充分发挥工程监理作用确保工程质量

蔡晓娟

摘要：当前我国的国民经济增长较快，直接推动着我国基础工程建设项目的增多，同时建筑工程监理工作在建筑工程之中具有不可替代的作用，因此在以后的建筑工程之中，需要不断发挥出工程监理的作用，保证工程质量。

关键词：工程监理；工程质量；措施

中图分类号： E271 文献标识码： A

引言

城市化进程加快，使得建筑工程项目不断增多，在工程建设阶段，保证工程质量是提高建设单位经济效益和社会效益的基础和前提。工程监理是保证工程质量的关键环节，在对工程建设施工实施监理时，监理的对象既包括施工工程本身，还涉及对施工单位行为的管理工作。在工程监理制度施行期间，工程监理也出现了诸多问题与缺陷。因此，本文对工程监理作业进行讨论，并分析当前工程监理中存在的问题，结合实际，提出合理化的解决措施，对保证工程质量有着十分重要的意义。

1、国内建筑工程监理质量控制研究与发展现状

建筑工程监理是一个由多学科、多专业构成的技术密集型组织，它在城市建设和工程建设实施建设监理制度中起着重要的作用。这一建设管理制度被世界上许多国家和地区，特别是发达国家推行已有很长的时间。1988年7月25日，建设部发布《关于开展建设监理工作的通知》，提出建立具有中国特色的建设监理制度，对我国开展建设监理的步骤作了统一有序的安排部署。我国自1988年建立监理制度以后，监理单位在现场对工程质量进行跟踪监控，使质量事故逐年减少，保证了工程建设的快速有效发展。在我国，工程监理先后经历了试点、稳步发展和全面推行三个阶段。1988—1992年，监理工作重点在北京、上海、天津等8个城市的交通、水电两个行业开展试点。1993—1995年，监理工作开始进入稳步发展阶段。从1996年开始，在建设领域全面推行建设监理制度。1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式作出规定，国家推行工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。在二十多年里，我国工程监理的法规体系逐步完善。《建筑法》确立了工程监理在建设活动中的法律地位；《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》进一步明确了工程监理在工程建设管理方面的法律责任、权利和义务。这些法规逐步完善了我国工程监理的法规体系，为工程监理工作提供了法律保障。我国的工程监理制度虽然发展时间不长，但却具有强劲的生命力。多年来，工程监理在房屋建筑、市政公用、铁道、交通、水利、电力等各类建设工程中已全面实施，在控制工程质量、投资和进度方面取得了明显成效，极大地促进了我国工程建设管理水平的提高。

2、发挥工程监理作用的措施

2.1、提高重视程度市场形象、行业权威

对工程监理单位至关重要，在激烈的市场竞争中，为了提升自身的综合竞争力，提高工程监理的水平，监理人员应该加强对工程监理的重视，规范自身的思想行为。具体来说，应该注意如下两个方面：其一，恪守雇佣关系，在市场经济条件下，监理单位是受到建设单位的委托才开展的工程监理，确保工程项目的质量、进度是监理单位义不容辞的职责，建立人员应该履行自身的职责；其二，履行社会责任，工程监理也在法律法规的约束之下，建立人员的行为不但具有经济性，同事还具有社会性，履行社会责任，坚持行业操守是必须的。

2.2、加强自身重视力度

在工程监理工作中，监理机构要树立良好的市场形象和监理权威，注重自身思想行为的统一规范，不断巩固自身在市场竞争中的地位，明确工程监理的职权划分，提高工程监理的整体水平。首先，监理单位受雇于建设单位，双方建立了经济关系，监理单位需要为建设单位管理好工程项目建设，保证工程项目保质保量完成其次，监理是一个社会职业，其受国家法律法规赋予的职权为社会责任。因此，监理单位对建设单位负责的同时，也需对社会负责，要保证工程质量和工程顺利进行的一致性。所以监理单位要将自身独立的职权充分发挥出来不断强化和巩固监理的权威。

2.3、加强监督部门监督人员与工程监理之间的协作

工程质量监督部门监督人员需要从根本上转变对工程监理单位的错误认识。不能将监理视为削弱监督部门权利的对立机构，避免抵触情绪造成负面影响。应将工程监理视为工作上的帮手，可以减少工作量并能及时对工程施工质量加以掌握。此外，监督部门要同监理单位建立良好的伙伴关系，彼此信任及依靠。在工程施工中任何一方提出正确的工程方面的建议，另外一方需要全力支持。使工程监理能够发挥其在项目施工中的作用。

2.4、拓展思路，延伸监理服务内容

调整固有思路与心态，突破当前工作阶段的限制，有计划的将工作内容向工程前期不断的延伸。这个思路主旨是为客户提供更好的服务，使工程服务更连续、完整、系统，更能从开端了解建设单位的建设意图与理念，更好的为其从专业角度把握住关键点，无论从流程上还是建设的工艺上包括营销理念上都提出比较专业化的建议与意见。因为专业才更有价值，因为有价值才更有为之努力的必要，才更接近于我国当初引进监理时设定的目标，也与国际咨询工程师的水平不断的靠近。希望通过不断的努力尽快的实现乃至超越。

2.5、监理的多元作用

监理作为技术与管理服务的综合体，在建设过程中发挥了不可或缺的作用。首先，监理是建设单位建设蓝图实现的助手，监理的三控两管一协调使建设单位的工程管理更有序，质量、进度、投资、合同、信息、协调都有条不紊的开展并最终实现目标。其次，在施工过程中监理作为监管方对施工单位进行管理，同时也反过来帮助了施工单位在技术与管理方面的提升，经过监理中间的协调减少了矛盾的产生，使施工顺利进行。同时，监理是政府监督部门的眼睛，严把工程质量关，并履行监理的安全法定职责，很有成效的减少了质量与安全事故的发生。监理的专业性与服务性，为工程建设的良睦发展起到了积极作用，创造了良好的社会效益。

2.6、不断完善工程监理制度

俗话说“没有规矩不能成方圆”，没有独立的监理制度，监理人员就无法真正行使国家的政策法规赋予的权利，独立管理能力受到限制，因此为了有效完善工程监理制度，就要在实际的工作中真正落实各项监理政策，从传统的运行模式中解脱出来，独立于大型的国营企业而发展。对于监理的各项内容采取责任制，实行奖惩分明的制度，逐步完善工程监理制度。

2.7、完善法律法规

就目前的情况来看，工程监理相关的法律法规还不是成熟，相关条款的修订还不是十分完善，政府部门应该在这方面有所加强，提高监理人员对自身工作的认知能力。此外，招投标也是一个十分重要的环节，建设单位应该按照法律法规的客观要求，创造公平、公正、公开的市场环境，开展积极的市场竞争，使监理人员的工作能够更加有的放矢。

2.8、提高监理水平

总的来看，当前的工程监理综合素质比较低，年纪比较大，这使得工程监理水平难以得到有效地提升，监理人员的素质提升较为缓慢。工程监理工作需要监理人员具备较强的复合知识，为此监理单位应该调整单位内部人员结构，吸引优秀的人才，以变化的工程建设要求来要求监理人员，采取定期培训、继续教育、交流等方式，提升监理人员的综合素质和能力。

3、结语

总之，在当前经济飞速发展的形势下，建筑工程项目数量日益增多，保证工程质量至关重要。因此，国家政府部门要进一步完善和加强工程监理法律法规建设，监理单位要加强自身整体素质和专业知识水平，同时要加强培训力度，引进优秀的人才，不但强化工程监理制度，为适应市场经济发展的要求不断努力和创新，从而提高工程监理水平，充分发挥工程监理在工程质量管理中的作用，保证建筑工程质量得到有效控制。

参考文献

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