家庭农场经营中的风险及防控措施

李博文　姚思彦

摘要：家庭农场政策的出台带动了当地的农业生产热潮，但对于天然风险较高的农业，家庭农场的风险更加不容忽视。随着家庭农场的生产规模扩大，风险也随之扩大。对于自然风险、疫病风险、市场风险、制度风险和社会风险这五大类风险，农民需要采取一系列措施进行提前预防及积极应对。

关键词：家庭农场；风险；防范措施

中图分类号：F324 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）08-0041-01

家庭农场作为一种新型农民生产组织，其生产效率及收益性不容置疑。目前，我国已经实行家庭农场政策的大部分地区已取得良好的社会反映及经济效益。随着生产规模扩大，规模经济得到发展，但农民经营家庭农场所面临的风险也相应增加。因此，我们需要弄清楚这些风险是什么，并采取一定的防控措施来避免或减少风险。

一、 家庭农场经营中主要面临的风险

（一）自然风险

农民每年获得的粮食收成往往同当年的自然灾害情况紧密相关。农民收入依赖于从自然界获取的劳动成果，但农业基本无法避免自然风险，只能通过避灾救灾减少影响。自然灾害的频发性及不确定性、广泛性及地域性等特性，使自然风险成为最难以控制的一种农业风险。比如，播种时的干旱少雨，如果没有灌溉，则可能无法播种错过农时；再如，作物生长过程中的冰雹、旱涝、冷热灾害随时会发生，2013年春天的倒春寒使陕西苹果花受冻严重，至少250万亩的苹果产量会受影响；另外，成熟季节的农作物，可能因为冰雹等突然的恶性自然灾害导致产量大幅损失甚至颗粒无收。

（二）动植物疫病风险

动植物疫病的发生存在多种原因，类似于细菌传播及环境变化等因素都会影响动植物疫病发生。因动植物养殖及种植存在规模性及集中性，该种风险往往具有区域性的特点，一旦疫病发生传播速度及影响力则难以控制。口蹄疫的暴发可能导致养殖场的偶蹄动物整体死亡或者被国家强制扑杀，对生猪、牛羊养殖威胁很大。众所周知的禽流感疫病，是一种流行于鸡群中的烈性疾病，但其疫病病毒已经蔓延到人类自身，对社会经济发展造成的损失及危害难以估量。至于一般的动物常见疫病，通常也会造成动物死亡或者商品性丧失。再如小麦、玉米的流行病害或容易暴发的虫灾，往往会导致产量极大的损失，像这两年正在严重发生的小麦吸浆虫、玉米黏虫等，防控不及时，产量损失极大。

（三）市场风险

市场风险不论工业农业均要面对，但农业的市场风险更残酷，这是因为农产品的一些特殊属性决定的。由于农产品多为鲜活农产品，所以保质期十分短暂，必须在收获时节的极短时间内出售，否则可能腐烂变质一文不值。即使那些保质期长的农产品与工业品的保质期相比，也是差距甚远。于是就形成了农产品常见的难卖问题，一到集中收获季节，往往量大价跌，供大于求，不仅效益下降，而且浪费惊人。2010年，内蒙古土豆价格走势较好，2011年更多的农户在利益的诱惑下加入种植土豆的行列，造成当年内蒙古地区土豆大丰收，即使超低价格贱卖，仍然有许多土豆滞销在农户手里。为此，政府不得不对农户进行补贴，并号召内蒙古部分企事业单位对员工发放土豆“福利”才解决了此问题。

（四）制度风险

制度风险是系统性的，家庭农场个体一般无法应对，常见的就是政策的变动。比如，在前些年政策还比较宽松的时候，畜牧养殖场是可以建在基本农田的，当地的政府也是允许的，甚至还有鼓励政策，但随着国家土地政策的日趋严厉，基本农田的畜牧养殖场是不允许建立的，已经建立的只有拆除，这个损失对养殖场显然是巨大的；再比如，一些地方为发展地方经济而鼓励的小型产业项目，承诺有优惠政策，也宣布有订单保障，但往往随着地方领导变迁，可能人走政息，政策难以落实，订单更无从谈起，参与项目者损失惨重。

（五）社会风险

这个风险过去叫农民的道德风险，是由于农民对于市场经济规则的不懂不问、不遵不守而引发的，常见的是土地流转纠纷。对多数的家庭农场而言，自有土地是少数，更多的土地靠流转，而经营农业的人都知道，土地经营权的长期稳定是投资农业的首要前提。在实际中，因为种种原因，农民突然违约强行收回流转土地的情形屡见不鲜，并引发严重社会事件。最一般的结局往往是当地政府为维稳大局而对农民息事宁人，使规模经营者蒙受损失。更有严重的，农民在规模经营者经营状况明显改观之际，公然哄抢或破坏，更是法难责众。

二、 家庭农场风险的防控措施

（一）参与农业保险，采取农业技术措施

参与农业保险是预防自然风险及动植物疫病风险的最优措施。虽然国家的政策性农业保险制度还在完善，但已经提供了基本的风险保障。各地方政策的推出的同时，也有部分提供了农业保险政策，并积极提倡当地保险公司设计出适合家庭农场生产的保险产品。对于生产规模较大，生产种类较为集中的家庭农场，应适当根据当地政府对农业保险的政策来参保。

此外，一些农业技术措施也可起到缓解作用，比如近年苹果产区发展较快的防雹网建设，一次性投入较大，但防范冰雹的能力明显提升。在动植物疫病风险的防控上，主要是严格的技术管理和持之以恒的严密防控心态，一旦出现麻痹，往往付出惨痛代价。这两年讲的养殖企业“拼管理”，其实主要是技术管理，疫病损失越少，养殖效益才能越好，就像足球场上比的是谁的失误少。

（二）改善农业生产环境，合理预测市场需求

在家庭农场生产中，所处的环境也可能成为动植物疫病发展的源头，因此需要引起农户的高度重视。一方面，农户的家庭农场环境需要符合相关规定，并积极进行环境的改善；另一方面，在选择租赁土地时，应尽量避免可能受到工业化污染影响的地区。

减小市场风险，其一要重视农产品市场分析，尽量保持生产规模稳定发展，避免陷入“丰收陷阱”；其二，要加强生产的组织化程度，通过行业协会、订单农业、合作社联合等方式，稳定市场，畅通产后通道，保障收益。

（三）科学选择产业，积极了解地方政策

面对制度风险，需要家庭农场的负责者重视地方产业政策的研究，摆正经营思想，科学选择产业，避免因一时投机取巧而付出沉痛代价。不过，正常的国家优惠政策是应该积极争取的，这是应得的国民待遇，不应拒之不理。

应对社会风险，农户需要多与地方政府询问沟通并积极了解家庭农场相关政策，通过对政策的详尽了解，并结合家庭农场自身发展目标，制定相应决策。在社会风险发生时，要注意乡村党政力量的沟通，力求矛盾发生时的公正评判。

三、 结语

对于家庭农场的风险，一些无可避免，因此参与农业保险是最佳之选，能够使灾害及特殊情况发生时的损失最小化。而对于可以通过应用先进技术避免的风险，农场主则需要积极探索并适当选择。此外，对于市场、制度及社会方面的风险，农场主则需要多多学习并积极主动了解市场情况及政策措施。

[责任编辑：白 雷]