国土资源部规划司司长董祚继为“浙江国土资源论坛”作专题报告

浙江省国土资源厅直属机关党委

国土资源部规划司司长董祚继为“浙江国土资源论坛”作专题报告

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为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届三中全会、省委十三届五次全会精神，进一步提高对国土资源改革形势、改革路径的认识，积极稳妥地推进我省国土资源改革发展，6月30日，省厅举办了“浙江国土资源论坛”报告会，国土资源部规划司司长董祚继应邀作《土地管理制度改革的理性思考》专题报告。

董祚继司长以“我们身处在一个伟大的时代，这个伟大时代的主旋律是改革”开头，从“关于土地管理三项基本制度——变还是不变、关于农村土地管理制度三项改革——市场边界在哪、关于土地利用规划制度创新——规划的理性”三个方面作了精彩的报告。他指出，经过60多年的改革发展与实践，我国建立了一套以社会主义土地公有制为前提，以土地产权制度为基础，以土地用途管制制度、土地征收制度、建设用地有偿使用制度为重点，具有中国特色的土地管理制度体系。从分析“三项制度”的形成到“三项制度”的成效以及现行制度的不足，董司长指出，现行土地三项基本制度“不变”是相对的，“变”是绝对的；但“变”是有限度的，不是对现有制度的全盘否定，而是对现行制度的逐步完善。关于征地制度、集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度等三项农村土地管理制度改革，在分析三项改革的关系基础上，阐述了征地制度改革重点改什么、集体经营性建设用地入市从哪里入手以及农村宅基地制度改革在哪些方面率先探索等。最后，董祚继司长指出，土地利用规划制度创新既是相关土地管理制度改革的必要前提，也是建立空间规划体系的根本要求。

厅党组书记、厅长陈铁雄，副厅长张金根、夏晓鸿，总规划师盛乐山，巡视员王永民等出席报告会。厅党组副书记、副厅长马奇主持。厅机关和直属事业单位全体干部职工及杭州市局部分干部职工共190余人参加了报告会。