摆脱“城市病”

岳振

“城市病”与生活质量是近几年舆论关注热点话题。按照中国社科院“中国城市竞争力报告”的解释，“城市病”有交通拥堵、环境污染、贫困失业、住房紧张、健康危害、城市灾害、安全弱化等表现。现代城市生活有些时候确实让人非常矛盾，“逃离北上广”的人们，其纠结心理中不能不说没有“城市病”带来的生存压力。

在大城市生活的人们，经常会陷入被“城市病”困扰的焦虑，越来越多的人希望寻求宁静、清幽的乡村生活。不难判断这样一个关系是客观存在的：“城市病”削弱居民生活质量，居民生活质量的提升，一定内含着“城市病”少或者程度较轻的良性改变。因此在建设“大城市”过程中，治理“城市病”，提高市民幸福指数，成为一项无法回避的政府事务。

许多贵州人最熟悉的，是省会贵阳为重塑城市形象和夯实城市实力所做的努力，这其中就包括通过治理“城市病”，提升市民生活质量。当下，在贵阳规划建设轨道交通过程中，“城市病”也是被提及较多的一个词，而让其从贵阳市民生活中淡化以至消失，正是建设轨道交通的关键目标。

放眼全国其实不难发现，“城市病”问题的产生，至少有管理智慧不足导致规划不合理、政绩观扭曲导致缺乏长远眼光、贪大求洋心理导致过度追求城市扩张等等原因。“城市病”带来非常沉重的治理成本，比如城市污染，没有强大治理决心与巨额治理投入，就难以找回往昔的碧水蓝天。

污染与拥堵，是中国许多城市民众感受最直接的两大“城市病”。其中交通拥堵几乎是国内一二三线城市的通病，各种各样的批评声都有，曾有人用“世界性难题”来为城市交通长期治理不力辩解，这种说法显然难逃“推卸责任”与“惰性思维”的指责。

大城市的吸引力是巨大的，在“城镇化是现代化的必由之路”成为广泛共识，并已上升为中国经济社会发展的重要战略的背景下，大量农村人口变成市民是不可扭转的历史潮流，人口流动的自由程度会越来越大，而大城市没有理由拒绝这些选择在某个城市生活的人们。人口的流动与增长，会不断给城市人口容量与资源承载力施压，从而对早期城市规划形成冲击，这也是客观事实。

有必要反复强调的是，人是中国城镇化进程的核心，因此无论有多大困难，城市管理者、经营者都不能把人当作“城市病”久治不愈的阻碍力量，特别是以户籍、公共服务等为门槛的非公平现象要杜绝，正所谓“堵不如疏”。这里的“疏”，应该包含城市格局的合理规划、公共资源的合理分配、人口流动的合理疏导以及就业空间的有效拓展，归根到底，就是通过科学合理规划与提供完善公共服务，把人从“城市病”的纠缠与折磨中解脱出来。

不可否认，我们的城镇化长期以来是“以城为核心”，其体现是过分追求GDP增长目标，高楼大厦越建越多，人们的生活空间却越来越窄，长期轻视经济增长对人的正常生活的影响，所以在城市就出现浓烟滚滚、河流变色等现象。

而今，“以人为核心”的城镇化，则希望扭转这种发展倾向，注重人的生存境况改善与净化，防止“城市病”沉渣泛起。“要融入让群众生活更舒适的理念，体现在每一个细节中。”去年底召开的中央城镇化工作会议如此强调，要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量。所以，推进城镇化进程需要体现人文关怀，为民众创造一个没有污染、没有交通堵塞、没有治安危机的城市环境，是城市管理者与经营者义不容辞的基本职责。

作为城市“大动脉”，轨道交通会给人口疏导、产业分布、就业创业带来强大活力。有了合理规划建设的轨道交通，城市“生命体征”应该会更加正常。

从贵阳的情况看，以轨道交通规划为纽带的“大贵阳”格局，已经凸显出这座城市的发展魄力与长远美景。以轨道交通的建成，能够在很大程度上缓解交通拥堵等“城市痼疾”，在增强贵阳城市整体实力上发挥巨大作用。轨道交通为标志的城市基础设施“升级版”，将会让贵阳市民遭受“城市病”干扰的几率不断变小，大家的生活幸福指数会有实质提升。（责任编辑/奚晓阳）