它所提供的信息将改变人们对于数据真实性的概念。

2、系统外部管理

环境自动监测系统的外部管理是指系统与系统之间，系统与子系统之间的管理。系统的外部管理方法多种多样，但从国内外发展情况来看采取分散建立、分散管理、统一规范、共享数据的方法较为成功。采取这种管理方法有利于分清责任，有利于管理和监督，也更为符合市场经济的原则。分散建立是各级单位根据自己的责任和需要建立符合自身要求的监测网络，政府可以根据环境管理的目标建立以掌握区域环境质量为目的的环境质量监测网；科研机构可以建立环境本底监测网站或科研监测网络；各个工业企业建立各自的污染源监测站和其影响范围内居民区环境质量监测站；其它部门的污染监测和管理机构，环境保护科研单位和环境保护企业建立自身需要的监测站。分散管理是各个建立环境自动监测网站的单位分别独立地管理监测网站的建设、运行和发展。统一规范是指无论是哪一个部门的监测网点，只要它向环境保护行政主管部门和社会提供环境监测数据服务，就必须执行由国家或地方政府制的环境监测技术规范，用其来规范一切环境监测行为，并接受环境保护行政主管部门的监督。

三、对我国环境自动监测发展的认识

1、环境自动监测的发展势头迅猛异常

近5年来，我国的环境自动监测实现了数量和质量上的双飞跃。在数量方面，1997年前建设空气自动站只有10多个城市，现已发展到数百个，长三角和珠三角地区的空气质量监测已由地级市向县级市普及，有些城市已在乡镇应用，仪器数量和站点数量已属世界第一。在质量方面，随着自动化仪表的不断升级、智能化仪器与新技术的广泛应用，现在的大气、水质和噪声自动监测仪器质量较早期已有大幅提高。中国已成为国际大气和水质监测仪器公司全球最大的销售市场和最激烈的角逐市场。

2、自动监测系统的建设发展速度该适度控制

如上所述，自动监测系统的应用已越来越广泛，在环境管理中发挥的作用也越来越显著，但一个城市，一个地区，究竟该如何发展，规模和数量是不是越多越好?从总体上说，应该量力而行，不可攀比，发展的速度还是应该适度控制。

空气自动监测以大中城市为主体，不宜普及到乡镇；地级以上城市可适度发展流动空气站，以弥补监测布点的不足，不必大力发展固定空气自动监测站。

河流水质自动监测系统应以饮用水源地预警监测及省、市边界河流以上断面为监测主体，不宜急速扩展到市域内的各种河流；市级环保部门应考虑适度发展水质流动监测实验室。

污染源排放在线监测应以区域内重点废水排放源和废气排放源的监测监控为主体，适度控制安装数量和监控面；噪声在线监测应以交通噪声监控及执法性监控为主要目标，应该稳步发展，不可操之过急。

3、国产自动监测仪器设备的发展前景广阔

无论是空气自动监测设备，还是水质自动监测设备，目前主要以进口或合资生产的为主体，国产设备的市场占有率明显不足，数量和产值估计都不足25%，大中型城市建设的大气自动监测系统或水质自动监测系统的设备基本都依赖进口。从长远看，发展和支持国产自动监测仪器设备的前景广阔。

4、自动监测信息建设与数据共享问题

随着城市空气质量日报和预报的发展，多数城市空气质量监测信息事实上已实现共享。随着国家对环境监测定位的进一步明确，作为公益性事业的环境监测信息，实现共享当是发展趋势。当环境监测部门的监测经费得到充分保障，监测人员的各项待遇能够完全参照公务员从政府财政列支时，环境监测信息应该逐步做到免费向社会公布。

5、仪器设备标准化和监测系统规范化问题比较突出

国家环保总局已着手组织编制了新的空气自动监测技术规范、污染源在线监测技术规范、水质自动监测技术规范等规范性文件，一批监测仪器设备标准也在编制之中，但明显滞后于自动监测应用的发展要求。如今仪器的种类之多、各地差异之大，以及针对同一监测指标因方法不同而造成数据不一致等问题相当严重。环境监测是环境保护最基础性的工作。随着自动监测技术的发展和广泛应用，自动监测数据的正确与否，自动监测系统能否真实反映环境质量和污染状况，有可能影响到环境保护工作的根基。

6、加强对自动监测系统的监控管理

目前在自动监测系统中，质量问题较严重的是城市空气自动监测系统。因此，国家重点城市如果有一个空气自动站直接由中国环境监测总站监管，建设一个独立于地方政府的真正的国家控制的自动监测网，必然有利于全面提升城市空气自动监测系统的监测质量。可以说，规程再多，监督检查再频繁，也没有建立一个完全属于国家环保总局的空气自动监测系统所带来的成效明显。环境水质及污染源在线自动监控系统的质量管理正在逐步走上规范化道路。各级环境监测站应当严格执行相关的质量控制要求，加大对自动监控系统的质量监督巡查力度，重视质量控制工作所需经费及人员保证，这也是让自动监控系统能够真正发挥作用的根本保障。

7、理顺自动监测系统的管理体制和运行机制

现代环境监测体系的改革，“监”与“测”分离，“管”与“运”分离，“行政”与“技术”分离，是一个趋势。而管理体制与运行机制的改革将影响自动监测系统的发展。一些重点城市已经将自动监测系统的运行维护以承包经营的方式让专业的运营公司负责，监测部门主要负责质量监督和数据的收集处理,这种分工有利于自动监测的发展。大力推进第三方运营管理,将有利于发挥各方面的积极因素，切实提高系统运行与管理水平,实现自动监测系统运行的良性发展。

结束语

建立一个以自动监测为主、手工监测为辅的监测网络，既发挥自动监测实时、连续、自动、可靠的特点，又发挥手工监测灵活、广泛、经济的长处，形成一个以建成区为主、覆盖范围大、自动监测与手工监测互为补充的监测网络，能有效的促进我国的环境保护。

参考文献

[1]张志杰,张维平.环境污染生物监测与评价[M].北京:中国环境科学出版社,2013.

[2]湖北省水生生物研究所.环境保护生物监测与治理资料汇编[M].北京:科学出版社,2013.

[3]吴邦灿.环境监测技术[M].北京:中国环境科学出版社,2013.