主动承担社会责任建设“南方电网幸福厨房”

邱晓丹+梁锐园

一直以来，广东电网清远供电局不断探寻加强和改进党团工作的新思路、新途径、新方法。2012年以来，结合“为民服务·创先争优”活动的开展，提出了建设“幸福厨房”的构想，并得到各级领导的大力支持，目前清远局支助的两批共20间“幸福厨房”已建成并投入使用。这项工作在局党委的领导下，已发展成一项广大党团员和青年员工热情参与的公益活动，成为清远局新时期创新党团建工作方式方法的典型实践，并取得了良好的成效。

建设“南方电网幸福厨房”

让乡村小学孩子能吃上热腾腾的饭菜

据项目实施前调查了解，清远市农村留守少年儿童达9.3万，约占全市儿童总数的33%。留守少年儿童基本生活在属于典型的纯农业山区乡村，大多学生家庭主要以种地和外出务工为生，农民收入低，人均月收入都不超过3 000元。大部分留守少年儿童存在上学路途遥远、午休时间短不能回家吃饭等情况，中午只能吃早上从家里带的冷饭。这一现状直接导致学生们营养不良、发育迟缓。学校一直希望能够在学校建起厨房，为孩子提供一个热饭的地方。但是学校每年根据在校学生人数，获取人均仅有的100～300元不等的教育经费，受经费不足、无正规途径支出费用等条件限制，根本无法把厨房建设纳入规划。

2011年6月中央政治局委员、时任广东省委书记汪洋同志在参加扶贫济困日活动中提出“建设幸福厨房，让乡村小学的孩子们能吃上热腾腾的饭菜”的号召。为贯彻落实汪洋书记的指示精神，结合“幸福广东”口号的提出和南方电网公司“为民服务·创先争优”“六走进”和广东电网公司“牵手行动”的要求，清远局决定联合共青团清远市委员会积极走进学校，牵手清远连阳地区10所小学，筹建第一批“南方电网幸福厨房”。2013年，清远局结合党的群众路线教育实践活动的要求，决定再建10间“南方电网幸福厨房”，实现“南方电网幸福厨房”在清远各县、市、区的全覆盖。

严格“十个一”标准

确保“南方电网幸福厨房”建设质量

试点先行，分批建设。为了稳步推进“幸福厨房”建设，清远局按照“边建设边积累经验，边发现问题边解决问题”的工作思路，先把第一批厨房建设的目标锁定在最偏远、贫困学生人数最多的清远连阳片区（包括阳山县、连南县和连山县）。在第一批厨房建设的筹备、施工、设备购置、投入使用阶段，清远局均安排了负责人全程跟踪，定期反馈情况。在充分总结第一批厨房建设经验的基础上，清远局在制定第二批幸福厨房建设方案的时候，将发现的问题进行了详细的分析，并调整、优化了方案。例如建设第一批“幸福厨房”的学校普遍反映，“十个一”当中的电磁炉和电热水器功率高、使用率低，于是清远局在第二批厨房建设时，先让各所学校根据实际情况，提交个性化需求，再由清远局对提交的设备清单进行审批。根据功能需求，把电磁炉换成了高压煤气炉，把电热水器替换成了电水壶和保温桶，既降低了学校维护厨房的成本，也提高了电器的实用性和使用率。

严格标准，保证质量。在项目筹备阶段，清远局制定了严格的厨房装修标准和设备明细，包括对厨房操作台、洗手台、地面、墙面、水电、餐区等的布置、选用的材料等均进行了明确的规定。此外，在第一批厨房建设时，严格按照“十个一”的标准（即：一套电磁炉、一台电饭锅、一台微波炉、一台消毒柜、一台冰柜、一台电热水器、一台排气扇、一套操作台、一套餐具储藏架、一套学生餐桌椅），严格按照招投标程序，选取信誉好的商家，给厨房配置设备。在项目施工阶段，清远局充分尊重学校意见，积极组织和协调施工力量，选取信誉好，工程质量过硬的施工队伍，并指派专人负责工程的监督、协调和验收，确保安全施工和工程质量。

注重调研，确保成效。为确保厨房建成后能惠及更多需求迫切的学生，在项目筹建阶段，清远局根据团市委的推荐情况，对清远连阳片区18所学校进行了深入的摸底调研。首先依托县区局的力量，通过开展座谈、实地勘察、突击参观等形式，对学校在校学生规模、午餐学生人数、学生返校路程的长短等基本情况进行全面摸底的基础上，挑选最符合要求的学校报清远局。然后，清远局根据推荐名单，再次开展实地调研，最终确定了最符合条件、最迫切需要建设的10间厨房名单。在第二批厨房建设筹建期，清远局收到佛冈局的调研统计表，发现佛冈县提供的其中两间厨房，已经被当地机关工委挂牌成立“关爱厨房”。得知本消息后，清远局经多方询问查证，认为“关爱厨房”与“幸福厨房”功能重复，决定取消该两所学校资格。在厨房建成使用后，通过组织县区局开展回访活动，随时掌握厨房的运作情况，及时发现问题，解决困难。据统计，共解决了第一批10所学校“幸福厨房”投入使用后提出的诸如线路改造、电费捐助、电器维修等共26个困难。

上下联动，扩大影响。两批“幸福厨房”建设，均联合团市委开展，一定程度上扩大了活动的影响力。活动以清远市第一、二批“南方电网幸福厨房”命名，不但邀请了系统内各级领导参与，还邀请了团省委、团市委的领导参与，大大扩大了活动的影响范围。各级领导的参与带动了各界媒体的广泛关注和宣传报道。

丰富形式，定期回访。清远局各级党团组织充分利用各大节日，结合“六走进”、党的群众路线教育实践活动，通过组织志愿者到学校开展包饺子比赛、“我与幸福厨房的故事”交流会、“幸福厨房为梦想加温”梦想对接活动、“金秋助学”捐书活动、义务家教、亲情陪伴、体育游戏、歌舞联欢等形式，随时了解学校、学生的需求，解决存在的困难。共计开展志愿者服务活动36次，志愿者服务时间共计300余小时，服务学生1 000余名。通过开展各式各样的志愿活动，不但能随时跟进了解厨房动态，还进一步深化了“幸福厨房”建设的作用。把单纯的对孩子们身体成长的关心上升到心灵的关爱。

“南方电网幸福厨房”建设成效显著

树立社会形象，促进了中心工作的开展。“幸福厨房”建设充分体现了公司主动承担社会责任、积极服务和谐社会建设的良好形象，极大地提高了企业的公信度，被写进了南方电网公司2012年社会责任报告。“幸福厨房”建成后，建立起清远局与学校当地村委、政府长期的沟通机制，对中心工作的开展起到了极大的促进作用。一是助推营销指标的提升。自2011年项目筹建以来，清远局第三方客户满意度稳步上升，较2010年全省排名上升了五名，清远局连续四年摘得地方政府公共服务满意度评价桂冠，在广东省省情调查研究中心调查的清远市2012年政府公共服务（39项）公众满意度获得第一名。阳山局的客户满意度由2010年的76分提升到2012年的80分。连州局客户满意度从2012年的69分提升到2013年第二季度的77分。连南局一直受“无序”用电问题困扰，开展“幸福厨房”建设后，三江、涡水、香坪镇顺利完成了3 230户单相购电表的安装（全局共安装7 535户），装表村民主动到供电所充值缴费，有效遏制了新欠电费的增长，11年无序用电成功“止血”。二是有助扫除民事清赔工作的障碍。学校所在地政府、村民更加积极配合电网建设，清赔谈判时间大大缩短。阳山大崀镇琶迳村麻地岗村小组（新建新田塝台区）和大崀镇大崀村委会（新建大崀围台区）的民事协调工作得到了有效解决。阳山县政府对大崀变电站、岭背变电站新建、改造工程和应改未改台区线路改造给予了大力支持，大大缩短了工期。三是为其他业务部门提供了开展工作的阵地。市场部开展了“节能减排进校园”活动，工会开展了“金秋助学”活动，个别党支部与学校当地村委党支部开展“牵手共建”活动等。“幸福厨房”建设不但作为清远局党团工作品牌，还作为党委书记项目成功入选了广东电网公司党委书记项目库，成为清远局扶贫和志愿者服务工作的重要组成部分。

创新服务形式，树立了清远局团建工作品牌。“幸福厨房”建设作为清远局志愿服务的新形式，进一步推动了清远局志愿服务工作的开展。创新和丰富的服务内容吸引了更多的青年志愿者积极参与其中，享受志愿服务的乐趣和成果。活动得到了各级领导的广泛好评和各界媒体的广泛关注。人民日报、中国青年报、南方日报、南方电视台、广州日报、清远日报、清远电视台、广东电台、人民网、新华网、新浪网、搜狐、中国网、大洋网等电视、广播、报纸、网页媒介均对活动进行了报道。“幸福厨房”建设已经清远团市委成功申报并入选广东省第二批社会创新观察项目。“幸福厨房”的品牌效应还吸引了更多组织的关注和参与。在今年首届举行的珠江公益节上，团省委与南方日报社合作，共同将“幸福厨房”作为珠江公益节重点推介项目；南方公益执行团队联合广东省青少年发展基金会共同设立了“幸福厨房”专项基金；美的集团为“幸福厨房”捐赠全套厨房电器，实践“实物型公益”；联通公司以短信形式发动“幸福厨房一元捐”活动等。广东电网公司、团清远市委领导多次到“幸福厨房”小学开展调研、回访活动，并强调要把该项目作为清远局品牌持续打造下去。

解决实际问题，为贫困山区谋福祉。“幸福厨房”覆盖了清远市各县、市、区，解决了1 300余名贫困山区留守儿童中午的热饭问题，简单而有效地提高了留守儿童的生活质量，成为大众有口皆碑的爱心工程。清远局除了建设“幸福厨房”以外，还为留守儿童提供学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育和爱心捐赠等志愿服务，让这些孩子得到关怀和帮助，有利于保障贫困地区少年儿童身心健康发展，提升孩子们的幸福感。其次，通过活动的开展，贫困地区的和谐稳定程度得到提升。“幸福厨房”项目建设后伴随着的热饭菜的供应和志愿关爱服务的开展，帮助当地少年儿童树立了正确的价值认知和行为守则。清远市委书记葛长伟同志在第一批“幸福厨房”启动仪式讲话中提到“南方电网幸福厨房”是一个全新的扶贫工作形式，切实帮助山区孩子解决问题，意义深远，要让全社会都了解、关注、支持和参与这一活动。团省委副书记陈宏宇在出席活动启动仪式时，也对“幸福厨房”建设表示了充分的肯定，并提出会将该活动作为党团建品牌工程继续建设。

持续推进“南方电网幸福厨房”建设的思考

“幸福厨房”建设工作开展以来，清远局不断发现并汇总了目前工作存在的主要问题：一是缺乏系统的厨房建设和管理制度，建设经费得不到保障，服务和管理力度不到位。二是贫困学校点多面广，而“幸福厨房”建设是一项社会性的扶贫助困工程，仅依靠企业的力量，难以长期维持下去。经过认真研究，清远局决定从以下几个方面加以改进和优化。

在“幸福厨房”建设资金的可持续性方面。一是建立以广东电网公司扶贫专项资金为主、县级子公司自筹资金和社会捐助资金为辅的经费保障模式。二是做好供需匹配，优化采购形式，降低建设成本。三是建立常态化沟通机制，避免重复建设，浪费资源。四是帮助消除学校管理厨房的经济压力。

在“幸福厨房”落地实施的问题方面。一是由家长和学生组成本土化监督委员会。家长和学生是“幸福厨房”的直接受益者，他们的监管最有力。清远局不定期组织召开监督委员会会议，并通过设立“幸福厨房”监督电话，疏通信息上报渠道，及时了解“幸福厨房”的运作情况。二是建立设备资产化管理制和学生热饭实名制。效仿资产全生命周期管理模式，把厨房设备纳入资产化管理，防止设备挪用，做好电器废旧处理和更新。实施学生用餐实名制管理，需要热饭的学生姓名要进行公布并上报管理单位，变更信息需随时公布。三是建立优秀管理经验推广考评机制。把幸福厨房管理纳入企业年度党建责任制考核，以可量化的方式对管理进行考核，促进管理方发现和整改问题。

（责任编辑：郝幸田）