新时期加强煤炭企业安全生产工作的途径

王超

摘 要：近年来，虽然煤炭企业普遍加大了资金投入力度，加强了安全管理，使煤炭安全生产水平得到了很大程度的提高，但是全国每年煤炭事故依然时有发生。本文从监督不到位等方面分析了影响煤炭企业安全产生的原因；从加强企业内部管理等方面阐述了新形势下加强煤炭企业安全工作新途径。

关键词：新时期;煤炭企业;安全生产;途径

习近平总书记强调，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。近年来，虽然煤炭企业普遍加大了资金投入力度，加强了安全管理，使煤炭安全生产水平得到了很大程度的提高，但是全国每年煤炭事故依然时有发生。新形势下，如何加强煤炭企业安全工作，确保煤矿企业安全生产是每位煤炭管理者面临的崭新课题。

一、影响煤炭企业安全产生的原因

煤炭开采条件非常恶劣，受到自然因素和人为因素的影响，在开采过程中，很容易出现水灾、火灾、人身伤害等安全事故，严重情况下，还可能出现瓦斯爆炸事故。造成煤炭安全事故的具体原因如下：

1.监督不到位。煤炭企业安监部门缺乏有效的监管手段，不能把安全事故防患于未然，往往造成当煤矿发生安全事故后，才去调查事故原因，查找安全隐患，基本上没有发挥安监应起的作用。

2.管理不完善。由于安全管理不完善，煤炭企业所制定的安全规章制度和安全措施往往得不到真正的落实，比如有的煤炭企业制定的安全规章制度和措施实用性不强，加上没有落实相应的安全生产责任制，容易造成执行不到位。有的煤炭企业所制定的安全规章制度和措施虽然看起来实用性很强，但是执行起来难度比较大，也容易造成执行不到位。

3.地质条件复杂。由于煤炭开采基本上都是在地下，恶劣地质条件加上外部自然环境的影响，开采过程中，必须面对高温、高压、水、瓦斯、煤尘等多种威胁，特别是瓦斯和水的威胁。此外，由于地下水较多，开采过程中，当煤矿井下的涌水量超出煤矿的排水量，当积水较多，排水系统不完善时，很容易形成水灾，一旦发生事故，工人很难迅速撤出，也很难实施救援。

4.资金投入不足。虽然煤炭企业管理者都知道投入资金改造的重要性，有些煤炭企业有资金，但是出于节省资金的考虑，不乐意对生产装备和安全设施进行更新改造；有些煤炭企业效益不好，也没有充足的资金对生产装备和安全设施进行改造，仍然还在使用旧的生产装备和安全设施，增大了煤炭企业安全生产风险。

5.培训不到位。对员工进行培训对煤炭企业安全具有非常重要的作用。目前，传统的培训模式越来越不适应目前煤矿的发展水平，具体表现为煤矿的培训师资力量普遍老化，培训内容脱离生产实际比较严重，在进行培训时，会导致员工产生厌烦心理，造成培训工作流于形式，培训效果大大降低，没有起到培训应有的作用。培训工作不到位，造成一些煤矿工人没有受到有效的安全培训就上岗，由于他们对工作中的危险因素不太了解，导致煤矿开采过程中，发生安全事故的可能性增大。

二、新时期加强煤矿企业安全工作的新途径

1.加强安监工作力度。安全监察人员是煤炭企业井下安全生产的直接监督者，为了实现煤炭企业安全管理的目的。首先，应加强安监力度。应建立一套实用的监督制度，在制定制度时，要避免那些片面肤浅的看法，要让所有的安监人员集中在一起对不太合理的制度进行修改，还要分清主次，突出重点。其次，为了强化安监效果，保证制度的执行力，应建立一支业务过硬的安监队伍，发挥好每一名安监人员的作用，要做到这一点，需要提高安监人员的思想认识。

2.加强企业内部管理。没有抓不好的安全，为了提高煤炭企业安全生产水平，煤炭企业要加强管理，排查治理各种安全隐患并及时消除，要针对具体安全事故，建立起相应的事故应急预案，并对预案进行实际演练，这样既可以增强煤矿员工的安全意识，也可以增强他们的事故应对水平。为了达到安全管理的目的，首先应提高员工的工作责任心，合理设立岗位责任制，完善激励机制和惩戒机制，在制定岗位责任制时，由于虚设的责任制会起懈怠的负面作用，要坚决杜绝虚设的岗位责任制；在制定激励机制和惩戒机制时，要做到有功必奖，有过必惩，对严格执行规章制度发现安全事故隐患的，要给予物资奖励外，还要进行精神激励，对不严格执行规章制度，出现安全问题的，要严格追究责任，该罚款的罚款，该调离岗位的调离岗位，该开除的开除，以便彻底消除员工的松散懈怠心理，消除不安全的行为。

3.加大资金投入。搞好煤矿安全，必须加大资金投入，依靠人才和科技的力量，用高素质人才和先进的技术装备保证煤炭企业安全生产。首先，要加大资金投入，吸引优秀的大学毕业生投身到煤炭企业中来，从根本上提高从业人员的素质，避免违规事件的发生。其次，要加大资金投入，进一步加大技术改造，推广新技术设备和新工艺在煤矿的应用，进一步改善煤矿的安全生产条件，比如采用集中监控系统、干式变压器、双电源供电等，这样一来，不但可以提高生产效率，而且也可以降低安全事故发生的概率。最后，还应加大资金投入，增强煤矿企业自有的研究机构的研发力度，还应与有关大学和科研院所共同研发新技术和新设备，更进一步提高煤矿安全生产水平。

4.强化员工安全培训。为了不断增加煤炭企业员工的安全生产意识和安全生产知识，降低安全事故发生的概率，煤炭企业要高度重视员工的安全培训工作，要建立健全培训中心，采用灵活的培训手段，将培训工作做好。首先，安全培训要进行安全规章制度培训。其次，培训内容要具有实用性和针对性，要针对具体岗位的难点和危险点，培训员工的安全注意事项和事故处理措施，并在培训结束后，进行实际操作考试，考试合格后才能持证上岗。最后，为了提高培训效果，培训形式除了采用讲师培训的方式外，还应该邀请领域内专家讲授安全生产经验，重点分析曾经发生过的安全事故，或者邀请设备厂家对设备进行重点讲解，让煤炭企业员工针对设备现场实际情况，深刻剖析影响煤炭企业安全事故的根源。

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