建设项目档案管理人员综合素质的提升与发展

张炯

摘要：本文笔者多年项目建设管理经验，主要针对建设项目档案管理人员综合素质的提高与未来发展进行了分析，供同行参考。

关键词：建设项目 档案人员 发展

中图分类号：K206文献标识码： A

引言：

国家《重大建设项目档案验收办法》第四条：“项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。”这是国家对重大建设项目档案管理工作的规定，确保重大建设项目档案的完整、准确、系统和安全。

一个建设项目竣工档案的好坏，必然反映了项目管理的好坏。档案工作人员的素质高低，直接影响了新技术、新方法在档案管理中的使用和推广，同时也将阻碍了档案事业的持续发展。

因此，如何提高建设项目档案管理人员综合素质已成为当下亟需面对的难题。笔者结合多年来项目建设管理经验，认为应从以下几点做起：

一、提高思想认识，牢固树立档案服务意识

随着我国建设项目的加快和信息化的不断发展，项目竣工档案管理也将发生巨大变化，档案工作者的服务职能将一步体现项目管理的水平。项目档案管理工作的压力与日俱增，管理难度不断加大。重大建设项目的建设单位要进一步提高对档案管理工作的重视程度，提升新形势下高素质档案管理人才的培养。建设单位领导者要有一个高度的认识，给项目档案管理工作、人员、资金以及政策上的大力支持，建立、健全档案工作的各项规章制度，加大投入力度，切实解决实际困难，改善工作环境，提高档案人员的工资待遇。

建设项目档案人员早已不再是资料保管员，也不是档案整理员。档案工作也不是封闭、保守的工作，而是要面向各个职能部门的工作，要和职能部门进行交流、沟通，不断掌握项目建设、运营、发展的动态，及时为领导决策、工程建设、运营管理等提供服务。

建设项目档案管理人员还应深入一线，掌握工程建设进度，了解施工工艺流程。定期检查和指导施工、监理等单位的资料收集、整理情况；进行单位、分部、分项工程质量等级评定和工程验收时，应同时验收项目档案的完整程度与整理质量，对不合格应提出整改要求并整改。在项目档案管理过程中，应明确工作责任、工作步骤，使档案管理工作与工程实体建设同步进行。

二、建立良好的人才培养机制，加强教育培训，打造优秀的档案队伍

近年来，虽然建设项目竣工档案得到重视，档案管理队伍中本科以上学历人员在不断增多，但真正具有档案专业学历的人员少之甚少，大多都是“半路出家”。不少单位的档案管理人员中，具有中高级专业技术职称的人数所占比例偏低。因此，档案管理人才的培养刻不容缓。

首先，档案管理人员的继续教育水平很大程度上决定着档案工作者的整体素质，进而决定着档案事业的总体发展。档案管理者要树立终生教育、学习的理念，经常参加系统知识的更新与再教育，扩展知识结构，提高学历层次，以适应不断发展变化的业务工作需要。

其次，项目档案管理人员仅有档案知识是远远不够的，还必须懂得相关的专业知识。比如，公路项目要懂得公路的设计、施工等程序，房建项目要懂得房屋的设计、建造等工艺，机电项目就要懂得通信、监控、照明等系统。除了加强档案知识与相关专业知识学习外，档案人员必须熟练掌握计算机应用技术，加大信息技术培训，不断学习、更新电子文件的形成、归档、服务等新技术应用，使档案管理与信息化发展同步进行，为档案的有效利用提供平台。

第三，具体到专业人员培养方面，一是通过继续教育、专业培训、学习交流等方式及时更新工作人员的业务知识；二是注意选派经过基层实践锻炼、热爱档案事业的人员到档案部门工作，三是通过大学生招考、社会招聘等多种渠道积极吸纳高层次专业技术人员到档案部门工作，不断充实档案队伍力量。

通过教育培训、内部培养、外部引进等方式，优化档案人员结构，打造一批档案专业水平与现代管理技能相结合的复合型档案人才，建立一支锐意进取、乐于奉献的档案队伍。

三、与时俱进，科学有为，开拓创新

当前，信息时代发展日新月异，档案工作不再是简单的手写抄写、装订。部分单位档案人员，常年思想懈怠、因循守旧、不思进取，甚至不会计算机操作，仍然采用手工检索、人工操作等原始手段，使档案管理工作停滞不前，难于创新。

档案工作者没有能够认识到自己所处的困境，则意味着他们有可能被淘汰。美国某档案教育项目的负责人里查德·考克斯先生认为档案工作者只有不再留恋“过去那个只有纸，档案柜和文件箱的美好时光”，才能应付当前和未来的现实。

今天，大多数档案人员，至少是那些想生存并发展下去的档案人员，认识到了他们所面临的巨大挑战。但认识挑战和有效地应对挑战是两回事。当然，认识是关键，但只有采取有效的行动才能将认识转变成战略并最终有所成就。

笔者曾参加了高速公路建设项目竣工审计工作，切身体会到，项目审计工作自始至终，一直都在围绕项目档案进行查看。项目档案是指经过鉴定、整理并归档的项目文件，反映了高速公路建设项目的立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收的全过程。如果项目档案不够完整、准确、系统，将会给项目审计工作带来不必要的麻烦，同时还要增加人力、物力和财力。

档案人员应该先发制人，寻找机会来提供服务，并持续地参与本单位工作。在国外很多知名企业中，例如美国可口可乐公司，福特汽车公司和卡夫食品公司的档案人员直接参与了自己公司的工作。档案人员直接参与主要工作，不仅提升的本单位档案部门的价值，而且使档案工作获得了重要支持。

在中央加强和改进档案工作的新形势下，档案事业赢得了难得的发展机遇和广阔的发展空间，为档案人员展示自己、跨越发展提供了良好的机会与展示的平台。档案人员只有抓住机会，立足本职，科学有为，敢于创新，才能实现目标。

参考文献：

1.《外国档案工作动态》 翻译：王红敏）

2、《企业档案人员绩效与管理》曾旺辉黎永索

3、《论企业档案人员综合素质的培养》成晓宁