农机维修服务市场化、实体化、产业化的具体措施

牛勤龙

摘 要 解决农机维修网点目前存在的问题的根本措施在于农机维修服务的市场化、实体化、产业化。

关键词 农机维修 市场化 实体化 产业化 措施

一、我县农机维修网点的现状

随着《中华人民共和国农业机械化促进法》的颁布实施和农机购置补贴政策的实施，我县的农业机械化进入了依法促进、快速发展的新时期。截至目前，我县共有大中型拖拉机1520台，收割机1186台，小型拖拉机11 422台，其他机具11 214台。如此巨大的农机保有量必然大大促进了农机维修行业的蓬勃发展。截至目前，我县共有农机维修网点37个，维修人员80余人，促进了农村劳动力就业，增加了农民收入，为我县农业机械化快速发展提供了有力的保障。

二、 存在的问题

1.规模小，没有形成产业化、规模化的经营，效益低。以家庭的作坊式经营为主，资金短缺，规模较小，维修人员特别是专业的维修人员更少，一般的维修网点只有维修工人2～3人。

2.维修点基础设施条件差。有的维修点设备陈旧且残缺不全，缺少必要的维修器具和检测设备，不外乎是些电焊机、切割机、电砂轮和一些补胎充气设备等，有的无必须的修理场地，甚至在路边摆摊设点。

3.修理工技术水平低下。据调查，持证人员初级工居多，中高级的比例太低，中高级工仅占总数的20%左右，甚至还有个别人无证，60%的从业人员具有初中文化，20%的人只有小学文化，基本上都没有受过专业的培训，对机械原理知之甚少，大部分也只是采取零件的拆换代替旧件的修复。

由此看来，解决上述问题的根本出路在于农机维修网点的市场化、实体化、产业化经营。

三、农机维修服务的市场化、实体化和产业化的具体措施

1.加大政策扶持力度，优化发展环境。加大政策的扶持力度是促进农机维修网点产业化经营的重要推动力。（1）要加强组织领导。把农机维修的市场化服务体系作为主攻方向和重要抓手，切实加强农机服务组织特别是维修网点的引导、规范、扶持和服务，充分发挥农机管理部门的支撑作用，为农机维修网点提供技术推广、教育培训、质量监督等公共服务。（2）加强资源整合。①要成立农机维修服务的实体，比如农机维修服务合作社，或者农机维修服务公司等；②积极鼓励农机大户，农机合作社创办维修网点；③要鼓励现有维修网点之间的合作，探索建立农机维修服务公司，实现大型、中型、小型齐发展，规模化、多样化、专业化的维修服务组织并存的发展形式。（3）要加强政策落实。重点围绕当前制约农机维修网点发展的重大问题和关键环节，如维修网点的车间建设、资金，以及维修人员的培训等问题。维修车间的建设，按照“以奖代补，先建后补”等方式予以补贴。而且要与当地政府的土地、城建等部门加强沟通与联系，争取在维修车间等的场地建设、用地规划等方面取得新突破。关于发展资金问题，在国家投入的同时，也要积极吸纳民间资金的投入。建立农机维修网点的发展基金，同财政等部门加强沟通联系，做到专款专用。要加强同银行、信用社的联系，建立健全引导信贷资金和社会资金投向农机维修网点的激励机制，切实解决农机维修网点的融资难和贷款难等问题。

2.引进现代经营理念，加快农机维修服务网点的实体化进程。（1）引进现代企业制度，加快公司化进程。现代企业制度是指适应现代社会化大生产和市场经济体制要求的一种企业制度，也是具有中国特色的一种企业制度。建立现代化企业制度，加快公司化进程，是整合市场资源，加快农机维修网点服务实体化的根本途径，而且，实行公司制，对于解放和发展生产力，搞好搞活农机维修服务网点具有重大意义。第一，有利于规范维修网点经营者的行为；第二，有利于提高农机维修网点的经济效益。（2）积极鼓励和引导农户、农机大户、农机合作社多层次、多形式创建农机维修实体。一是要鼓励农机大户联户合作，探索建立农机维修服务专业服务公司，实现大型、中型、小型齐发展，规范化、多样化、专业化并存的农机服务组织发展形式；二是要积极引导村级组织创建，发展村办集体所有制的农机维修服务专业合作社；三是要鼓励“能人”带动创办农机维修服务组织。

3.以效益为中心，推进农机维修服务组织的市场化。（1）指导农机维修服务组织以效益为中心，适应市场发展要求，探索创新服务模式，满足广大机手的不同层次、不同类型的生产需要，实现维修网点的效益最大化。（2）强化市场意识，推进品牌战略。每年选择一批规模大、经济效益好、有示范带动作用的维修网点进行重点扶持，通过典型带动和示范，提高维修网点的服务水平质量，打造一批国家级、省级、市级“亮点”维修网点，这些维修网点严格遵纪守法，保证维修质量，以实力铸造服务品牌，以品牌赢得市场，起到良好的示范引领作用。

总之，我们要按照市场经济的规律去指导农机维修网点的发展，加大扶持力度，努力把农机维修服务市场的市场化、实体化、产业化做大做强。