论建筑工程预算与造价管理相关问题

涂春玲TU Chun-ling

（中建新疆建工集团第一建筑工程有限公司，乌鲁木齐 830001）

（CSCEC Xinjiang Construction &Engineering Group No.1 Construction Engineering Co.,Ltd.，Urumqi 830001，China）

1 建筑工程造价管理现状

随着我国经济的不断发展，建筑行业在国计民生的事业中的地位越来越高，也越来越受到广大人民的关注，而在建设项目中最受关注就是建筑质量的问题和成本控制的问题，而说到建筑工程造价管理上，就当前我国的发展状态来说，实际上还存在许多的问题，例如管理观念陈旧、建筑投资主体的垄断现象、技术成就以及法律、法规的不健全，这些问题的明显存在，严重影响我国建筑工程项目的前进步伐。[1]而说到在建筑工程造价管理中起到重要作用的建筑工程预算，也因为这些原因而无法发挥其真正的作用，所以基于这种现状，为了有效缓解建筑工程造价管理与建筑工程预算之间的矛盾，更进一步地推进建筑行业的发展，我们需要从上面所提到的根本问题上得到切实的解决，下面我们就分别来介绍下建筑工程预算与建筑工程造价管理的问题，同时提出建筑工程预算与造价管理的具体策略。

2 建筑工程预算与造价管理存在的问题

建筑工程预算在工程造价管理中可以确保工程造价的科学性、保障建筑工程成本的合理性，以及有助于编制建筑施工设图，建筑工程预算在工程造价管理中的重要意义，让项目工程主体以及施工单位更加重视，但是在整个建筑工程项目中存在许多不安定的因素，使得工程预算与造价管理工作中仍然存在着不少的问题与不足，这些问题严重影响着工程项目的投资效益，下面我们就从四个方面分别介绍下这些问题所在：

首先要从建筑工程预算的基础预算编制上说起，就当前的发展状态来看，负责建筑工程编制的人员素质普遍较低，再加上业务水平和相应经验的欠缺，无法切实保证实际工作中的职责和义务。无论是哪一方面有所欠缺，都会导致整个项目工程各种资料的不精确，从而导致在以这些信息为基础而编制出的工程预算漏洞百出，无法正确显示工程的各项支出，最终严重削弱了建筑工程预算对整个工程建设的知道作用。[2]

其次要说到影响工程预算的各种因素上了，例如我们说到的新疆地区，因为地域辽阔，跨越的区域气候有所差异，所以在实际的建筑工程项目中气候环境是必须要认真考虑的，除此之外，建筑市场以及建筑材料的费用都具有动态性的特点，也是我们不得不考虑的因素。虽然这些因素都在制定工程预算的考虑范围内，但是也都是根据近期的情况来进行预估，所以这些估算并不是万无一失的，如果这些影响因素的波动超出了预估的范围，那么则会导致工程造价超过预算编制的情况。

第三要说到施工单位在造价管理与控制上的认真程度有所欠缺上，根据资料统计，在建筑项目的实施阶段影响建设项目造价的可能性为5%～25%，由此可见，施工阶段工程造价的控制管理在整个建设项目中的重要性。但是就现在的状态来说，施工单位往往缺乏动态跟踪意识，仅仅只注重控制招投标阶段的造价和竣工结算阶段的造价，这样的行为最终造成的结果就是使工程的造价超出预算。[3]

最后要说到建筑单位在管理工作上的纰漏，这里存在的问题主要有施工情况的不及时反馈和施工材料的浪费，前者造成施工阶段工程造价的监控难和调整难，后者因为监管单位的验收不严谨，重复鉴证和鉴证日期错误等现象时常发生，使得对原材料的控制不够，从而导致工程造价控制出现纰漏，这之后工程造价超出预算的情况就“指日可待”了。

3 建筑工程预算与造价管理策略

通过上面的介绍，我们了解到建筑工程中建筑工程预算与工程造价管理存在许多亟需解决的问题，只有这些问题得到控制或解决，才能使建筑工程的造价规范在建筑工程预算之中，那么下面我们就针对这些问题，提出一些切实可行的策略，使得建筑工程造价得到更好的控制与管理：

针对建筑工程预算编制弱点，我们需要从三个方面共同努力。首先要求相关人员必须熟悉项目现场的情况，主要针对的内容是施工组织的特点，对于施工环境、方案都要严格进行勘察和研究，对于工程预算定额、取费的标准也要切实了解；其次是对建筑材料的客观分析，建筑工程中最必不可少的就是原材料，在建筑工程的成本中60%以上的都是材料费用，所以这就要求预算人员对于材料的各种指标有一定的理解，根据市场的动态在预算控制过程中留有相应的余地，以便响应之后材料价格的波动；除此之外，施工图纸的熟悉、工程量的计算等准备工作也不容忽视。

无论是不可抗力如自然灾害、政治因素的环境因素，还是如施工失误、技术限制或是合同变更等人为因素，这些都会严重影响工程造价的有效管理和控制，往往造成的结果就是超出原来的造价预算。所以针对这些问题，我们需要落实合同造价预算的内容，并从多个方面来实行相应的措施。而对于建筑材料的取用，要做好现场的签证工作，并认证注意，严格避免重签、多签的现象发生，而对于突发情况下的变更内容，需及时上报相关部门，以便及时采取措施，从而减少工程造价的损失。[4]

针对施工单位在动态跟踪上的欠缺，我们所找到的解决途径就是要及时调整预算造价工作，这样就可以尽可能减少项目变更所带来的负面影响，从而也就影响了工程预算中所出现的损失，使其得到合理的减少。除此之外，对于隐蔽工程（工程设计图上没有，实际施工中存在的项目）要做到及时办理签证，做好造价预算的调整工作。

最后的策略要说到提高工程预算与造价管理人员的综合素质上。作为建筑工程预算的人员，对于其专业知识的掌握是必备的条件，而且基于其工作的对于整个建筑工程项目的重要作用，还要求其必须熟识相关的法律、法规以及国家的各种政策，所以我们必须重视对预算员的培养，使他们为工程预算与造价管理工作做出新的贡献。

总而言之，建筑工程预算与造价管理之间是相辅相成的，工程的预算使建筑工程迈向更合理、更经济的方向，其督促着建筑工程项目有效的节约资源、节约成本以及保证整个工程的安全、合理与科学，而造价的有效管理和控制，才能够使真正的成本费用被控制在建筑工程之内。所以只有切实实施我们上面所提到的建筑工程预算与造价管理策略，才能够提高工程管理水平，提高整个项目工程的经济社会效益。

[1]王立侠.建筑工程预算与造价管理相关问题研究[J].四川建材，2013(02).

[2]张为华.谈建设项目房地产建设工程造价控制措施[J].太原：山西建筑，2005（8）.

[3]陈向东.建设项目施工阶段的房地产建设工程造价控制措施[J].北京：广西科技，2007（10）.

[4]朱洁.建筑工程预算与造价管理关联性探讨[J].城市建筑，2013(04).