市政工程施工安全管理之我见

葛佳平

摘要：市政工程的规模随着经济的发展在不断的扩大。安全问题已经成为现代市政施工中必须注意的问题，安全事故的产生不仅会影响到人们的生命财产安全，还会对整个社会的稳定产生影响。所以，如何做好市政工程施工中的安全滚利工作已经成为工程管理中的一项重要的课题。

关键词：市政工程；施工；安全管理

中图分类号： TU99 文献标识码： A

引言

随着社会经济的快速发展，市政安全事故发生的频率仍然不见降低，因此需要工程管理者在市政工程施工中重视安全施工管理工作。在市政工程施工中，因为其施工复杂、规模大，因而存在很多的安全隐患，如果不做好安全施工管理工作，很容易引起安全事故的产生。所以必须认识到安全施工管理工作的重要性，并且采取有效的措施提高市政工程施工中安全施工管理的水平。

一、安全施工管理在市政工程施工中的重要性

市政工程的主要特点是流动分散、体积大、活动周期长、交叉作业多以及露天高处作业，所以市政工程安全所受到的影响因素非常多。这些可能影响工程的安全的因素的存在，不管是哪一方面的因素发生变化，都会导致工程发生安全事故的现象。比如在市政工程施工中，如果一个工人在临时搭设的脚手架上进行施工，如果出现一脚踩空的现象，那么很可能造成该工人没有站稳而产生高空坠落的事件，导致安全事故的产生。该安全事故产生的重要原因就是工人的安全意识不高以及临时脚手架没有做好安全防护。此外，如果在工人作业的过程中，如果工人系着安全带，或者在坠落的范围之内存在安全防护网，那么事故的产生所产生的危害就会大大的降低。所以说安全的防护和人员的安全意识是非常重要的，从这一点也可以看出，安全管理工作是非常重要的，也是非常必要的。采取有效的安全措施，可以有效的降低安全事故发生的频率，并且还能够对产生安全事故的危害进行降低。此外，工人的选择也是影响安全事故发生频率的主要因素。合理的选择工人可以有效的避免安全事故的产生，所以说在安全管理中加强安全管理的意识，提高人员的素质，建立有效的管理制度是非常重要的。

二、安全管理工作中存在的主要问题

（一）安全生产责任制不落实，安全生产规章制度形同虚设

安全生产管理制度不健全，监督管理仅停留在突击性的安全大检查上，缺少日常的具体监督管理制度和措施。特别是有令不行，有禁不止，主观意识随意性大，“三违”现象十分突出，存在严重的安全隐患。

（二）安全生产投入不足，缺乏安全生产保障

建设和施工单位挤扣安全生产费用，致使在工程投入中用于安全生产的资金过少，不能保证正常安全生产措施的需要，导致生产安全事故不断发生。比如有的企业片面追求经济利益，急功近利思想严重，冒险蛮干。

（三）企业安全监管不力，监管人员水平不足

监管是安全生产的重要内容，没有监管的安全生产便如同没有子弹的枪支，徒具其表而已。很多市政企业在内部的安全监督管理方面存在问题，认识不足，安全意识不强是一方面，相关的安全监管从业人员的水平不足也是一大问题。很多企业在安全监督管理方面出现了有章不循、管理不严、监督不力和处罚不严的现象，有些企业甚至取消安全管理机构和专业安全管理人员，使安全生产监督力量更加薄弱。

（四）安全投入不足，现场安全把关不严

在市政项目的施工过程中，对于安全生产的各项投入往往达不到安全的标准与要求，安全生产所需的安全设施、防护用品、安全培训以及安全意外保险等在资金投入上往往得不到落实或投入不足，不能满足安全生产条件的需要。而在现场安全管理上，施工现场安全设施不齐全或没按规定进行安全检测，安全条件恶劣；施工安全用品不合格，技术措施不落实，安全检查不严格，施工安全教育、安全交底流于形式，安全隐患整改落实不到位；生产事故应急救援预案制度不健全等等是较为常见的问题。

（五）安全生产管理机构、人员需要进一步落实

很多企业并未按照规定设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员及对有关管理人员未按照规定进行培训。安全工作既是一项管理工作，同时又是一项技术性很强的工作，它所涉及的内容和领域非常广泛。另外，企业机构合并、人员裁减，安技部门首当其冲，导致安技人员严重流失。

（六）部分企业主要负责人思想上不重视安全生产

企业主要负责人对安全生产的作用是非常重要的。但是很多企业主要负责人思想上并不重视安全生产，建设主体的安全生产责任缺乏明确规定，企业在工程分包和转包过程中，同时转移安全风险，甚至签订生死合同，置人民群众的生命、财产安全于不顾，影响极其恶劣。

三、加强市政施工安全管理的对策

（一） 提高安全管理投入

“工欲善其事，必先利其器”，加强安全管理投入是确保市政施工安全的前提之一。对于安全生产管理费，要合理核算，专款专用。在施工过程中，应由专人监管安全生产管理费用的使用情况。

（二）加强施工人员安全教育培训

这一条在市政工程施工中安全管理是十分重要的，仅仅有上面管理人员对于安全的管理是不够的，只有参与到施工中的所有人都明白相关的安全规范，提高自身的安全防范意识，才能从质上面提高安全管理。对于施工人员的安全教育培训一定要从专业的技能和安全意识两个方面进行培训，一方面是正确的施工技能，另外一方面是培训施工人员如何发现存在的安全隐患，并且在施工的过程中如何自我保护。安全教育培训要是一个长期坚持的过程，必须要根据施工的特殊环境针对性的进行。

（三）加强作业现场安全管理与控制

市政施工现场环境复杂，各工种协同合作，人员活动频繁，因此，加强作业现场的安全管理与控制是确保市政工程项目施工安全的重要环节。加强现场安全管理所控制，首先来说要建立完善的规章制度，规范施工各环节施工作业人员的操作行为，严格按安全技术标准来进行现场作业；其次要做好施工组织设计，只有科学合理的组织现场施工作业才能最大程度的确保安全；第三要重点加强设备管理，规范操作，专人操作，专人管理；第四要切实做好技术交底工作；第五要规范现场文明施工，设置安全警示标志；第六要加强工人防护措施。

（四）发现安全隐患及时制定整改措施

施工企业管理者要总结以往的安全教训，找出“通病”、“顽疾”，并制定出相应的整改措施。在日常施工中，发现安全隐患时，要当场剖析原因，及时指正，限期整改。对预防措施和纠正的实施过程和实施效果，应跟踪验证，保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度，以经济辅助手段，促进施工安全生产。开展施工安全管理事后总结工作，要将施工安全的事后总结工作，纳入系统行业化、法制化，方能使市政企业全体人员，认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素质，增强安全理念，持之以恒地确保市政施工的安全。

（五）市政施工企业应注重安全意识的提高

市政施工企业自身的安全意识提高对安全生产来说是至关重要的，尤其是市政施工企业的领导层与管理层，要从思想观念及意识上对安全的重要性充分认识到，只有从上而下的对安全管理的重视，才能使安全生产落到实处，所谓上行下效正是这个道理。具体来说，首先要强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，提高其安全意识，牢固树立“安全就是效益”、“安全才能更好发展“的安全经济观；二是切实行使安全生产一票否决权，安全生产与企业资质、安全资格、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。

（六）完善相关法律，建立健全完善的安全制度

建立完善的安全制包括建立安全管理体系和安全检查两个方面，建立安全体系至关重要，工程项目部建立以项目经理为现场安全生产文明施工管理体系的第一负责人的安全管理体系。在建立了安全体系之后，各个部门要适时进行安全检查，发现隐患，及时补救。并且还要注意检查的时候要仔细、认真。市政应建立健全的安全生产技术，并加以落实。

（七）提倡绿色材料，营造健康家园

绿色施工是指控制污染源，降低噪音、减少材料的损耗，使用绿色环保材料，在建造过程中对环境、对资源造成尽可能小的影响。环境管理要坚持预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理三项政策。实施绿色施工应遵循一定的原则，如节约能源，尊重基地环境，结合气候施工，因地制宜，减少环境污染，实施科学管理，保证施工质量等。

结束语

安全管理是市政施工项目管理的重要组成部分，对于市政企业的长远发展具有重要的意义。只有在市政施工项目的各个环节贯彻安全管理的理念，切实落实好安全管理工作的方方面面，才能更好的确保项目的顺利进行，提高企业的整体管理水平，增强市场竞争力。

参考文献：

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