浅谈如何发挥电子政务在群众路线下的积极作用

陈 媛，许生涛

（1.江苏省生态环境监控中心，江苏南京 210036；2.江苏国泰新点软件有限公司，江苏南京 210000）

0 引言

群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。开展群众路线教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求，也是一个公司的产品从单一走向多样，从服务于单位走向服务于大众的必然要求。

群众路线教育实践活动是加强党的建设的重大举措，围绕“保持党的先进性和纯洁性”这条主线，紧抓“为民、务实、清廉”这个主题，对着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高新形势下群众工作的能力，密切党和人民的血肉联系，具有极其重要的作用。电子政务通过对政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时空和部门限制，为全社会提供优质、规范、透明的管理与服务，是实现政府精简、高效、廉洁、公平运作的有效手段。

推进电子政务建设，在各级部门普及电子政务应用，是符合时代要求的举措，对工作人员迅速融入信息化办公环境、提高办事效率、节省办公成本有积极的现实意义。与此同时，电子政务以高效传递信息、跨越时空限制等优势，作为为人民群众服务、拉近与人民群众距离的重要抓手，其积极作用正日益显现。

1 电子政务在群众路线下的积极作用

在这种大的趋势下，该如何发挥电子政务在群众路线下的积极作用，本文认为可以采取如下措施。

1.1 提升自身实力

只有足够的能力，才能做好电子政务系统，才能提高政府部门办事效率，才能更全面地做好为人民服务的工作。与其他公司合作是提升自身实力的重要途径，从群众中来，到群众中去，势必要求公司人员与本公司以外的一切保持良好的沟通和精诚合作的关系，才能够与时俱进，最大限度地学习其他公司的优点并对比出自身的不足。比如江苏省环境保护厅权力阳光系统，在外网申报数据转入内网进行审批过程中，数据的传输技术没有其他公司的强，公司人员就和其他公司合作进行这一项任务的进展，以求能够顺利完成任务，并方便企业的申报。

1.2 倾听群众心声

江苏省环境保护厅权力阳光系统开设的网上办事大厅设有厅长接待日等与群众互动的模块，积极为群众提供建议和意见的途径，为政府和群众沟通搭起快捷的桥梁。长期以来，通过书信、公告、上门访谈等传统征求意见方式限于人力、财力等因素，无法在短期内大面积地进行，而随机抽查等调查方式也带有很大的偶然性，人民群众的意见无法充分表达。通过成熟的电子政务系统可有效克服上述不足，利用群发邮件、官网发放调查问卷等信息化手段向全社会（或特定行业、人群）收集群众意见，扩大人民群众的参与程度，并结合专家学者的专业意见和建议，为领导干部作出既符合专业要求又符合民情民意的决策提供真实、可靠的依据，切实做到决策的民主化。

1.3 服务人民群众办事

江苏省环境保护厅权力阳光系统开设了网上办事大厅，方便社会企业单位在网上进行事项申报、查询等基本业务，极大地方便了办理单位，提高了办事效率。电子政务可不受时空限制为人民群众网上办事提供有效服务，减少家里、单位、办事单位反复跑的次数，免除排队、等候等“麻烦”，越来越多的网民选择使用互联网方式访问相关政务网站，办理个人或工作相关业务。江苏省环境保护厅网上办事大厅投入运行以来，业务办理单位将自身可在网上办理的事项上网，大大方便了人民群众在线办理业务。

业务办理单位的行政审批事项是各业务部门的业务对象，通过建设行政审批事项目录管理系统，利用电子政务手段规范各单位办事事项的名称、内容，实现事项设立、变更、撤消的有效管理，使每个单位可在网上办理的行政审批事项清晰地展现在人民群众面前。通过点击相应链接，办事群众可了解每个事项的办事流程、所需材料、办理期限，按要求完成网上办事，切切实实地感受到权力阳光网上办事大厅提供的有效服务和网上办事的便利。利用电子政务为人民群众办事提供有效服务，是政府部门适应时代要求，在管理层面的创新。

1.4 赋予积极的行动

江苏省环境保护网站设有办理公示、公开信息等公示栏目，随时接受人民群众的监督。并且，权力阳光申报中还专门设有监督投诉模块，以方便办理单位和人员的监督投诉和意见的交流。

另外，权力阳光系统中设有电子监察功能，可以由系统客观地对公务人员办理情况、办理效率等工作情况进行实时监督。并可以对不正确的行为给与发送错误办理提示，可以督促公务人员认真、及时地办理好业务，更好地做到全心全意为人民服务。

2 结语

综上所述，企业要发挥好电子政务系统在群众路线下的积极作用，必须时刻心系人民群众，倾听人民群众心声，始终将人民群众的利益放在首位。电子政务是对工业时代政府形态的改造，电子政务是信息化时代工作的业务延伸，将电子政务积极应用到新形势下的群众路线中去，研究好、发挥好电子政务，对于扎扎实实做好工作和走好群众路线均有重要的意义。