幼儿园教师流动现状浅析

刘明

在幼儿教育高速发展的今天，越来越多的园长意识到留住人才对于幼儿园发展的重要意义。然而随着我国经济体制从计划经济转为市场经济，幼儿教师的从业观念也产生了一系列的变化。幼儿教师转行或跳槽已经屡见不鲜。

一、引起幼儿园教师流动的因素

拥有一支稳定的师资队伍，是幼儿园持续、健康发展的前提条件。因此，对幼儿园师资队伍稳定性的关注具有重要的理论和现实意义。而近几年来，幼儿园教师流动现象频繁不得不引起重视。

（一）影响幼儿教师流动的客观因素

现象1：毕业生供不应求，用人单位求贤若渴。

据了解，幼儿教师招聘难的现象不仅存于在公立幼儿园，更多存在于一些民办幼儿园，一些偏远地区的幼儿园更为突出。即使有的公立幼儿园待遇不如民办幼儿园，但是不少幼教毕业生争着抢着要挤进去。同是民办幼儿园，在教师招聘中也存在着区域差别，一些偏远的民办幼儿园更难获得毕业生的青睐。幼儿教师招聘难的现象从幼师专业学生就业情况也可略窥一斑。据悉，各大中专院校学前教育专业的毕业生就业率首屈一指，甚至出现提前一年预定的现象。可见幼儿教育扩容速度之快，造成了幼儿园师资的紧张。因此，对幼儿教师而言，易造成降低职业危机感的现象，为教师流动提供了平台。

现象2：政府财政支持有限，留住人才较难。

学前教育虽不属于义务教育范畴，但毫无疑问是事关民生、事关教育的公益事业，理应由公共财政进行支持。大连市从2009年起大幅度提高中小学及幼儿园教师的待遇，使得幼儿教师流动现象得以改善。然而，由于投入资金有限，工资涨幅只限于公办编制内的教师。公办园无编制的幼儿教师的待遇远低于在编教师，同工不同酬现象突出，使得很多编外教师选择流向待遇较好的高档民办幼儿园。相对公办园而言，民办园获得的政府支持力度实在是屈指可数。面对日趋激烈的人才竞争，实力雄厚的民办幼儿园多以高薪、高福利吸引优秀幼儿教师加盟，而普通幼儿园的教师在面对较高待遇的民办园以及其他教育事业，人才流向不言而喻。

因此，国务院日前出台的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》明确提出要鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。鼓励民间资金办学更是对教育资源的有益补充。

现象3：人事管理盲区多，为教师流动埋隐患。

由于政府对于民办园的资金投入力度有限，绝大多民办园是通过收取幼儿托保费来进行幼儿园的运转、管理等。其管理制度、分配制度、用人制度等方面都会根据收费情况而定，因此存在很多的随意性。公办园编外教师的合同多以劳务派遣的形式或者其他形式签订，幼儿教师均采用聘用制。她们只与幼儿园签订了聘任合同，而没有教师职务终身制限制，因此她们的流动也就更加便捷。

（二）影响幼儿教师流动的主观因素

现象1：不良人际交往模式

幼儿教师面对的主要人群通常是领导、家长和幼儿。领导的不同领导类型、家长的不同要求，不同类型的师幼互动，都会直接影响教师的心理氛围与工作效率。有的幼儿园唯家长需求马首是瞻，造成家长一有问题就向园长反映，有的园长甚至当着家长的面批评教师，这种行为严重伤害了教师的自尊。也有的家长对幼师职业缺乏认识，不能理解幼儿教师劳动的复杂性和创造性，导致了对幼儿教师职业的期望很低，对幼儿教师的尊重也很低。若家长对孩子的语言断章取义，便易产生误会甚至辱骂教师的现象。这些无疑是影响教师流动不可忽略的因素。

现象2：专业化进程受阻

与其他学科教师相比，幼儿教师工作内容繁琐、细致、工作周期较长，这使得很多教师出现“经验主义”现象。因此，幼儿教师专业化主体性薄弱。主体性是幼儿教师专业化的内在动力，是促进教师专业发展的支柱。幼儿园教师常以工作繁忙、疲惫为借口，在工作中得过且过，专业发展停滞不前，使得在日复一日的激烈竞争中屈于下峰，终被淘汰。虽然许多幼儿园会把有限的资金投入到教师的在职培训与继续教育上，但还是很多教师在重复性的工作中感受到没有提升与发展的空间，产生职业倦怠。

现象3：工作强度大，工资待遇低。

幼儿教师不仅仅是给幼儿穿衣服，照顾幼儿午餐、午睡、叠被子等，更要做好教育教学工作，还要面对一大堆的反思、个案、计划、小结、评估等。幼儿教师除了平时的工作时间，还要牺牲自己的业余时间加班，安全事故更是责任重大。在如此高强度高压力的工作下，幼儿教师的工资普遍偏低。据了解，我国现有115.8万名幼儿园教职工，其中90%以上是长期聘用的非公办教师。她们干的多拿的少，这种同工不同酬的现象严重打击了编制外教师的工作积极性。据《大连市幼儿教师生存状态的调查与研究》显示，高达80%的幼儿教师工作超过了8小时，并且还有14%的幼儿教师的工作时间达到10小时以上。只有5.7%的幼儿教师对自己的职业收入感到“很满意”，14.9%的幼儿教师对自己的收入“比较满意”，45.1%的幼儿教师对收入感到“一般”，而34.3%的幼儿教师对自己的收入“不满意”。可以看出，大多数幼儿教师对自己的职业收入满意度不高。在素质、能力等方面不低于其他行业，但幼儿教师的收入与本地区其他行业相比较，还处于中下水平。这不能不说是个不和谐的地方，是个矛盾。正如有的幼儿园园长所讲：“现在的收入差距不是个人能力的差距，而是行业之间的差距。”

二、对策及建议

（一）扩大各大中专院校学前教育专业招生人数

据统计，我国幼儿教师缺口约80多万人，解决幼儿教师人数短缺问题是防止教师流动的首要举措。令人欣慰的是，近年来很多中央及地方领导把促进学前教育改革列为发展学前教育的当务之急。温家宝强调政府对公立幼儿园与民办幼儿园要一视同仁，并表示应从四个方面努力解决师资不足问题：一是扩大幼师招生规模，大学和中等专业学校都要扩大幼儿专业、院系。二是大学毕业生或中专毕业生、高中毕业生可以经过转岗培训，经考试合格后，进入幼师队伍。三是提高幼师待遇。四是提高幼师的社会地位。

（二）政府主导，改善幼儿园办园体制

1.加强公办园与民办园的合作经营。可以借鉴高中教育发展的“名校带民园”的发展战略，让公办园参与到民办园的发展中来，达到公办园与民办园双赢的社会效益。

2.促进公办幼儿园教师与民办幼儿园教师的学习交流，打开双向深度交流的渠道。定期组织民办、公办幼儿教师共同参加培训、参观、竞赛等活动，促进公办、民办幼儿教师的互动交流和资源共享。允许民办幼儿园招聘本地或异地的公办教师，任职期满后，公办教师仍然可回原公办园工作，也提供机会让民办园教师在公办幼儿园在岗学习、工作，这将对提高民办幼儿教师的科研能力大有裨益。

3.推广大连市新建小区配套幼儿园建设和管理经验，“事业编制+社会招聘”结合保证师资力量，提高教师待遇。

4.增加民办幼儿园财政投入。国家对幼儿教育的财政投入是促进幼儿教师队伍建设的必要条件。但民办幼儿园并未纳入到政府的财政预算。因此，为了吸引优秀的人才到民办幼儿园从事幼教事业，政府应当给予适当补助，特别要重视民办园幼儿教师的工资和福利待遇的解决。

（三）创设人文氛围，提高教师工作积极性

1.提高幼儿园教师工作待遇。民办幼儿园要想取得长远发展，稳定教师队伍，提高其专业能力是关键，因此民办幼儿园管理者不能将所得回报全部收入“私囊”，而应该拿出相当部分用于提高教师的待遇，稳定教师队伍，促进教师发展。公办幼儿园应适时扩充园内在编教师比例，多为教师提供学习进修的机会。

2.提高教师技能，促进教师专业发展。从本园实际出发，采取有效的措施，为幼儿教师提供多层次、多形式、多元化的在职培训机会，以多种途径展开技能培训，满足不同层次幼儿教师的自我发展需求，并且，通过培训激发幼儿教师形成终身学习的愿望和能力，从而使幼儿教师的专业化水平得到不断提高。

3.培育独特文化，营造和谐氛围。幼儿园自身独特的文化可以使教师确立共同的价值观念和行为准则，从而产生强大的向心力和凝聚力。也可以使领导与教师之间多一些沟通和理解。让教师更多地参与到文化建设中来，使爱岗之情得到升华。

总之，优质的幼儿教师队伍是优质学前教育发展的必要条件之一。幼儿教师的频繁流动对于幼儿园的发展造成一定的威胁。只有建设一支稳定的、结构合理并不断学习的教师队伍，才是促进学前教育健康发展的保障。