探索和创新现代工会的重要作用

牛岳青

摘 要：现代工会提出“有困难，找工会”的口号，工会作为职工利益的代表者和维护者，做好职工的帮扶救助工作，是工会义不容辞的职责。在企业内部，应充分发挥工会在围绕中心、服务大局、促进和谐、推动发展中的积极作用，有效架起企业与职工的桥梁，使职工有了困难就会想到工会，而问题到了工会就应被解决，让职工感到工会就是我们的亲人，我们的家。

关键词：工会；困难；职工；企业

引言：在鹤煤双祥分公司，工会各干部及工作人员早已把“工会是帮扶职工的第一责任人”的理念深深植根于心底，并落实在工会的每次活动中。关心职工群众的疾苦，为广大职工，特别是遇到特殊困难的职工排忧解难，一直是工会义不容辞的职责。为深入贯彻“有困难，找工会”这一理念，工会凭着高度的大局意识和责任意识，自觉承担起帮扶特困职工“第一责任人”的职责，发挥自身优势，坚持“雪中送炭”、“拾遗补缺”的原则，用实际行动以帮扶困难群体为工作重点，抓源头，建机制，送温暖，探索和创新帮扶工作的新机制，主动为困难职工办实事，收到了明显的效果。

一、明确思想，努力当好困难职工的“守护神”

在实施“有困难找工会”工作中，我们确定了“由浅人深、从思想到行动、扎扎实实推进”的工作思路。并举办和开展了“有困难找工会”专题研讨班和基层工会专项工作经验交流活动，目的是“明确思想，统一认识”，让广大职工知道“有困难找工会”是工会组织的责任，也是法律赋予职工的权利，通过工会表达诉求、解决困难，是正确的渠道；让各级上会干部明确自身责任，克服畏难情绪，树立坚定信心，增强服务意识；让企业党政部门了解“有困难找工会”不仅仅是工会的事情，需要党政的理解和支持、行政是解决问题的主体，工会是反映问题的主体，这种不同的角色定位，是国有企业党政工组织在对待职工问题上的一种制度安排，也是职工的期望所在。

二、找源头，准确把握职工的需求。

工会要深入分析，探索源头和根本，准确把握职工的需求。我们对职工的困难情况和需求类别进行了深入分析，伴随着企业改革新举措的不断推出、职工个人需求的不断增多，由各种原因引发的职工困难诉求时有发生。一是权益受损型。二是经挤困难型。三是法律援助型。四是政策咨询型。除此之外，随着人们生活水平的提高，职工在文化精神层面的需求也在不断增加。更多的职工希望工会组织能为他们多办实事好事，使他们的生活、工作环境更好。在这些困难需求中，职工最迫切的“有困难找工会”工作最应做到的是建立和完善权益。受损型、经济困难型、法律援助型和政策咨询型困难职工的畅通诉求渠道和问题解决渠道。

三、定方案，用实际行动让困难员工感受到温暖

为了组织实施好“有困难找工会”工作，我们制定了实施“有困难找工会”工作的方案，首先，要求加强组织领导。淤要坚持在党组织的领导下进行工作，具体工作实行分级负责制，明确各级上会主席是本级工会此项工作的第一责任人，负责领导本单位措施的制定、渠道建设、机制完善以及相应的组织实施工作。于各单位成立以工会主席为组长的“有困难找工会”工作小组，明确分工和责任，形成从公司工会到各分支会“有困难找工会”工作的组织体系，为“有困难找工会”工作的深入开展提供组织保证。其次，建立畅通诉求渠道。淤健全和完善各级职代会和职工大会职工表达诉求的主渠道。通过制度的健全、程序的规范、职权的落实，使职工在参与企业管理和涉及职工切身利益的重要问题审议中，享有充分的知情权和参与权，各级工会对职工代表的意见和建议，进行认真研究，认真落实，认真反馈。于进一步发挥工会信息季报的作用。

四、建机制，及时为员工雪中送炭，解困暖心

工会在研究工会工作的同时，认真研究职工普遍关心的热点问题和需要工会反映、协调解决的问题。设立工会委办主任联系点制度。工会常会每季度至少专题研究次基层和职工诉求信息。于建立预警机制。对突发事件和紧急信息的处理要求基层工会在1小时内上报。对可能产生矛盾冲突的问题，及早介入，认真查找产生问题的根源，积极进行协调处理，化解矛盾。盂实行闭环管理。根据职工诉求内容，由支会、分会、公司负责协调解决处理或答复说明。要求各级工会将职工的诉求内容、协调处理结果或答复说明、向职工的反馈式等建立记录档案。

近年来，我们在认真总结前几年送温暖成功实践的基础上，创新思路，积极探索，实施党委主要领导对困难职工实行”一帮一“结对帮扶”制度，赋予送温暖以新的内涵，把送温暖活动引向制度化，用真情让困难职工群体感受组织的“温暖”。一是用“情”操作春节送温暖活动。为确保每一位职工都能在欢乐、祥和、愉快的气氛中度过中华民族的传统节日，我们早酝酿、早动手，认真分析每一位困难职工的家庭生活状况，本着“突出特困，重点帮扶”的原则，不搞普遍照顾，不“撒胡椒面”，送温暖向特困职工倾斜，使有限的送温暖资金有真正发挥雪中送炭、解困暖心的作用。二是把狭义的送温暖活动推向经常化。为了让那些最需要帮助、最需要关怀、最需要温暖的困难职工随时都能得到救助，感受温暖，衣食无忧，我们送温暖活动从元旦春节期间走出来，走进全年。在结对帮扶制度中，要求干部对帮扶对象家庭情况清、家庭住址清、家庭电话清，做到和帮扶对象每周一联系、每月一对话。及时解决困难职工在思想、工作、生活上遇到的困难，使职工感到大事有人管，小事有人帮，切实感受到党组织的温暖。建立健全送温暖长效机制。

五、小结

工会承担“第一责任人”职责，就是要做好第一知情人、第一报告人、第一帮助人。要正确处理治标与治本的关系，坚持标本兼治。努力实现送温暖工程的“四个转变”，即从季节型向经常型转变、救济型向自救型转变、个体型向群体型转变、单一型向社会型转变，替职工排忧解难。让职工“有困难，找工会”，把工会当成自己的亲人自己的家。

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