欧美邮轮旅游业发展：特征、问题及启示

摘要：依托高超的造船技术和先进的经营管理方法，欧美地区成为全球邮轮旅游业重镇，在邮轮旅游业的全球化布局、分工和竞争中处于绝对主导地位。但作为邮轮旅游重要接待市场的加勒比海地区，在享受邮轮旅游业带来的快速经济发展的同时，也承担了环境污染、生态破坏、收入外漏等负面影响，这为我国发展邮轮旅游业提供了必要借鉴。

关键词：邮轮旅游 加勒比海 污染 外漏

邮轮原指海上定线、定期航行的大型客运轮船。20世纪50年代，随着民用航空的大发展，飞机成为长途客运的主力军，邮轮旅游从原来海上客运业的淡季补充业务成长为规模庞大的现代专业旅游活动。邮轮旅游带动新港口建设、老港口复苏、以港口为龙头带动腹地经济发展，具有很强地域辐射能力；同时，邮轮旅游可以带动船舶制造、维修、交通运输、批发零售贸易几十个行业，具有极强的行业带动能力。

一、欧美邮轮旅游的兴起与发展

欧洲地中海沿岸和美洲的加勒比海地区是邮轮旅游的发源地。加勒比海地区的牙买加在1862年就开展SPA康体旅游和邮轮旅游，并提出了发展大众旅游的战略，推动旅游人数显著增加。1978年到1988年期间，在全球经济衰退的背景下，加勒比海地区的牙买加和巴巴多斯岛旅游接待量逆势增长52.2%。欧洲久经海洋文明的浸染，造船技术和经营管理技术优良，挪威、芬兰、意大利、德国等造船技术世界领先，为邮轮旅游发展奠定了坚实的基础。希腊诸岛、地中海沿岸、大西洋岛屿以及北欧等以其独特的风光，成为世界邮轮旅游的主要目的地。

自1980年以来，世界邮轮旅游业年均增长7.6%，从1980年到2010年，超过1.91亿人次参加旅游邮轮旅游（两天以上）。其中，2000年以后参加邮轮旅游的游客占67%，近5年内参加邮轮旅游游客占39%，邮轮旅游市场日益普及。传统邮轮旅游客源地集中在欧洲和北美经济发达国家。根据2010年北美邮轮协会（CLIA）和欧洲邮轮理事会（ECC）的统计显示，北美和欧洲市场占到世界邮轮旅游客源市场的88%。近十年来，邮轮旅游市场出现了一些新的趋势，北美地区客源份额从2001年的90%下降到2010年的73%，而其他地区的国际游客市场份额从10%上升为27%，新兴市场呈现出显著的成长性，这其中包括亚洲市场的兴起。

根据国际邮轮协会（CLIA）年度报告数据，2011年游客理想邮轮度假目的地包括加勒比海地区、阿拉斯加、巴哈马群岛、夏威夷、百慕大等地① ，其中，北美游客的邮轮旅游目的地见表1。

二、欧美邮轮旅游业的主要特征

邮轮旅游业作为一个新兴的综合性产业，具有产业链长，经济影响广泛的特点，在空间布局上，是围绕重点区域和重点港口而进行全球布局的网络节点经济，产业集中度高，少数几个大型邮轮公司垄断市场。也有学者将邮轮旅游产业的特点概括为聚集性特征、显著的规模经济、寡头垄断、区域不均衡等特征②。

（一）欧美邮轮旅游业呈现出全球化布局、分工与竞争态势

世界邮轮旅游产业布局、分工和竞争，均体现出全球化的特征。邮轮生产制造业以挪威、芬兰、意大利、德国等为主，邮轮公司管理和运营主要集中在资本技术领先的美国、英国等国家，邮轮注册多在税收优惠的巴哈马、巴拿马、利比里亚等地。邮轮旅游母港和挂靠港集中在自然资源丰富、风景秀丽的加勒比海、地中海沿岸、波罗的海、阿拉斯加等地。此外，邮轮游客和工作人员来自不同国家，邮轮航线跨越多国，邮轮相关结算、出入境涉及多国法律和规定，同时邮轮运输和污染物排放等受相关国际公约的制约。

（二）欧美邮轮旅游呈现出典型的规模经济特征

邮轮旅游产业集中度高，邮轮旅游管理公司嘉年华邮轮、皇家加勒比和丽星邮轮三家占全球邮轮公司总收入的90%以上，在全球拥有几十家子公司，主导着世界邮轮旅游业的走向，并对上下游企业具有极强的影响力和带动力，居于邮轮旅游产业链的核心环节。这些公司具有庞大的运载能力和市场网络。此外，单体邮轮大型化的趋势非常明显，根据Seatrade报告，在过去三十年间，邮轮吨位从8000吨增至10万吨以上，从载客400多人增加至3400多人，目前最大的邮轮吨位已经超过15万吨。邮轮的大型化需要规模化的市场支撑，因此除欧洲、北美等传统市场外，人口密集，经济快速发展的亚洲地区成为最具潜力的邮轮旅游新兴市场。

（三）欧美邮轮母港地位是港口综合竞争力比拼的结果

在美国，佛罗里达州和加利福尼亚州是邮轮经济重镇。2010年，佛罗里达州三大港口迈阿密、卡纳维拉尔港和埃佛格莱兹港共计接待521.3万人次，占到全美邮轮游客接待量的53.8%。从世界邮轮母港选址的规律来看，邮轮母港通常自身条件优越，适宜停靠大型豪华邮轮，具有现代化的码头设施、水深和航道条件良好；区位条件好，接近城市中心、周边旅游资源丰富、陆路交通便利；邮轮业相关产业基础好、政策壁垒较低，出入关口岸管理便捷高效并与国际接轨、本地商贸、物流、旅游休闲、邮轮维修、金融等多个产业发展能够符合邮轮补给和游客消费的要求。

（四）邮轮旅游对区域内旅游便利化水平要求高

世界邮轮旅游发达地区呈现出典型的区域市场特征，文化同根同源、经济贸易联系紧密、旅游手续简便易行。例如加勒比海地区同欧洲的西班牙、法国、英国等保持着紧密的经济纽带，同时也深刻的影响了美国文化的形成。欧洲地中海地区也是欧洲文明的发祥地，各国入境手续简化，申根签证覆盖25个国家，取消边境检查点、成员国之间境内自由流动，形成了无障碍旅游区，对于全球节点式布局的邮轮旅游发展提供了非常便利的条件。

三、潜在问题与负面影响：以加勒比海地区为例

加勒比海地区是世界著名邮轮旅游目的地，根据国际邮轮协会（CLIA）2011年度报告，在游客最想去的十大邮轮度假目的地中，该地区名列第一。目前，加勒比海地区已经形成了东加勒比海（从圣托马斯到安提瓜）、西加勒比海（从墨西哥到危地马拉）、南加勒比海（从多米尼加到哥斯达黎加）等邮轮旅游线路。该地区旅游发展可以追溯至19世纪晚期，发展于20世纪60—70年代，20世纪80年代以后，邮轮旅游得到快速发展。在1988年到1998年间，加勒比海地区停靠的邮轮数量从97艘增加到129艘，床位数从6.8万个增长到12.7万个，在1997年就为加勒比海地区带来约1000万的游客。以多米尼加共和国为例，从1985年到1995年，邮轮旅游者从6千多人猛增至13万人，过夜游客从2万增加到6万，多米尼加政府决定在邮轮码头兴建购物设施，发展邮轮旅游。但同时，为了平衡海上旅游发展和陆上旅游发展，也采取了优先发展生态旅游的做法。endprint

虽然邮轮旅游的发展为加勒比海地区带来了大量的游客，推动了该地区经济的快速发展，但也引发了一些问题。据国际邮轮协会的统计数据显示：2005年以来，加勒比海和巴哈马地区邮轮游客市场份额从46.4%不断下降到2010年的40.5%，一些新兴市场开始崭露头角。

（一）邮轮旅游对环境存在负面影响

游客大量涌入超越了当地的承载力和接待能力，例如阿鲁巴岛（Aruba）只有113000当地人，每年接待72万过夜游客和23万多邮轮游客，大大超越了当地的承载力，不可避免带来废水处理、回收等问题。大众旅游带动的大规模旅游建设，对当地的居民、野生动物、大陆架、珊瑚等构成负面影响，特别是当污水处理、废弃物回收设施设备不健全的情况下，这种影响则更为严重。此外，邮轮的大型化趋势要求港口设施的扩建、排放物增加、废弃物增加，更加剧了这一矛盾。因此，在有些地区和国家出台了针对邮轮旅游的限制性措施，以维持陆上和海上旅游的平衡，实现旅游可持续发展。

（二）旅游收入漏出效应显著

从20世纪80年代开始，旅游就成为加勒比海地区主要外汇来源。早在1965年，旅游业就已经成为牙买加最大的出口创汇行业，对经济贡献巨大。该地区旅游直接和间接就业比例远远高于世界平均水平。在美属维京群岛（US Virgin Islands），旅游就业占就业人口的三分之二。虽然旅游收入巨大，但因该地区60%以上的旅游设施都由来自北美、欧洲和南非等国外投资者投入，旅游利润漏出严重，留在当地再投资的比例不高。

（三）港口和当地在邮轮旅游发展中处于弱势地位

加勒比海地区虽然是著名邮轮旅游目的地，但却缺乏对邮轮产业的控制权。由于嘉年华、皇家加勒比等大型邮轮公司实力雄厚，掌控航线制定和设计关键环节，在与加勒比海地区国家谈判和博弈中处于绝对的强势地位，可以获得有利于邮轮公司发展的政策条件，特别是当这些公司还以其雄厚的实力在该地区拥有了岛屿或者港口的经营权之后，这种垄断地位和对产业的控制能力就会更强，加勒比海地区邮轮旅游目的地面临很强的替代性和激烈的竞争风险。

（四）海上和路上旅游发展失序，不利于可持续发展

加勒比海地区主要旅游形式包括陆上旅游、海上的游艇旅游和邮轮旅游。同邮轮旅游的国际化发展态势不同，陆上旅游相对滞后，为了促进海陆旅游的平衡发展，发挥海上邮轮旅游的带动作用，该地区也在不断完善和开发路上设施和产品。特别是随着邮轮旅游负面效应的呈现，一些地区性组织如加勒比国家联盟（Association of Caribbean States）、加勒比旅游组织（Caribbean Tourism Organization）、西印度群岛委员会（The West Indian Commission）等提出了平衡邮轮旅游和陆上旅游，提出垃圾处理、提高能源效率、淡水资源管理、废水处理、交通、土地使用规划等措施，推动该地区旅游业可持续发展。

四、对我国邮轮旅游发展的启示

新世纪以来，国际邮轮业面临重心向亚洲转移的趋势。近十年来，我国邮轮旅游业受到地方政府的重视，纷纷扩建和重建港口设施，争做邮轮母港。截止2012年已经建成上海、天津、三亚、厦门等邮轮母港，大连、舟山、广州、深圳等地也提出要建设邮轮母港。国际邮轮公司歌诗达、皇家加勒比、丽星、地中海、公主邮轮等公司均在华开展业务，我国邮轮旅游业面临大发展的前景。在此，从加勒比海地区邮轮旅游业发展的经验和问题，反观目前我国邮轮旅游业发展态势，特别需要注意以下两个方面的问题：

第一，培育核心竞争力，逐渐控制邮轮旅游业核心环节，才能从竞争激烈的世界邮轮旅游产业中脱颖而出。目前国内港口城市纷纷争夺邮轮母港地位，邮轮港口建设投资大，建设周期长，投资中长期才能获得回报。不应仅着眼于邮轮旅游接待，凭借邮轮停靠接待服务、旅游服务和邮轮供应服务赚取利润，而应通过邮轮业发展带动我国旅游企业国际化管理水平，促进中国企业投资旅游业，向邮轮补给、修理、人才培训、经营管理等高附加值的环节拓展，促进邮轮产业体系建设③。同时，积极培育邮轮也的管理团队，实现分销渠道体系、物流供应体系、金融服务体系等多个关键环节的突破。这样，才能避免加勒比海国家邮轮旅游发展的老路，提升邮轮旅游竞争力。

第二，控制邮轮旅游的负面影响，加强环境监测，建立完善的垃圾处理设施设备，并完善相关法律法规，从邮轮旅游发展之初就建立环境、污水、生态等监管。通过加勒比海地区邮轮旅游发展的经历来看，邮轮旅游不仅是带动区域发展的黄金线路，同时也会向海洋排放一定的垃圾，运营船只漏油等问题也对地区海域存在负面影响，在我国邮轮旅游业发展之初，就要意识到环境代价，并做好相应的规范和监管。

注：

①数据来源于Cruise lines international Association（CLIA）的2011年市场研究报告（2011 Market Profile Study）

②张言庆，马波，范英杰.邮轮旅游产业经济特征、发展趋势及对中国的启示，北京第二外国语学院学报，2010年11期

③马聪玲. 我国邮轮旅游业发展的现状、趋势与政策建议.中国服务业发展报告（2012），社科文献出版社，2012年4月

参考文献：

[1]张言庆，马波，范英杰.邮轮旅游产业经济特征、发展趋势及对中国的启示. 北京第二外国语学院学报，2010（11）

[2]马聪玲.我国邮轮旅游业发展的现状、趋势与政策建议.中国服务业发展报告（2012），社科文献出版社，2012（4）

（马聪玲，中国社科院财经战略研究院副研究员）endprint