分析企业廉政风险防控长效机制建设思路
2014-09-21马胜强
马胜强
摘 要:本文简单分析廉政风险防控长效机制的建设思路。
关键词:廉政风险防控长效机制;腐败;问责;监督
企业开展廉政风险防控长效机制的建设工作,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以惩治和预防腐败体系建设为核心,坚持从源头上控制腐败行为,加强企业权力运行的监控,强化每一个员工的责任意识、风险意识、自律意识,杜绝违法犯纪行为,推动企业可持续发展。
一、深化思想引导,全面推进廉政风险防控长效机制建设
深化文化倡廉思想,教育内容要与时俱进,教育方法要因材施教,教育效果要强化意识。加强上岗教育,加强每一个员工的上岗教育,尤其是干部领导的上岗教育,将廉政培训、廉政访谈、廉政宣誓、廉政知识考试等结合起来,使关键岗位员工熟悉廉政风险点,树立廉洁奉公的思想。加强履责教育,每一个员工都有一定的责任,廉政教育覆盖全企业,每一个员工都有履责、监督的责任和义务,教育人员应积极通过示范案例来警醒员工,以正面典型和反面典型来提醒员工。加强日常教育,既要开展日常的廉政学习资料、廉政党课等,也要积极开展远程教育、微博教育、廉政微电影等,开展针对性的廉政风险防控长效机制建设,调动全体员工的工作积极性,提高效率。廉政风险防控长效机制建设是一个复杂的系统工程,不能单纯依靠纪检监察部门,必须整合企业资源,全体员工积极协调配合,在部门之间、系统之间形成大协调、大预防的工作作风,全面推动该项工作的顺利进行。
二、充分运用“制度+科技”手段,有效推进廉政风险防控长效机制建设
运用信息技术、自动控制计算、互联网技术等构件廉政风险监控系统、预警系统、廉政风险管理系统,加强未纳入系统范畴内的违纪违法行为,采取综合措施防范廉政风险。健全廉政风险防控组织体系,加强领导以及部门之间的协调,设立专门的廉政风险防控小组,全面监控廉政风险。根据企业实际情况落实各个小组、领导、部门的风险防控责任,形成严密的风险防线,建立自上而下的风险管理模式和自下而上的风险识别控制模式,实现廉政风险的分层管理。充分运用廉政风险监督监察这个手段,加强日常监督,开展针对性监督检查,及时解决风险防控工作中出现的问题,并将工作效果作为党风廉政责任制考核的重点之一。在评价指标上,结合廉政责任制和监督机制的有关指标完善廉政风险防控的考核评价指标体系,当考核综合结果为不合格时,立即查找原因,修正廉政风险防控机制,增强廉政风险防控效果。
三、强化问责机制,严禁走过场
在当前的廉政风险防控长效机制建设中,风险排查很容易出现走过场问题,领导不重视风险排查工作,各个部门之间的协调性不强,不愿意配合相关人员排查工作,导致风险排查工作困难重重,最终变成“装饰门面”的工作,陷入走过场的误区。因此,在廉政风险防控机制建设过程中,应强化问责机制,严禁走过程,谨防责任的不清晰。首先,强化企业领导的责任,廉政风险防控机制建设关键在领导,领导班子的责任意识是防控机制建设中需要重点讨论的问题,党委书记作为风险防控的第一责任人,其必须充分发挥好领导的职能,全面、系统、整体开展廉政风险防控工作。其次,强化纪检监察部门的责任,纪检监察部门应协调配合企业党委做好防控机制建设工作。再次,强化企业各个部门责任。各个部门应根据自己工作的实际情况找出腐败行为容易发生的环节和部位,逐渐形成以岗位为电、以流程为线、以制度为面的防控机制。最后,防控工作与廉政风险责任制考核体系的结合,廉政风险防控机制部署合不合理、周不周密,防控措施是否得到贯彻落实,监察工作开展得到不到位,相关领导责任的追求情况等,均应按照廉政风险责任制的有关规定追求相关责任人的责任。
四、结合企业实际情况,开展针对性廉政风险防控长效机制建设
企业开展的廉政风险防控长效机制建设必须符合企业自身实际情况,吸取过去的经验教训,借鉴其他企业的成功经验,召开研讨会,成立防控小组,编制行之有效的防控机制实施方案,综合辨别企业当前以及未来可能出现的廉政风险,并根据风险产生的原因进行针对性防控。对每一个风险都进行深入分析,确定风险等级,划分出风险责任主体,提出管控方案。辨别风险,找出当前制度中存在的漏洞和缺陷,并通过相应的防控措施完善制度,改革管理模式。为使全员参与到廉政风险防控工作中,应仔细分析风险责任,将责任落实到每个部门、每个岗位、每名职工身上,重视关键岗位、各级领导干部的风险责任,使其主动接受监督并参与监督,在思想上做到不懈怠、不擅权、不特殊、不掉队。
结束语:随着市场经济的快速发展,人们的思想朝着多变性、多元化方向发展,个人主义、享乐主义等侵蚀人们的思想,社会上的腐败违纪行为日益增多。企业要想又好又快发展,必须加强廉政风险防控。本文从四个方面简单介绍企业廉政风险防控长效机制的建设思路,供同行参考。
参考文献:
[1] 吳静.国有企业廉政风险防控工作初探[J].检察风云—创新社会管理理论专刊,2013(2):76-77.
[2] 陈媛.浅析企业廉政风险防控长效机制建设思路[J].管理观察,2014(6):54-55.