着重探讨如何抓好工程预结算管理构架

余爱春 YU Ai-chun

（阳泉市财政投资评审中心，阳泉 045000）

（Yangquan Financial Investment Assessment Center，Yangquan 045000，China）

0 引言

二十一世纪以来，我国城市化建设进程不断深入，对建筑工程的需求日益增加，同时也提高了建筑工程建设要求，随着建筑行业的飞速发展，建筑工程施工技术、工艺得到了大幅提高，建筑工程功能性逐渐多元而复杂，这一系列的变化，给工程造价人员带来了极大的挑战。建筑工程预结算一直以来是造价人员工作的重、难点，预结算需要对每一工程项进行计量、核查，因此需要花费巨大的精力与时间，才能获得理想的计量结果，通过提高工程预结算管理水平，使各方主体充分认识到工程预结算管理的重要性，从而彻底解决工程计量难题，提高工作效率与质量。

1 工程预结算管理构架

施工设计图纸是工程预结算的主要实施依据，工程造价人员根据施工设计图纸对施工过程中的人力、材料、设备等进行合理计算，确定初步的工程造价成本，因此，做好施工设计图纸的预算编制是施工企业控制工程造价成本的主要途径，也是整体工程预结算管理构架的核心。在工程施工准备前期，对工程各阶段造价进行控制与管理，从而保证项目施工的顺利开展，做到集约化工程施工管理，将造价成本控制在合理范围内，尽可能对每一施工阶段进行优化，最大限度降低施工企业工程造价成本，为企业创造最佳的经济效益、社会效益。

工程量清单计价是工程预结算管理构架的基础，按照施工设计图纸对整体工程量进行清单计价后，由施工企业制定与预结算相符的投标报价书，无法对工程成本核算、施工过程进行控制，会出现此种情况是因为清单计价仅作为预测工程造价成本的一种手段，在实际的工程施工中，还会遇到更多无法预估的情况，致使超出工程清单计价。因此，工程量清单计价还存在较高的风险，此种风险由招标人、投标人共同承担，一旦出现意外，招标人将无法控制工程量，投标人无法控制造价成本，在公开招标后签订合同时，各方主体应相互配合，尽量减少增加或减少工程量。在工程量预结算时，造价人员应对招标文件进行充分了解，尤其是与工程计价相关的发包范围、工作内容、材料供应、计价要求等内容。根据设计图纸计算工程量时，做到认真、负责，防止出现遗漏项、漏算、误算，保证工程量清单计价的准确性。工程清单计价时应根据实际情况进行编制，对定额子目的适用范围、具体内容比较熟悉，避免套错子目。工程造价人员还需加强对市场上各类施工材料、设备的了解，从而保证整体安装工程预结算的真实与可靠，对整体工程施工情况有所了解，例如施工内容、施工工艺、施工方式等，选择最优的施工方案，做到最优的工程预算，保证工程项目的质量与效率。工程预算编制完成后，应加强核查，由相关负责人审核签字后，才能投入实际工程中使用。

2 加强工程预结算管理工作的措施与方法

2.1 使整体工程预结算管理人员的素质水平得到提升 工程预结算管理工作的顺利实施离不开预算人员的辛勤劳动，工程预结算管理工作的好坏完全取决于预算人员的专业素质、职业素养，因此，为提高工程预结算管理水平，需从预算人员着手。工程预结算是工程造价的重要组成环节，还需预算人员对其予以重视，在工程建设前期对工程预结算进行优化，保证获得最优的工程造价成本，为施工企业创造最大限度的经济效益。预算人员需提高对自身的要求，做到认真核算、主动核算，在工程项目公开招标时，对相关合同、文件进行研究，从合同出发，为企业增加收益。预算人员应加强对工程项目施工的了解，包括施工工艺、技术方案等内容，共同制定最经济的施工方案。在工程项目施工的过程中，应多在施工现场走动，与施工人员、技术人员、管理人员进行交流，若发现超出设计图纸内容以外的工程，应与管理人员、技术人员、负责人员进行沟通，并办理签证。若出现索赔事件，避免相互推卸责任，做好工程索赔相关资料、数据的收集与整理，做到依规办事。

工程预结算管理是工程造价管理的一部分，通过对预结算的有效管理，可进一步优化工程投资管理，对工程项目建设的资金投入进行控制，通过充分了解工程施工任一阶段的内容，从实际的工程施工出发，做到科学合理的工程预结算管理、工程投资管理。建立起完善的管理机制，明确各方人员肩负的职责与义务，规范预算人员的行为，使工程预结算管理工作做到制度化、规范化。

2.2 熟悉安装、材料价格 在工程施工中需要使用到大量的施工材料及设备，据相关数据表明，施工材料与设备的成本在整体工程造价中约占百分之六十五左右，为了减少次施工材料的损耗，保证施工材料均能得到有效利用率。其次应严格执行相关法律、条例，做到规范施工、安全施工，保证安全措施做到位，加强现场材料设备的管理，保证各项施工材料的堆放有序，施工材料、设备分门别类的放置，做到安全文明施工，控制材料用量。在参建主体签订合同时，应仔细核查工程量清单计价、重要的材料价格，选择物美价廉的材料与运输方式，保证施工材料质量，减少材料、设备的运输成本，从各个阶段控制工程造价。

2.3 加强设计、工程签证变更与管理 在工程施工的过程中，经常会出现增加或减少工程的情况，一旦增加或减少工程，必然会对造价控制产生影响，不仅无法有效控制资金的使用计划，后期核查设计图纸、签证也容易出现混乱的情况，因此，在建设工程期间，尽量避免或减少增加工程，确定了施工设计图纸后，各方主体应加强交流，若出现设计、工程签证变更的时候，应三方共同签字方可生效，若有一方不认同该方案，将不予变更，各方主体同心协力将工程造价控制在合理范围内。

2.4 签订合同，严格依规办事 在工程项目施工的过程中，施工合同是开展项目施工的主要依据，将实际的工程施工与合同管理联系起来，使每位人员了解到合同的内容、计划、时间等内容，做好合同交底记录,还可将合同复印件下达至主要负责人员，使每位施工人员、技术与管理人员都能对合同做到心中有数，明确各方主体的责任与义务，制定合同时，应按照国家相关法律规定，明确划分合同的范围、内容、各方权利与义务等，合同越明细越好，日后若出现索赔事件，也可避免相互推卸责任，做到依规办事。

3 结束语

综上所述，工程预结算管理是整体工程项目管理的主要部分之一，对整体工程造价有着重要的影响，管理人员需加强工程预结算管理，做到科学有效的工程预结算，及时对工程项目造价进行控制，不断优化每一施工阶段的造价成本，为施工企业换取最大限度的经济效益、社会效益。预算人员在日常工作中，还需不断提高自身专业素养与业务水平，做好工程预算工作，保证工程预结算工作质量与效率。

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