维护健康安全的通信环境

徐元芳

中国移动贵州公司联合贵州省无线电管理局、公安部门成立专案组，建立运营商协助排查、执法的联动机制，集中整治伪基站，在全省范围内开展“打击伪基站”专项整治行动。

近期，针对不法分子利用伪基站向手机用户发送垃圾短信的情况日益猖獗，中国移动贵州公司（下称贵州移动）联合贵州省无线电管理局、公安部门成立专案组，建立运营商协助排查、执法的联动机制，集中整治伪基站，在全省范围内开展“打击伪基站”专项整治行动。

干扰信号强行发送垃圾短信

“本公司代发商业广告短信，一分钱一条”、“请把钱打到我这个新卡上”、“您的银行卡升级，请登录网站更改密码”……贵州移动在近段时间不断接到用户投诉，反映经常收到陌生号码发送的垃圾短信，其中不少是诈骗类信息。与此同时，贵州移动通过网络运行监测系统发现，在用户收到垃圾短信的区域还经常出现手机无端掉线、脱网的情况。

贵州省无线电管理局相关工作人员表示，在接到贵州移动反映的相关问题后，通过专业设备监测，在贵阳市发现了很多伪基站，这些伪基站会冒充运营商向手机用户发送短信。

“如果您的手机在某一区域内突然没有信号，短暂的2、3秒后又出现信号满格，随即收到开发票、办证件、中奖、抵押贷款等冒充银行、通信运营商等公众服务号发送的垃圾短信，又或是短暂时间内无法通话，这说明附近有伪基站在干扰通信信号。”贵州移动网络部总经理李志成在接受采访时说。

伪基站即假基站，构成非常简单，一个专用信号发射器、一台笔记本电脑、一部手机、一根天线、一个电瓶盒电源转化器即可组成，且构成原件成本低，容易购买。伪基站能够搜索到以其为中心、一定半径范围内的手机卡信息，并任意冒用他人手机号码或各个公众服务号向用户手机强行发送诈骗、广告短信。

“伪基站群发的信息，目前来看绝大多数是商业广告，但如果发送违法诈骗类信息，甚至危害公共利益的言论，危害后果会更加严重，这种行为必须禁止。”李志成认为。

合作作战 全面铺开

目前，贵州全省各地打击伪基站的专项行动已全面铺开。贵州移动负责通过核心网监测网络异常LAC（位置区码）和频繁位置更新IMSI（国际移动用户识别码）的情况，追踪落实信号源后迅速通知公安部门实施抓捕。通过贵州移动先进的技术手段协助取证，大大提高了公安出警工作的效率。

同时，贵州移动成立了以公司总经理挂帅的“打击伪基站”专项整治行动工作领导小组，并在公司网络与信息安全管理中心下设专项行动办公室。领导小组负责领导“打击伪基站”专项整治行动的总体开展，指导推进专项行动的实施部署；落实集团公司专项行动的有关要求，协调落实专项行动的总体工作；指导专项工作小组制定行动实施方案，推进行动目标地完成。同时，全省9个分公司全部行动起来，统一指挥协同推进，在全省全面布网，并集中力量对重点区域逐个击破。

2013年12月4日，贵州移动联合贵阳市公安局、贵州省无线电管理局等相关部门在贵阳市纪念塔附近成功破获一起私装伪基站案件，涉案设备全部被没收处理，相关人员被治安处罚。2014年2月21日，专项行动队连续在贵阳市南明区蓑草路口人行天桥下的一辆小汽车内和云岩区大同街龙港百盛商场后的停车场内，现场抓获两起“伪基站”作案人员及设备。

截至目前，贵州移动已在居民小区、街道、酒店、写字楼等区域配合公安机关破获、捣毁利用伪基站发送诈骗短信的团伙数十起，缴获电脑、天线、射频单元等若干犯罪工具。

创新技术 精准打击

运行伪基站的场所可以是移动的车厢，也可以是人员密集的某一公共区域，又或是频繁“更换户主”的宾馆房间，成功抓获难度很大。贵州移动利用自身的技术优势，于2014年1月成功搭建了“伪基站识别系统”，实现了对伪基站设备的定位和轨迹追踪，协助公安机关提升了目标锁定的精准度。

伪基站监测难、抓捕难、处置难是其得以长期存在三个特点，为此，贵州移动专门创新搭建了“伪基站识别系统”，在网优无线覆盖模型基础上，结合信令中的实时位置更新消息，利用专利定位算法，实现快速甄别及实时定位追踪。同时，结合客户投诉，判断垃圾短信发送区域，通过核心网监测异常LAC和频繁进行位置更新的IMSI，多管齐下科学和精准地排查到伪基站的位置，从事前、事中和事后三级联动协助公安部门打击整治伪基站。

政协第十一届贵州省委员会委员、贵州移动总经理芈大伟在提交的政协提案中，特别呼吁要加强对伪基站的打击治理力度，建立协同打击的合作联动机制和长效治理机制，举全社会力量重拳打击伪基站，维护健康、安全的通信环境。

公安机关相关负责人也表示，将进一步加大打击力度，持续不断地组织开展打击行动，强化网络和市场清理整治。同时，希望群众积极举报伪基站犯罪线索，及时向公安机关和12321网络不良和垃圾信息举报中心，以及中国电信、移动、联通客服电话投诉举报，坚决抵制、防范伪基站违法犯罪活动。（责任编辑/哈文丽）