承包单位项目成本控制与管理探析

罗卿 LUO Qing

（中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院有限公司，贵阳 550081）

（Hydro China Guiyang Engineering Corporation Ltd.，Guiyang 550081，China）

0 引言

施工企业成本的高低直接决定着施工企业施工能力的大小和竞争能力的强弱，因此提高企业对成本的管理水平尤为关键。成本集中控制、全面预算管理、资金的动态管理等已成为成本管理的核心内容。

1 成本控制与管理的现实意义

成本控制与管理活动事关施工企业最终的经济效益。施工承包企业是从事建筑安装工程类产品生产，以盈利为目的的生产单位。施工企业成本控制与管理的对象主要是企业的一切经营活动，是对企业资金运作全过程进行决策、计划和控制的管理活动。通过成本控制与管理，在各项目经营的信息方面，确保管理层与分支机构之间相互对称，对成本加强监督与管理。传统的企业成本控制与管理活动是在下属分支机构的各部分报表基础上，整个企业的经营信息通过合并报表的形式得以充分的体现，在信息方面，因滞后、分散、不全面等，进而在一定程度上难以满足现代企业发展的需要。现代企业的成本控制与管理是企业集会计核算、管理控制、财务决策的一体化，通过对成本进行实时监控，确保经营信息的对称性。

2 成本控制与管理方法

按照成本控制与管理的不同时期，可大致划分为主动控制和被动控制。

主动控制：项目施工方案为实施每个项目奠定基础和提供保证，其内容通常情况下主要包括：施工方法的确定、施工机具的选择，以及施工顺序的安排和流水施工的组织。因施工方案不同，在施工过程中，施工工期也存在一定的差异，同时需要选用相应的施工机具。优化选择施工方案对于施工企业来说，是其降低施工成本的主要措施。施工企业制定施工方案需要考虑合同工期和上级的要求，同时对工程项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素进行综合考虑。为了便于优化施工方案，通常需要制订几个施工方案，通过对施工方案进行对比，从中优选合理的施工方案。在施工过程中，工程技术人员、材料员、现场管理人员等要各司其职、明确分工，全面贯彻落实技术组织措施，做到控制成本人人有责任、事事有人管，进而在一定程度上确保技术组织措施计划取得预期效果。

被动控制：在实施项目的过程中，根据施工技术方案，按照成本计划，对材料费用的控制、人工消耗的控制和现场管理费用等内容进行严格实施和控制。为了降低材料成本，通过推行三级收料及限额领料，对进出场材料进行合理组织，进一步节约现场管理费。

在下一个循环周期进行事后分析，对于工程项目来说，事前科学预测是成本控制工作的开始和继续。通过回头看，以及进行及时检查、分析、修正、补充等方式，同时坚持每月每季度综合分析，进而控制成本、提高效益。结合考核制度的实际情况，对相应的成本管理责任部门、相关部门、责任人员等进行考核。完成工作量、材料、人工费及机械使用费四大指标是考核的重点所在，然后结合考核结果确定奖罚和任免，进而充分体现企业奖优罚劣的原则。

3 成本控制的目的

对于企业来说，通过对成本进行管理与控制，可以帮助企业实现效益最大化。施工企业在管理的过程中，发挥成本管理与控制的作用非常重要。与普通企业相比，施工企业是从事物资产品生产与经营的，以盈利为目的的经济组织，与一般工业产品相比，其产品主要是建筑产品，其经济特征比较典型，在生产经营活动的方式上，正是这一特征，决定了施工企业特点的鲜明性，主要包括：①建筑产品的固定性、施工生产的流动性。对于施工企业来说，由于建筑产品的形体庞大，所以需要在固定地点进行建造，不像其他工业产品在移动的生产线上就能够进行生产。对于建筑产品来说，其施工生产就是产品固定、人员流动的过程。作业班组或施工队伍完工一道工序或者一项单位工程后，需要向新的工作地点进行转移，到达新的地点后重新开始生产。②建筑产品的多样性、生产的综合性。对于建筑施工来说，其特征就是单件生产，在对施工组织设计方法进行编制的过程中，通常情况下需要考虑时间、地点和工程的实际情况，进一步确定工程对象，以及施工方案和施工方法，同时个别地组织施工活动。在工程施工过程中，多个工种相互协作、共同配合完成综合作业，在企业内部各个部门之间需要相互配合，对外需要的物资，通常情况下需要供应、运输等部门进行专业化协助。

对于施工企业来说，其利润主要源于市场所接受的价格和企业成本之间的差额。当市场需求疲软时，为了减轻市场的压力，甚至确立自身的竞争优势，施工企业在这种情况下只有降低成本。在国内的建筑市场上，对于科技技术，多数项目要求不高，企业之间主要是通过价格进行竞争。为了强化自身的竞争优势，施工企业需要对成本管理体系进行不断完善，完善内容主要包括：成本目标、核算控制、激励创新等。所谓成本目标就是在满足合同要求的基础上，降低工程项目的预期成本。通常情况下，确定该目标，需要结合合同的实际情况，综合考虑预算价格，确保目标值的客观性。

4 成本的核算与控制

对任何一项项目成本进行核算，都要对任务单、领料单、退料单、租赁凭证等原始凭证进行管理。在对工程项目的成本管理，应该重点抓住成本控制。把握管理集中核算的原则。主要体现在事前对目标成本和对施工过程中成本支出等加大监督的力度，例如审核材料预算、对施工方案进行组织和调整等；负责控制和核算成本，主要体现在控制预算的分解以及工程消耗。同时，通过签订工程项目成本责任书，明确成本管理与相应的控制责任，以此为纽带，以实现目标成本为共同目的，将业主、承包单位、分包单位的利益统一起来，实现三赢。同时，通过信息反馈，分别建立健全相应的季、年度成本分析制度，对成本进行综合分析或分析单位工程成本，进一步找出成本升降的原因，并总结经验教训，同时制定科学合理的改进措施，逐步提升成本管理水平，实现成本管理目标。

建立“一定三全”的成本控制机制：是承包企业实现项目目标成本的有力保障。

“一定”就是确定成本控制目标，“三全”即全过程、全要素、全员参与。全过程是对企业生产经营管理等所有经济活动进行过程控制，全要素是细化分解成本要素，不漏项。明确成本管理责任人，全员参与是最有效的控制，企业全体员工共同参与。

人是管理的基础。要发挥成本管理的中心作用，人的因素非常关键。企业管理人员不仅要精通工程概预算方面的专业知识，了解施工，而且要谙熟财会基本知识。

5 结语

成本管理人员是企业经营管理人才队伍的重要组成部分。成本管理在企业管理中的中心作用，对管理人员的提出了新的更高要求。在一定意义上说，建设一支高素质的成本管理队伍是企业持续健康发展的保证。所以，必须重视和加强成本管理队伍建设，培育一支适应市场经济发展的新型成本管理队伍。要加强业务学习和培训，注意知识更新，实现成本控制与管理工作专业化。

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