欧盟化妆品市场趋势与解析

耿梅

欧盟化妆品行业概况

欧盟是世界化妆品和个人护理产品的重要消费市场和出口供应地。2010年欧盟化妆品和个人护理用品零售消费额达到670亿欧元，如加上挪威和瑞士，市场消费额则市场总和为692亿欧元。这一数额远远超过美国和日本化妆品零售市场的总和。欧产化妆品在世界上更是受到消费者的喜爱和推崇。进几年来，欧洲很多传统行业都受到经济危机和欧元危机的强烈冲击，承受着市场带来的巨大压力。但是这个局面并没有真正影响到欧洲化妆品行业的发展。2010年欧盟27国的化妆品出口额为125亿欧元，较2009年的104亿增长了16%。其中法国以44亿欧元的出口总额成为化妆品出口第一大国。德国以25亿欧元的出口额位居第二。重要的化妆品出口国还有意大利、英国、西班牙、波兰等。那么欧共体国家是如何在化妆品和个人护理品行业取得这样的骄人成绩呢？欧洲市场的特点和最新趋势又是什么呢？本文作者将从欧洲化妆品法规条例入手，尝试分析该特定市场的特点和走向。

欧盟拥有4000多家化妆品生产企业，其中三分之二为中小型企业，共有近170万员工。为了确保产品的质量和安全性，保证成员各国行业步调的一致性，欧盟早在1976年欧共体时代就发布了欧共体76/768/EWG化妆品准则。在该规范中除了统一化妆品的定义还包含了化妆品禁用成分表以及准用防腐成分，色素和抗紫外线成分表。该准则投入使用后至今经过了7次修改并因科学技术的进步进行了40多次的补充说明。2009年12月22日欧盟委员会颁布了最新版的欧盟化妆品条例1223/2009。该条例从2010年1月11日起生效，2013年7月11日开始执行，届时将取代还在实行的欧共体76/768/EWG化妆品准则。与欧共体76/768/EWG化妆品准则相比新版欧盟化妆品条例1223/2009的涉及面较广并更加完善，在原有基础上加强了对产品安全性及其保障措施的规范和诠释，并加入了对于产品安全性报告详细内容以及纳米材料用于化妆品和护肤品的前提条件的规定和准则。欧盟化妆品条例1223/2009具有法律效力，凡符合该条例规范的化妆品即可在欧盟内进行自由销售，各成员国不得自行制定条例规范来限制产品的销售。

欧盟化妆品产品安全性规范

在产品安全性方面条例着重规定了在产品生产和销售过程中的责任归属问题。据条例规定，所有在欧盟市场上销售的化妆品在正常使用的情况下必须保证使用人的健康安全。任何在欧盟销售的化妆品都应有一个在欧盟境内居住的法人或自然人为“产品负责人”。该负责人有确保所销产品符合化妆品条例规定的义务。在欧盟境内的化妆品生产厂家为该产品的负责人，如产品在欧盟境内生产而公司在欧盟以外，则该公司书面委托在欧盟居住的法人或自然人作为产品负责人。从第三国（欧盟以外国家）进口的化妆品的产品负责人为进口商。进口商可通过书面形式委托另一在欧盟居住的法人或自然人作为负责人。如果经销商将产品打上自己的名称或品牌，那么经销商则为该产品的负责人。产品负责人有义务保证产品符合欧盟化妆品条例的各项规定，并在必要情况下负责改进产品或召回产品。在产品有危害消费者健康的情况下，负责人有义务将情况通告给所在国家的有关负责部门，并详细描述产品中与化妆品条例不符之处和所采取的补救措施。同时在必要情况下按照所在国政府提出的要求提供一切易懂的（本国语言）产品资料。另外条例还规定了对产品产销链的追查监督事宜，产品负责人在必要情况下有义务对售出产品进行追查，联系产品的一级经销商，一级经销商则联系二级经销商，以此类推。同批次产品在投放市场后3年内应保证其可追查性。

在产品投入市场前产品负责人应对其进行安全性评估。欧盟化妆品条例在附则1中明确规定了安全性评估报告应包含的各项指标和内容。安全性评估应由持有药理学、毒理学或医学大学学历并拥有丰富行业经验的专门人员执行。在产品投放市场后，产品负责人有责任建立一个产品信息档案，该档案的保存期为产品出厂编号日期后的十年。产品信息档案应包含产品描述、产品安全性评估报告、产品生产方法及符合“良好作业规范”的证明，产品功效证明和在产品研发，生产和销售过程中做过的动物试验包括依照第三国（欧盟以外国家）法规进行的动物试验资料。

在各项资料齐备的情况下，在产品初次投放市场前产品负责人要将产品通过电子途径向欧盟作出申报，同时提供包括产品名称、适用范围、原产地、初次投放市场的欧盟国家，如属实所含纳米材料和CMR（致癌物、诱变剂、危害繁殖再生能力物质）成分。

纳米材料与动物试验

在新版欧盟化妆品条例中欧盟对纳米材料在化妆品中的应用作出了初次的规定。根据条例定义，在化妆品中应用的纳米材料为不可溶解的，生化属性稳定，经生产的外部或内部结构为1至100纳米的物质。这定义为暂定义，欧盟将根据科学技术的发展对该定义进行适时的调整补充。如化妆品中含有纳米成分，则产品上市前6个月必须通过特定的产品申报程序，产品负责人需向欧盟提供一系列的有关信息。另外纳米材料在产品成分表中必须加注后缀（Nano）字样。

另外值得一提的是，欧盟将动物试验及其替代试验作为专门的章节进行规范和诠释。根据条例，在存在规范的替代试验情况下在化妆品研发过程中禁用动物试验，化妆品不可含有经过动物试验生成的组成成分，禁止用化妆品成品进行动物试验。欧盟对动物试验的禁止是分步进行的，2004年10月第一次颁布行动计划，2009年3月11日实现禁止研发过程中的动物试验及化妆品中含经动物试验生成的原材料。截至2013年3月11日实现禁止毒理试验中的动物试验。为了更好地促进替代试验的研究，欧盟和整个欧洲化妆品工业在2009年8月启动了一个5千万欧元的推动计划，旨在促进替代试验的研究。这里要强调的是，动物试验也是很多欧洲化妆品厂商，尤其是天然化妆品厂家进入中国市场的一个隐痛。一方面中国化妆品市场拥有巨大的市场潜力，另一方面中国在产品申报检测中并没有取消动物试验。很多国际天然化妆品认证机构明文规定，取得认证的前提之一需在产品的研发和销售中彻底放弃动物试验，而国际天然化妆品品牌几乎全部拥有这些认证并由此作出了彻底反对动物试验的承诺。这使得很多想进入中国市场的（天然）化妆品生产厂家处于道德上的两难境地。其中较大的，有行业影响力的企业不得不暂时取消进入中国市场的计划，对中国市场持观望态度。为了加快欧盟以外化妆品动物试验的废止进程，最近一个阶段更有一些欧洲著名天然化妆品生产商高调从中国市场退出。endprint

此外欧洲化妆品条例中还对市场监督、公众信息、化妆品中禁用和限用成分等作出了明确规范，在这里不再一一赘述。总体来讲欧洲化妆品条例的中心目的是保证产品的安全性，加强并简化成员国在化妆品申报和管理方面的协作，保证市场的透明性和可监督性。

欧洲化妆品市场最新趋势

那么欧洲化妆品市场及产品的趋势又是什么呢？笔者认为最大的、最值得提及的趋势是可持续性发展的趋势。当今世界各国都面临着环境污染、气候转暖和资源匮乏的严峻挑战。连续的自然和人为灾害使得人们更加向往事物和自身的本源，回归大自然和保护人类的生存环境。欧盟在这方面拨款资助很多有意义的经济环保项目，例如资源链项目C2C等。回归自然的趋势体现在FMCG消费品方面则为天然有机食品，天然和有机个人护理产品的风行。根据德国天然化妆品出版社最新资料显示，德国作为天然化妆品的生产大国和消费大国在2007～2011的5年间天然有机化妆品的市场销量从6亿欧元提升到8亿欧元，提升率将近35%。这对于德国这样一个成熟市场来讲是个非常惊人的增长。另外，在欧洲有“天然化妆品”“有机化妆品”和“类似天然化妆品”之分。一般来讲，天然和有机化妆品多为经过认证机构认证并授予证书的产品。目前欧盟乃至世界上还没有一个统一的天然及有机化妆品认证标准。市面上有很多协会和团体都提供各种形式的产品认证。根据总部位于布鲁塞尔的NATRUE天然有机化妆品认证机构的标准，天然化妆品为天然有机成分至少达到70%的产品，有机化妆品为天然有机成分至少达到95%的产品。其他认证机构如德国的BDIH对天然和有机化妆品的划定略有不同，但各个认证机构的中心宗旨都是保障化妆品原材料的天然性、纯净性、安全性和对动植物资源的持续保护性。另外，人们熟知的很多包括来自欧洲的所谓“植物添加化妆品”品牌其实并不能作为天然或有机化妆品来看待，而是“类似天然化妆品”。另外，一些非天然有机产品生产商为了适应市场的需求也推出了自己的有机认证化妆品系列。还有一些厂商将自己的化妆品产品包装全部改为再生纸包装。位于布鲁塞尔的欧洲化妆品联合会最近还推出了“良好可持续性作业规范”的基本架构，旨在提高和协调联合会成员在化妆品生产及原材料消耗方面的可持续性操作。联合会还表示会积极协助中小企业制定可持续性策略及其执行计划，因为中小企业占到欧盟化妆品企业数目的三分之二。

除了可持续性意识的普及和天然有机化妆品的流行，在欧洲化妆品市场上还可以观察到一些其他的潮流和趋向，例如社交媒体（Socialmedia）在化妆品和护肤品的销售中起到越来越重要的作用。尤其是30岁以下的年青人乐于在社交网站上交流对产品的看法和护肤的心得。这些客户的反馈直接影响到产品生产商和经销商的声誉。完善和改善自己的“网上声誉”已经成为欧洲化妆品生产企业在制定营销策略时所不可忽视的重要议题。在分销渠道方面欧洲是比较成熟的市场，除了传统的百货商场、精品店、个人护理店等，近年来药店也逐步发展为一个重要分销渠道。欧洲的药店比中国的药店通常从规模和空间上小了很多。因为很多包括抗生素在内的药品在欧洲不得直接购买，要经医生开出药方并经药店的药剂师审核才可出售，所以对药店从业人员的专业素质要求很严格。药剂师及其助理必须能够为顾客提供专业和详细的产品咨询。因此最初药店只是经营少量的传统药妆品牌或功效型化妆品。鉴于其产品解说性强的特点，近年来越来越多的天然有机化妆品生产商将药店列为了重要销售渠道，现在已有一些药店专设（天然有机）化妆品专区，为消费者提供精良的产品推介和咨询。其他趋势如功能性化妆品，中老年化妆品及“亚洲风”等的流行趋势鉴于篇幅原因在此暂时略过。

总而言之，欧洲化妆品市场相当广阔和成熟。针对产品销售和消费者保护有健全的法律法规。诸多欧盟国家例如德国、瑞士、法国、意大利等拥有化妆品生产的悠久历史和先进技术。因此欧产化妆品质量精良、安全可靠，广为世界消费者所喜爱。endprint