“禁”出贵阳党员干部新作风

霍庆涛

编者按：贵阳市在开展第二批党的群众路线教育实践活动中，把“转作风、抓反腐、办实事、树形象”作为主要内容，先后出台了严格规范全市党员干部和国家工作人员公务行为的相关规定，高标准、高质量、动真格地推进活动。这些规定有哪些内容，实施效果如何？应读者要求，本刊记者就此进行了专访。

塑造新形象从小事做起

：在第二批党的群众路线教育实践活动中，贵阳市积极探索“自选动作”，提出以“转作风、抓反腐、办实事、树形象”为总抓手，高标准、高质量、动真格推进活动，特别是围绕整治“四风”突出问题，密集出台相关规定，人民群众很支持。

张平：在实践活动中贵阳市坚持立学立行，边查边改，从最习以为常、老百姓反感的“打麻将”、“滥办酒席”等陋习开始，先行整改。出台“三不许”，规定党员干部不许在工作时间、工作场所进行打麻将等类似活动；不许在除家庭以外的公共场所打麻将等类似活动；不许与利益相关人员进行打麻将等类似活动。从2月13日开始，全市已派出38个检查组，在全市391家酒楼、宾馆、饭店、棋牌室等公共场所进行明察暗访。

：“家庭之外，禁打麻将”、“婚丧之外，禁止摆酒”为何成为重点整治对象？

张平：贵阳市出台“三不许”新规是国内第一例针对党员颁布的“禁麻令”，被称为“史上最严禁麻令”。“三不许”新规其实仅仅是对党员干部最底线的要求。

“禁麻”只是第一步，接下来，我们又出台了一系列措施。我们不贪大求全，塑造党员干部的新形象就是要一点一滴从小事做起，让更多的公职人员将其视为高压线，“碰都不敢碰”。

尤其是出台“四严禁、一严格”制度整治“滥办酒席”，要求全市党员、国家工作人员严禁办理婚丧以外的酒席；严禁大办婚丧事宜或者借机敛财；严禁用公款、公物、公车办理婚丧喜庆事宜；严禁利用办理婚丧事宜接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人的财物；严格执行婚丧报告备案制度。针对“文山会海”问题，市委率先垂范，把周三定为“无会日”，腾出时间下基层调研工作。

：“四风”积习甚久甚深甚广，非“一日之寒”，纠正“四风”是一项长期而艰巨的任务。作为党内监察机关，纪律监察部门如何落实反“四风”这一要务？

张平：从习近平总书记作出反对“四风”要持之以恒的重要批示，到中纪委常委会作出铁面执纪、纠正“四风”的部署，都彰显出中央落实八项规定、纠正“四风”的坚定决心。令人欣喜的是，自党的群众路线教育实践活动开展以来，各级纪检监察机关充分履行职能，坚决反对“四风”等突出问题，对有令不行、有禁不止的行为，发现一起、查处一起，严肃查处了一批违反中央八项规定精神的典型问题，向全党全社会释放出言出必行、执纪必严的强烈信号，祛歪风、树新风的良好氛围日渐浓厚。纪检监察机关作为党内监督的专责机关，要在出台“三不许”等相关规定的同时，时刻保持反对“四风”的高压态势，加强监督检查，坚持铁面执纪，督促全市广大党员干部做到令行禁止。

有令必行有禁必止

：贵阳市一名干部说，“禁麻”之后，朋友之间的聚会从麻将桌上转战户外，老婆孩子齐上阵的“亲子会”也多了起来。另一位领导则说，没了麻将，朋友聚餐多是九点不到就早早散场回家了，近日看的书明显增多。对这种转变，你怎么看？

张平：党员干部早点下班回家陪老婆孩子不好么？已有数位同志反映，以前因为抹不开面子，喝完“应酬酒”，搓完“工作麻”，休息经常在零点后，现在生活轻松多了，回家甚至还能辅导孩子作业。而且在针对麻将的“三不许”禁令出台之后，贵阳市又出台了针对办酒风的“四不准”新规——婚丧之外的酒席，禁；嫁娶双方同城合办酒席超过30桌，禁；公款公车公物办酒，禁；利益相关者送礼，禁。

：“‘禁酒风就是针对所有的党员、干部，没有商量余地。”为何针对“办酒风”痛下决心，毫不留情？

张平：办酒风就像击鼓传花，不下决心断，就永远不可能断。一方面，对领导干部而言，借酒敛财的现象确实存在，部分利益相关者甚至不请自到，动辄以千甚至以万计的“红色炸弹”难以控制；另一方面，对普通党员和公职人员而言，在民间办酒风愈演愈烈的大背景下，办酒往往已经超出了正常需求，攀比浪费现象突出。贵阳部分农村地区，盖一栋房子请三次酒，如果等到举债办酒，我们再干预就晚了。此次出台“三不许”能借新的党风政风带动社风民风。

：坚决整治“四风”，促进风清气正，必须突出整治重点。

张平：干部作风上需要整治的重点很多，不可能眉毛胡子一把抓，关键是从一些看似习以为常但老百姓却十分反感的事情抓起。

一是整治公职人员特别是领导干部打麻将赌博的行为。“三不许”规定，全市广大党员干部特别是各级领导干部要带头执行，真正做到有令必行、有禁必止。

二是要建立领导干部婚丧嫁娶的报告制度，努力在正党风、促政风、带民风上不断取得新成效。

三是全市市、县、乡、村四级党员干部、国家工作人员参与违法“种房”。“三禁止”，就是禁止本人及配偶、子女违法“种房”或以入股等形式参与违法“种房”；禁止利用职权或职务影响，参与或帮助他人违法“种房”；禁止购买违法“种房”建筑物。

四是全市党员干部、国家工作人员在公务活动中特别是要严格规范兼职行为，做到不准违规兼职、不准兼职取酬；严格规范外出学习考察行为，做到不准借外出学习考察等名义公款旅游，不准在高档宾馆、风景名胜区举办学习培训班等，不准将外出学习考察费用转嫁、分摊到下属单位或企业等；严格依法履行行政审批（执法）职责，做到不准故意刁难管理服务对象或向管理服务对象索要好处，不准向管理服务对象乱收费、乱罚款、乱摊派，不准接受管理服务对象的各种宴请和休闲娱乐等活动安排等；严格依法开展征地拆迁工作，做到不准以非法手段和方式强制征地拆迁，不准拖欠、截留、挪用征地拆迁补偿款或谋取私利。

“禁令”不是“一阵风”

：有人说，“风头过了就好了”。“禁麻禁酒”是否只是一阵风？

张平：“禁麻禁酒”肯定不是一阵风。实际上，“禁麻风暴”在贵阳已经刮了一年有余。最早在2013年2月28日，中共贵阳市委、贵阳市人民政府发布《关于开展“抓典型、转作风、提效能、强服务”专项工作实施意见》，就专门提及“严禁上班打麻将”。今年元月份，贵阳市有9人因上班时间打麻将受到处分。

正风必须肃纪，治乱必用重典。要想“三不许”规定取得好的执行效果，关键在于全市各级纪检监察机关认真做好执纪执法工作，加大监管查处力度，对顶风违纪的，露头就打、落地就抓，没有“下不为例”，只有“绝不例外”，严肃追究直接责任人和有关领导的责任，并曝光典型案例，提高执纪监督的实效性和震慑力。

：“禁令”实施之后，党员干部在百姓心中的形象有什么改变？

张平：靠酒席和麻将维系的人情网本就不正常，近几年网络上的诸多声音，较为真实地反映了群众对党员干部的印象，必须引起警惕。党员本来就应该有比普通群众更高的觉悟。“世上最怕认真两字。”这一次纪委不再提宏大的目标，就是要扎扎实实从小事做起，群众说，“这点变好了，那点也变好了，长期坚持，最后党员干部的整体形象就好了”。

：将“三不许”规定落到实处，才能得到群众的拥护。在具体操作层面上，如何解决群众反映的突出问题？

张平：“三不许”规定如一缕清风，让百姓为之拍手称快，但再好的规定如果不能落到实处而只是停留在纸面上，那也失去了意义，因此出台好规定固然重要，落实好规定，确保不打折扣更为关键。

从群众看得见、摸得着的民生“十困”、信访积案化解等问题入手，积极回应群众关切，维护群众利益。

市委出台《关于在党的群众路线教育实践活动中市委常委开展领题调研着力解决突出问题的通知》，明确由14名市委常委领题调研，着力破解城建、交通、社区公共服务等14个领域的“老大难”问题。

组建39支重大工程和重点项目服务队，由市四大班子领导担任队长，每月到一线开展1次以上服务工作。选派100名机关干部直接到非公企业挂职，选派100名干部到全市93个新型社区帮助开展“新型社区·温馨家园”建设。

启动“积案化解年”计划，采取重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访等方式，由市委常委定期轮流到市群众工作中心、“百姓——书记（市长）交流台”开展接访，明确常委“包案督访”责任，集中开展“解难题、清积案、顺心气”工作。制定机关企事业单位带头缓解中心城区交通拥堵10条措施，要求市级班子及其各工作部门原则上不在中心城区举办大型会议和活动，从严执行公务车尾号限行制度，倡导机关干部带头减少使用私家车等，最大限度缓解中心城区交通拥堵，方便市民出行。

到目前为止，贵阳市各级纪检监察机关严肃查处和曝光了一批公款旅游、公款购买购物卡送节礼等方面典型案件，对违反规定的170名国家公职人员进行处理，先后3次向全市通报14起典型问题，在干部群众中产生强烈反响，起到了警示震慑作用，促进了以优良的党风带政风促民风。（责任编辑／朱广彦）

编者按：贵阳市在开展第二批党的群众路线教育实践活动中，把“转作风、抓反腐、办实事、树形象”作为主要内容，先后出台了严格规范全市党员干部和国家工作人员公务行为的相关规定，高标准、高质量、动真格地推进活动。这些规定有哪些内容，实施效果如何？应读者要求，本刊记者就此进行了专访。

塑造新形象从小事做起

：在第二批党的群众路线教育实践活动中，贵阳市积极探索“自选动作”，提出以“转作风、抓反腐、办实事、树形象”为总抓手，高标准、高质量、动真格推进活动，特别是围绕整治“四风”突出问题，密集出台相关规定，人民群众很支持。

张平：在实践活动中贵阳市坚持立学立行，边查边改，从最习以为常、老百姓反感的“打麻将”、“滥办酒席”等陋习开始，先行整改。出台“三不许”，规定党员干部不许在工作时间、工作场所进行打麻将等类似活动；不许在除家庭以外的公共场所打麻将等类似活动；不许与利益相关人员进行打麻将等类似活动。从2月13日开始，全市已派出38个检查组，在全市391家酒楼、宾馆、饭店、棋牌室等公共场所进行明察暗访。

：“家庭之外，禁打麻将”、“婚丧之外，禁止摆酒”为何成为重点整治对象？

张平：贵阳市出台“三不许”新规是国内第一例针对党员颁布的“禁麻令”，被称为“史上最严禁麻令”。“三不许”新规其实仅仅是对党员干部最底线的要求。

“禁麻”只是第一步，接下来，我们又出台了一系列措施。我们不贪大求全，塑造党员干部的新形象就是要一点一滴从小事做起，让更多的公职人员将其视为高压线，“碰都不敢碰”。

尤其是出台“四严禁、一严格”制度整治“滥办酒席”，要求全市党员、国家工作人员严禁办理婚丧以外的酒席；严禁大办婚丧事宜或者借机敛财；严禁用公款、公物、公车办理婚丧喜庆事宜；严禁利用办理婚丧事宜接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人的财物；严格执行婚丧报告备案制度。针对“文山会海”问题，市委率先垂范，把周三定为“无会日”，腾出时间下基层调研工作。

：“四风”积习甚久甚深甚广，非“一日之寒”，纠正“四风”是一项长期而艰巨的任务。作为党内监察机关，纪律监察部门如何落实反“四风”这一要务？

张平：从习近平总书记作出反对“四风”要持之以恒的重要批示，到中纪委常委会作出铁面执纪、纠正“四风”的部署，都彰显出中央落实八项规定、纠正“四风”的坚定决心。令人欣喜的是，自党的群众路线教育实践活动开展以来，各级纪检监察机关充分履行职能，坚决反对“四风”等突出问题，对有令不行、有禁不止的行为，发现一起、查处一起，严肃查处了一批违反中央八项规定精神的典型问题，向全党全社会释放出言出必行、执纪必严的强烈信号，祛歪风、树新风的良好氛围日渐浓厚。纪检监察机关作为党内监督的专责机关，要在出台“三不许”等相关规定的同时，时刻保持反对“四风”的高压态势，加强监督检查，坚持铁面执纪，督促全市广大党员干部做到令行禁止。

有令必行有禁必止

：贵阳市一名干部说，“禁麻”之后，朋友之间的聚会从麻将桌上转战户外，老婆孩子齐上阵的“亲子会”也多了起来。另一位领导则说，没了麻将，朋友聚餐多是九点不到就早早散场回家了，近日看的书明显增多。对这种转变，你怎么看？

张平：党员干部早点下班回家陪老婆孩子不好么？已有数位同志反映，以前因为抹不开面子，喝完“应酬酒”，搓完“工作麻”，休息经常在零点后，现在生活轻松多了，回家甚至还能辅导孩子作业。而且在针对麻将的“三不许”禁令出台之后，贵阳市又出台了针对办酒风的“四不准”新规——婚丧之外的酒席，禁；嫁娶双方同城合办酒席超过30桌，禁；公款公车公物办酒，禁；利益相关者送礼，禁。

：“‘禁酒风就是针对所有的党员、干部，没有商量余地。”为何针对“办酒风”痛下决心，毫不留情？

张平：办酒风就像击鼓传花，不下决心断，就永远不可能断。一方面，对领导干部而言，借酒敛财的现象确实存在，部分利益相关者甚至不请自到，动辄以千甚至以万计的“红色炸弹”难以控制；另一方面，对普通党员和公职人员而言，在民间办酒风愈演愈烈的大背景下，办酒往往已经超出了正常需求，攀比浪费现象突出。贵阳部分农村地区，盖一栋房子请三次酒，如果等到举债办酒，我们再干预就晚了。此次出台“三不许”能借新的党风政风带动社风民风。

：坚决整治“四风”，促进风清气正，必须突出整治重点。

张平：干部作风上需要整治的重点很多，不可能眉毛胡子一把抓，关键是从一些看似习以为常但老百姓却十分反感的事情抓起。

一是整治公职人员特别是领导干部打麻将赌博的行为。“三不许”规定，全市广大党员干部特别是各级领导干部要带头执行，真正做到有令必行、有禁必止。

二是要建立领导干部婚丧嫁娶的报告制度，努力在正党风、促政风、带民风上不断取得新成效。

三是全市市、县、乡、村四级党员干部、国家工作人员参与违法“种房”。“三禁止”，就是禁止本人及配偶、子女违法“种房”或以入股等形式参与违法“种房”；禁止利用职权或职务影响，参与或帮助他人违法“种房”；禁止购买违法“种房”建筑物。

四是全市党员干部、国家工作人员在公务活动中特别是要严格规范兼职行为，做到不准违规兼职、不准兼职取酬；严格规范外出学习考察行为，做到不准借外出学习考察等名义公款旅游，不准在高档宾馆、风景名胜区举办学习培训班等，不准将外出学习考察费用转嫁、分摊到下属单位或企业等；严格依法履行行政审批（执法）职责，做到不准故意刁难管理服务对象或向管理服务对象索要好处，不准向管理服务对象乱收费、乱罚款、乱摊派，不准接受管理服务对象的各种宴请和休闲娱乐等活动安排等；严格依法开展征地拆迁工作，做到不准以非法手段和方式强制征地拆迁，不准拖欠、截留、挪用征地拆迁补偿款或谋取私利。

“禁令”不是“一阵风”

：有人说，“风头过了就好了”。“禁麻禁酒”是否只是一阵风？

张平：“禁麻禁酒”肯定不是一阵风。实际上，“禁麻风暴”在贵阳已经刮了一年有余。最早在2013年2月28日，中共贵阳市委、贵阳市人民政府发布《关于开展“抓典型、转作风、提效能、强服务”专项工作实施意见》，就专门提及“严禁上班打麻将”。今年元月份，贵阳市有9人因上班时间打麻将受到处分。

正风必须肃纪，治乱必用重典。要想“三不许”规定取得好的执行效果，关键在于全市各级纪检监察机关认真做好执纪执法工作，加大监管查处力度，对顶风违纪的，露头就打、落地就抓，没有“下不为例”，只有“绝不例外”，严肃追究直接责任人和有关领导的责任，并曝光典型案例，提高执纪监督的实效性和震慑力。

：“禁令”实施之后，党员干部在百姓心中的形象有什么改变？

张平：靠酒席和麻将维系的人情网本就不正常，近几年网络上的诸多声音，较为真实地反映了群众对党员干部的印象，必须引起警惕。党员本来就应该有比普通群众更高的觉悟。“世上最怕认真两字。”这一次纪委不再提宏大的目标，就是要扎扎实实从小事做起，群众说，“这点变好了，那点也变好了，长期坚持，最后党员干部的整体形象就好了”。

：将“三不许”规定落到实处，才能得到群众的拥护。在具体操作层面上，如何解决群众反映的突出问题？

张平：“三不许”规定如一缕清风，让百姓为之拍手称快，但再好的规定如果不能落到实处而只是停留在纸面上，那也失去了意义，因此出台好规定固然重要，落实好规定，确保不打折扣更为关键。

从群众看得见、摸得着的民生“十困”、信访积案化解等问题入手，积极回应群众关切，维护群众利益。

市委出台《关于在党的群众路线教育实践活动中市委常委开展领题调研着力解决突出问题的通知》，明确由14名市委常委领题调研，着力破解城建、交通、社区公共服务等14个领域的“老大难”问题。

组建39支重大工程和重点项目服务队，由市四大班子领导担任队长，每月到一线开展1次以上服务工作。选派100名机关干部直接到非公企业挂职，选派100名干部到全市93个新型社区帮助开展“新型社区·温馨家园”建设。

启动“积案化解年”计划，采取重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访等方式，由市委常委定期轮流到市群众工作中心、“百姓——书记（市长）交流台”开展接访，明确常委“包案督访”责任，集中开展“解难题、清积案、顺心气”工作。制定机关企事业单位带头缓解中心城区交通拥堵10条措施，要求市级班子及其各工作部门原则上不在中心城区举办大型会议和活动，从严执行公务车尾号限行制度，倡导机关干部带头减少使用私家车等，最大限度缓解中心城区交通拥堵，方便市民出行。

到目前为止，贵阳市各级纪检监察机关严肃查处和曝光了一批公款旅游、公款购买购物卡送节礼等方面典型案件，对违反规定的170名国家公职人员进行处理，先后3次向全市通报14起典型问题，在干部群众中产生强烈反响，起到了警示震慑作用，促进了以优良的党风带政风促民风。（责任编辑／朱广彦）

编者按：贵阳市在开展第二批党的群众路线教育实践活动中，把“转作风、抓反腐、办实事、树形象”作为主要内容，先后出台了严格规范全市党员干部和国家工作人员公务行为的相关规定，高标准、高质量、动真格地推进活动。这些规定有哪些内容，实施效果如何？应读者要求，本刊记者就此进行了专访。

塑造新形象从小事做起

：在第二批党的群众路线教育实践活动中，贵阳市积极探索“自选动作”，提出以“转作风、抓反腐、办实事、树形象”为总抓手，高标准、高质量、动真格推进活动，特别是围绕整治“四风”突出问题，密集出台相关规定，人民群众很支持。

张平：在实践活动中贵阳市坚持立学立行，边查边改，从最习以为常、老百姓反感的“打麻将”、“滥办酒席”等陋习开始，先行整改。出台“三不许”，规定党员干部不许在工作时间、工作场所进行打麻将等类似活动；不许在除家庭以外的公共场所打麻将等类似活动；不许与利益相关人员进行打麻将等类似活动。从2月13日开始，全市已派出38个检查组，在全市391家酒楼、宾馆、饭店、棋牌室等公共场所进行明察暗访。

：“家庭之外，禁打麻将”、“婚丧之外，禁止摆酒”为何成为重点整治对象？

张平：贵阳市出台“三不许”新规是国内第一例针对党员颁布的“禁麻令”，被称为“史上最严禁麻令”。“三不许”新规其实仅仅是对党员干部最底线的要求。

“禁麻”只是第一步，接下来，我们又出台了一系列措施。我们不贪大求全，塑造党员干部的新形象就是要一点一滴从小事做起，让更多的公职人员将其视为高压线，“碰都不敢碰”。

尤其是出台“四严禁、一严格”制度整治“滥办酒席”，要求全市党员、国家工作人员严禁办理婚丧以外的酒席；严禁大办婚丧事宜或者借机敛财；严禁用公款、公物、公车办理婚丧喜庆事宜；严禁利用办理婚丧事宜接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人的财物；严格执行婚丧报告备案制度。针对“文山会海”问题，市委率先垂范，把周三定为“无会日”，腾出时间下基层调研工作。

：“四风”积习甚久甚深甚广，非“一日之寒”，纠正“四风”是一项长期而艰巨的任务。作为党内监察机关，纪律监察部门如何落实反“四风”这一要务？

张平：从习近平总书记作出反对“四风”要持之以恒的重要批示，到中纪委常委会作出铁面执纪、纠正“四风”的部署，都彰显出中央落实八项规定、纠正“四风”的坚定决心。令人欣喜的是，自党的群众路线教育实践活动开展以来，各级纪检监察机关充分履行职能，坚决反对“四风”等突出问题，对有令不行、有禁不止的行为，发现一起、查处一起，严肃查处了一批违反中央八项规定精神的典型问题，向全党全社会释放出言出必行、执纪必严的强烈信号，祛歪风、树新风的良好氛围日渐浓厚。纪检监察机关作为党内监督的专责机关，要在出台“三不许”等相关规定的同时，时刻保持反对“四风”的高压态势，加强监督检查，坚持铁面执纪，督促全市广大党员干部做到令行禁止。

有令必行有禁必止

：贵阳市一名干部说，“禁麻”之后，朋友之间的聚会从麻将桌上转战户外，老婆孩子齐上阵的“亲子会”也多了起来。另一位领导则说，没了麻将，朋友聚餐多是九点不到就早早散场回家了，近日看的书明显增多。对这种转变，你怎么看？

张平：党员干部早点下班回家陪老婆孩子不好么？已有数位同志反映，以前因为抹不开面子，喝完“应酬酒”，搓完“工作麻”，休息经常在零点后，现在生活轻松多了，回家甚至还能辅导孩子作业。而且在针对麻将的“三不许”禁令出台之后，贵阳市又出台了针对办酒风的“四不准”新规——婚丧之外的酒席，禁；嫁娶双方同城合办酒席超过30桌，禁；公款公车公物办酒，禁；利益相关者送礼，禁。

：“‘禁酒风就是针对所有的党员、干部，没有商量余地。”为何针对“办酒风”痛下决心，毫不留情？

张平：办酒风就像击鼓传花，不下决心断，就永远不可能断。一方面，对领导干部而言，借酒敛财的现象确实存在，部分利益相关者甚至不请自到，动辄以千甚至以万计的“红色炸弹”难以控制；另一方面，对普通党员和公职人员而言，在民间办酒风愈演愈烈的大背景下，办酒往往已经超出了正常需求，攀比浪费现象突出。贵阳部分农村地区，盖一栋房子请三次酒，如果等到举债办酒，我们再干预就晚了。此次出台“三不许”能借新的党风政风带动社风民风。

：坚决整治“四风”，促进风清气正，必须突出整治重点。

张平：干部作风上需要整治的重点很多，不可能眉毛胡子一把抓，关键是从一些看似习以为常但老百姓却十分反感的事情抓起。

一是整治公职人员特别是领导干部打麻将赌博的行为。“三不许”规定，全市广大党员干部特别是各级领导干部要带头执行，真正做到有令必行、有禁必止。

二是要建立领导干部婚丧嫁娶的报告制度，努力在正党风、促政风、带民风上不断取得新成效。

三是全市市、县、乡、村四级党员干部、国家工作人员参与违法“种房”。“三禁止”，就是禁止本人及配偶、子女违法“种房”或以入股等形式参与违法“种房”；禁止利用职权或职务影响，参与或帮助他人违法“种房”；禁止购买违法“种房”建筑物。

四是全市党员干部、国家工作人员在公务活动中特别是要严格规范兼职行为，做到不准违规兼职、不准兼职取酬；严格规范外出学习考察行为，做到不准借外出学习考察等名义公款旅游，不准在高档宾馆、风景名胜区举办学习培训班等，不准将外出学习考察费用转嫁、分摊到下属单位或企业等；严格依法履行行政审批（执法）职责，做到不准故意刁难管理服务对象或向管理服务对象索要好处，不准向管理服务对象乱收费、乱罚款、乱摊派，不准接受管理服务对象的各种宴请和休闲娱乐等活动安排等；严格依法开展征地拆迁工作，做到不准以非法手段和方式强制征地拆迁，不准拖欠、截留、挪用征地拆迁补偿款或谋取私利。

“禁令”不是“一阵风”

：有人说，“风头过了就好了”。“禁麻禁酒”是否只是一阵风？

张平：“禁麻禁酒”肯定不是一阵风。实际上，“禁麻风暴”在贵阳已经刮了一年有余。最早在2013年2月28日，中共贵阳市委、贵阳市人民政府发布《关于开展“抓典型、转作风、提效能、强服务”专项工作实施意见》，就专门提及“严禁上班打麻将”。今年元月份，贵阳市有9人因上班时间打麻将受到处分。

正风必须肃纪，治乱必用重典。要想“三不许”规定取得好的执行效果，关键在于全市各级纪检监察机关认真做好执纪执法工作，加大监管查处力度，对顶风违纪的，露头就打、落地就抓，没有“下不为例”，只有“绝不例外”，严肃追究直接责任人和有关领导的责任，并曝光典型案例，提高执纪监督的实效性和震慑力。

：“禁令”实施之后，党员干部在百姓心中的形象有什么改变？

张平：靠酒席和麻将维系的人情网本就不正常，近几年网络上的诸多声音，较为真实地反映了群众对党员干部的印象，必须引起警惕。党员本来就应该有比普通群众更高的觉悟。“世上最怕认真两字。”这一次纪委不再提宏大的目标，就是要扎扎实实从小事做起，群众说，“这点变好了，那点也变好了，长期坚持，最后党员干部的整体形象就好了”。

：将“三不许”规定落到实处，才能得到群众的拥护。在具体操作层面上，如何解决群众反映的突出问题？

张平：“三不许”规定如一缕清风，让百姓为之拍手称快，但再好的规定如果不能落到实处而只是停留在纸面上，那也失去了意义，因此出台好规定固然重要，落实好规定，确保不打折扣更为关键。

从群众看得见、摸得着的民生“十困”、信访积案化解等问题入手，积极回应群众关切，维护群众利益。

市委出台《关于在党的群众路线教育实践活动中市委常委开展领题调研着力解决突出问题的通知》，明确由14名市委常委领题调研，着力破解城建、交通、社区公共服务等14个领域的“老大难”问题。

组建39支重大工程和重点项目服务队，由市四大班子领导担任队长，每月到一线开展1次以上服务工作。选派100名机关干部直接到非公企业挂职，选派100名干部到全市93个新型社区帮助开展“新型社区·温馨家园”建设。

启动“积案化解年”计划，采取重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访等方式，由市委常委定期轮流到市群众工作中心、“百姓——书记（市长）交流台”开展接访，明确常委“包案督访”责任，集中开展“解难题、清积案、顺心气”工作。制定机关企事业单位带头缓解中心城区交通拥堵10条措施，要求市级班子及其各工作部门原则上不在中心城区举办大型会议和活动，从严执行公务车尾号限行制度，倡导机关干部带头减少使用私家车等，最大限度缓解中心城区交通拥堵，方便市民出行。

到目前为止，贵阳市各级纪检监察机关严肃查处和曝光了一批公款旅游、公款购买购物卡送节礼等方面典型案件，对违反规定的170名国家公职人员进行处理，先后3次向全市通报14起典型问题，在干部群众中产生强烈反响，起到了警示震慑作用，促进了以优良的党风带政风促民风。（责任编辑／朱广彦）