南阳市文化信息资源共享工程之思考

关键词：共享工程；调研报告；经验

摘要：文章通过对南阳市文化信息资源共享工程建设情况的调研，论述了南阳共享工程建设的基本情况以及共享工程建设中的成功经验，并通过分析存在的问题，指出了下一步南阳文化信息资源共享工程的工作重点及思路。

中图分类号：G250文献标识码：A文献标识码：1003-1588（2014）07-0022-03

收稿日期：2014-05-28

作者简介：陈冬（1974-），南阳市图书馆馆员。1南阳市文化信息资源共享工程建设基本情况

1.1建设资金落实情况

截至2013年年底，南阳市辖1市、2区、10县，4,000余个行政村。根据河南省财政厅、河南省文化厅有关文化信息资源共享工程专项资金相关通知的精神：“农村党员远程教育基层点由基本型升级为扩展型所需资金由中央、省、市、县按5:1:1:3比例分级负担”的规定，南阳市分担的资金为：中央财政补助339万元，省级补助47.4万元，市级财政投入47.4万元，县级财政投入244.2万元（102万元用于县级支中心建设、142.2万元用于行政村建设）。这些投入，为南阳市文化信息资源共享工程建设提供了经费保障。

1.2服务网络建设情况

南阳市各县市区依托县级图书馆建起了文化信息资源共享工程县级支中心。乡镇依托乡镇文化站建起了乡镇服务点。至2013年年底，南阳市已建成县级支中心11个，基层服务点与农村党员远程教育共享共建，已建成村级和乡镇基层服务点4,000余个，初步形成了县、乡、村三级文化信息资源共享工程服务网络，各基层服务点在原来电视机、机顶盒、宽带网的基础上增加了电脑、投影仪、移播宝等设备，真正实现了文化信息资源让广大人民群众共享共用，极大地丰富了广大群众的精神文化生活。

南阳市的共享工程建设工作得到了上级领导部门的充分肯定。南阳市淅川县是文化部2006年确定的河南省5个文化信息资源共享工程建设试点县之一。2008年淅川县被文化部命名为全国文化信息资源共享工程示范县。方城县被河南省文化厅评为文化信息资源共享工程建设先进单位。淅川县文化信息资源共享工程支中心和淅川县龙城街道办事处服务点被河南省文化厅评为全省文化信息资源共享工程服务基层先进集体。在2009年3月召开的全省社会文化工作会议上，南阳市文化局介绍了利用文化茶馆搞好共享工程的经验，并在大会上交流了经验。

1.3资源建设情况

为真正实现服务载体的多元化，各基层点和支中心组织有关人员采集丰富多彩的戏曲、电影、致富信息等各类资源，通过移动硬盘、移动播放器设备，定期向电视台提供文化资源共享工程相关节目内容。同时，利用党员远程教育终端收看网络，适时播放文化资源共享工程精彩的节目内容。如淅川县组织专门人员深入调查，根据农民需求，采编了一批家禽饲养、苗木、花卉栽培、法律、卫生等相关信息资源，录制成光盘，下发到各基层服务点。淅川县在县电视台开辟了文化资源共享工程专门频道，定期收集、整合包括音乐美术、影视作品、科普知识等各类文化信息资源，并通过有线电视网络传输到全县家家户户。

1.4人员培训情况

南阳市积极组织人员参加上级部门组织的培训，提高文化信息资源共享工程工作人员的素质，同时结合本地实际举办了针对性较强的培训。形成了基层网点正常运行和维护的长效机制。资源整合后，全市绝大部分地区的农村党员干部和群众通过远程教育的网络，可以方便快捷地享受到文化信息资源共享工程提供的电子图书、数字视频节目和多媒体数据库等内容丰富、形式多样的文化服务，达到了农村党员干部经常受教育、农民长期得到实惠的目的。

2南阳建设文献资源共享工程的经验

2.1各级领导的重视和社会各界的支持

南阳市淅川县在文化部和河南省文化厅的支持下，从2006年5月开始，投入100余万元用于文化信息资源共享工程建设（其中文化部拨款41万元）。利用新建图书馆的优势，在图书馆内专门腾出200个平方的房屋作为文化共享工程县级分中心使用，又通过公开招标，签订了服务器、电脑、投影仪等供货合同，乡镇基层中心共投入8万元，其中设备投入4万元，村级基层点和农村党员远程教育终端接收点共享共建。全县各乡镇、行政村也积极行动起来，在乡镇文化站建立了基层分中心、在行政村设立了基层服务网点，安装配备了服务器、投影仪、卫星接收仪、电脑和电视、影碟、音响等设备。全面开展了文化信息资源共享业务，取得了良好的成效。

2.2立足基层网点开展服务

南阳市各基层网点努力创新服务模式，改善服务方法，广开服务渠道，拓展服务领域，不断提高服务质量和水平，在服务周边群众上做文章，收到了良好的效果。如南召县各基层网点利用橱窗、画廊、版面、广播等多种宣传工具，把从网络上获得的信息及时传播给广大群众；邓州市采取赠送反映农机、农技、养殖、种植、林果管理、法律道德、生活常识、体育健身、文化娱乐等方面的光盘的形式，解决了乡村文化资源内容单调、资源不足的问题；淅川县级分中心每周日开展下周信息播放预报，以便各乡、村基层服务点有选择、有针对性地适时接收观看；唐河县则以服务三农为重点，把群众急需的科学知识，农业技术等提供给农民群众。现在，全市各级基层网点分别通过发放文化共享工程光盘、上网读书卡、科技致富信息、举办农村实用技术培训班等形式培训周边群众，发挥了文化信息资源共享工程为基层群众服务的作用。

陈冬：南阳市文化信息资源共享工程之思考陈冬：南阳市文化信息资源共享工程之思考2.3建设与管理一齐抓

2.3.1建设工作

南阳市高度重视共享工程建设工作。文化信息资源共享工程建设连续多年列入了南阳市委、市政府为群众办的十件实事。2009年，南阳市政府下发了督查通知，要求各县市区人民政府督促当地相关部门,落实配套资金，确保完成文化信息资源共享工程建设任务。每年的全市文化工作会议都把文化信息资源共享工程作为一项重要工作进行安排部署。主管市长与各县市区政府分管文化工作的领导签订目标责任书，明确各县市区共享工程建设任务和应配套资金的数量。要求各县市区按照河南省委、河南省政府和河南省财政厅、河南省文化厅下达的任务，抓紧落实县级财政配套资金，确保完成村级基层点和县级支中心建设任务。南阳市文化主管部门还多次通过下发文件、明传电报、情况通报等形式对这项工作进行督促,多次深入各县市区对文化信息资源共享工程建设工作进行检查指导。

2.3.2管理工作

在南阳文化信息资源共享工程建设中，各级文化主管部门一是抓培训，促进管理的规范化。一些县级支中心(县图书馆)组织召开了村级服务点管理人员培训会议，下派技术员对村级基层服务点管理人员进行传帮带，积极服务广大群众。二是做好检查，将文化信息资源共享工程具体工作细化、量化，建立相应的督查督导机制，召开文化站长会议，定期和不定期地进行检查和考评。如镇平县先后下发规范化管理文件、通知6份，开展各类检查考评10次，收集服务点资料、图片近千页，确保了大部分服务点的工作“管”的规范。三是建章立制，做到管理经常化。各村级服务点都建立了规范管理的规章制度，为经常开展活动提供了制度保证。基层网点的工作人员按章操作使用网点设备及声像资料。设备及声像资料仅限室内使用，一律不外借、出租等。计算机光驱读盘要严格使用无划痕的光盘。网点要为基层群众提供上网浏览和查询。

3当前南阳文化信息资源共享工程中存在的问题

3.1乡镇基层点建设问题

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文化信息资源共享工程是一项系统工程和长期工程。做好文化信息资源共享工程建设，离不开各级领导的高度重视和建设经费的不断投入。目前除国家财政资金投入外，市、县、乡级分中心建设上基本依靠当地财政自筹解决，通过共建共享模式，可以基本解决村级基层网点建设，但是目前不少乡镇普遍存在财政资金紧张，文化投入不足等问题，造成建设资金不能落实，缺乏配套运营经费等诸多问题。

3.2人才队伍建设问题

虽然通过培训等手段使南阳市各支中心和基层网点具有了一批能够初步满足群众需要的技术队伍，但是对于共享工程的未来发展来说，各级基层点普遍存在人员配备不足、素质亟待提高等方面的问题，另外随着技术的不断进步，共享工程服务的方式和内容也在不断发生着变化，因此，应不断加强对共享工程服务人员的培训，提高他们的素质，促使他们掌握服务的新方法、新内容，推动共享工程建设不断地发展和提高。

4采取的措施

4.1进一步加强基层队伍建设

一是实行积极的人才政策，组建一支稳定的、高水平的资源建设、软件开发、网站维护的技术骨干队伍，加强对各级分中心的技术人才支持。二是加强技术培训、咨询和服务工作，在全省范围内组织举办各级理论培训班、技术骨干培训班、资源建设培训班。三是广泛开展“优秀信息操作管理员”评选活动，进一步激发信息操作管理员的工作积极性，通过加强队伍建设来提高服务水平，创新服务形式，推动文化信息资源共享工程良好发展。

4.2进一步扩大基层网点覆盖面

一是要继续争取更多财政支持，加强基层网点建设；二是要进一步创新与其他网络的合作模式，利用一切可以利用的网络、资源优势，继续扩大与资源的整合力度；三是要创新融资渠道，鼓励单位和个人捐赠、投资基层网点建设，通过多种形式进一步扩大基层网点覆盖面。

4.3做好基层网点建设与服务工作

新型农村社区文化建设是南阳市农村文化建设的重要内容，对于促进农村和社区经济发展和社会进步具有重大意义。乡镇文化站和村级（社区）文化大院、共享工程各级基层服务点是社会主义精神文明建设的重要阵地，是传播社会主义先进文化、开展公益文化活动的重要载体，是基层群众开展文体活动的主要场所，在繁荣发展新型农村社区文化事业中发挥着重要作用。

参考文献：

［1］叶波．贵阳市文化信息资源共享工程的可持续发展［J］．贵图学刊，2011(3)：22-23.

［2］查正儒，温清钦．普洱市文化信息资源共享工程建设之思考 ［J］．云南图书馆，2012(4)：61-62.

［3］李仲元．共享文化科技信息 促进城乡和谐发展——贵州省兴义市文化信息资源共享工程概况 ［J］．科技资讯，2013(21)：255-256.

［4］格尔乐．文化信息资源共享工程在公共文化服务体系建设中的作用——以鄂尔多斯市支中心为例 ［J］．科技情报开发与经济，2013(16)：119-121.（编校：严真）

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