竣工结算阶段的工程造价控制研究

贺凤霞 HE Feng-xia

（中国神华国际工程有限公司，鄂尔多斯 030100）

（China Shenhua International Engineering Co.，Ltd.，Erdos 030100，China）

1 竣工结算阶段的工程造价内容

竣工结算是指工程的承包单位按照合同约定的内容执行完成，经建设单位、监理单位及相关单位验收且质量合格后，由承包单位编制，建设单位进行审核，最终确定工程结算造价的过程。这个阶段的主要任务就是执行工程决算和财务决算两个不同角度的工程决算，与此同时，要引入工程审计工作，务必保证前面各阶段造价控制措施能够落到实处。有效地控制竣工验收阶段的工程造价，对建设工程项目的最后造价或最终工程财务决算的确定都具有十分重要的意义。竣工结算首先要了解施工图纸，熟悉竣工相关的详尽信息，求出整个工程的工程量，注意要把没有做的工作在核算时剔除。其次，为了保证造价的准确性，工程造价结算时在工地现场要对工程量进行一一核对，对工程量计算的过程，对材料调价的合理性等都要检查。此外，要对签证单的内容与设计图纸定额中所包含的内容严格检查，避免工作量重复，如果出现重复，对于重复的部分要予以扣除。核查施工合同及有关文件的工作包括有：①查验工程施工结算的范围，确保不能扩大或者缩小；②确定施工工期的准确性；③如果发生需要索赔的情况，合理地进行工程索赔。④审查工程量准确性，确保按规定的工程量计算规则。⑤确保按相应规范计算材料差价，避免存在材料结算中出现结算重复的现象；⑥严查工程施工、管理各个方面收取费用，确保合理性和准确性。

2 竣工结算工程造价控制常见的问题

以下方面是竣工结算工程造价控制常见的问题。

①虚报工程量。有些项目是几个施工队共同施工的，就会出现混淆工期，工程量界定不清等问题，使工程量重复计算。②设计环节出现的问题。一般建设单位着重关心设计方案的美观性和实用性，对设计方案经济合理性关注的相对较少。导致在施工过程中出现过多设计变更，造成建设单位增加工程投资。所以，竣工结算时要注意设计中存在的问题对投资资金的影响。③施工环节出现的问题。④高套定额。⑤合同条款存在纰漏。⑥提高材料价格标准。

3 竣工结算工程造价控制依据和方法

3.1 竣工结算工程造价控制主要依据 ①招投标文件相关资料；②工程施工总、分包合同、补充合同或施工协议书；③设计变更图纸、设计变更签证单、工程洽商单、技术核定单、图纸会审交底纪要；④施工过程中双方认可的签证资料。

3.2 竣工结算工程造价控制常用方法 ①总价合同的结算。采用总价合同的工程，合同价在以下情况下可以进行调整：设计变更、现场签证、工程索赔、工期奖罚及政策性调价文件等。②单价合同的结算。由于设计变更、现场签证、工程索赔、工期奖罚及政策性调价文件等情况发生时，合同单价可以进行调整。③成本加酬金合同的结算。成本加酬金合同的工程，除按合同约定的方式进行结算价计算，还计算酬金及有关税费。

4 竣工结算工程造价控制措施

4.1 规章制度是保证事件很好进行的基石 竣工结算过程中，工程造价控制的很多部分，都应该重视内部复核以及工程量清单的查验。对于施工过程中涉及的构件，组成等数量，要详细核查，确保真实、可靠。避免施工成本中含有不属于施工成本的费用，从而导致预算结果不准确。在工程造价内容的控制方面包括有对建筑工程资料、工程图纸、设计细则、施工图估算，建筑合同和条款，现行预算定额等。在材料估算方面要注意事项如下：估算材料成本定额、计算成本价格基数，调整费用法则、调整费用参数的确定，图纸审核记要，设计变更通知单，实际建筑施工情况记录等方面的依据进行严格把关，确保工程决算的可靠性和真实性。

4.2 提高从事竣工结算控制的工作人员的自身业务能力以及思想素养 竣工结算控制这一环节很重要，需要很多管理、技术人员去参与，去共同完成相应的工作。即使在法律、规章制度建立很完善的时候，在某些小细节也会有漏洞，也会存在缺陷和规章制度的盲区。在当今社会，人力资源的管理已经成为影响各行各业发展的重要指标之一。从事竣工结算控制的工作人员的自身业务能力以及思想素养，在某种程度上是在竣工结算控制中起到了关键和决定性作用。在竣工结算控制过程中，可以产生变动的影响因子有很多，在工程造价相关管理机构对相应工作进行一定时期的随机抽查，提高监督控制基础上，从事工程造价的工作人员也应该重视自身素质以及思想觉悟，尽自己最大的努力减少工程造价各个环节的失误，减少工作中的违规，违纪行为。除此之外，对从业人员的相应技术，技能，工作要领等环节要加强培训，对关键工作环节，例如：工程造价计量方法，施工合同管理，最新的施工管理方法，施工工艺流程等方面要着重加以培训以及进行定期考核。

4.3 重视竣工结算的工程质量 事中控制是控制工程质量的关键环节，竣工质量验收是对事中质量控制的整体控制，竣工质量验收这个关键步骤处理不当，会对整个工程的质量方面造成安全隐患。所以要重视竣工结算的工程质量，保证工程质量的合格，是工程造价竣工结算控制的关键环节。针对质量验收结果的程度大致可分为两种情况：第一种情况：对于质量合格的工程，按照正当的程序进行竣工结算。第二种情况：对于质量不合格的工程，一定要进行以下处理，而且相应的结算造价也要进行修正。修补处理、加固处理、返工处理、限制使用、不做处理、报废处理，上述几种调整方案会影响工程最终结算造价，在实际工作中要依据相关原则和规定，认真对待，严格进行结算。

4.4 重视核查合同变更价款 工程变更包括设计变更和变更设计两类。设计变更是指工程设计方面不能满足现行的条款、规范、法规及安全、经济运行的需要，不能满足对施工人员人身安全和设备安全的需要，所进行的设计变更，或者施工技术层面出现问题，不能够对施工需要进行充分的补充，或者由于出现设计方面的错误、漏洞等原因，必须对相应工程做必要的补修和完善，或者建筑施工图纸出现很多矛盾之处需要阐述。变更设计是指不是设计的原因而使得设计方案的变动，包括设备、材料更改、设计标准变动、生产工艺变化，业主方提出的优化设计方案；委托项目是指在施工合同范围以外的，根据工程建设的需要，由业主确定需要增加的，而且按照要求可以不进行招标的工程项目；量差指根据合同约定需要调整的部分，施工图工程量与合同工程量清单工程量之间的量差。施工合同双方达成一致的条款要依据相关明细进行核对，基本要做到以下方面。认真仔细的分析上述方面的客观性、合理性，切忌盲目看到变更单、签证单生搬硬套。确保签认手续与相关流程相符，手续齐全。务必保证调整符合调整范畴，要挤掉决算中的虚假成分，避免工程成本人为加大，此外，保证计算各种变更单、现场技术签证费用等合理、科学。

5 结束语

竣工结算部分是工程基本建设过程的最后步骤，是工程造价控制的最后部分，是对工程效果和投资结果的整体考核。所以，工程竣工结算是全部工程造价控制当中的十分关键的环节。综上所述，在我们工程实际过程中，要谨慎仔细，把握好工程造价的最后环节。今后应继续深入研究，旨在使得工程造价的合理确定和有效控制更加科学，工程造价控制体系更加规范。

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