合理利用保险和非保险方法应对公路工程进度风险

贾楠JIA Nan

（中国石油天然气管道工程有限公司，廊坊065000）

0 引言

对风险进行管理包括风险识别、风险估计、风险评价以及风险对策及决策，对公路工程进度进行识别、估计、分析、评价只是对风险进行管理的一个中间环节，它的目的是尽可能的把即将发生的风险控制在最小的范围内，直至将风险彻底消除。

项目的管理者在对公路工程进度风险进行管理之后，应该及时的分析出项目风险可能会带来的损失，然后综合考虑各方的因素，选择出最适用的规避或消除风险的方法，把风险造成的损失控制在最小的范围内。

目前我国在公路工程中一旦发生风险，主要采取的措施有两种形式，分别是财务法和控制法。这两种基本技术的目的是一样的，但是有着不同的性质，各有优劣，所以，有关人员在规划和决策的时候常常选择组合对策。如果对风险对策进行组合，那么进度风险处理的方法可以被分成两大类：保险及非保险方法。

1 公路工程进度风险管理的非保险方法

公路工程进度风险管理的非保险办法包括两种，分别是财务型风险处理方法和控制型风险处理方法。

1.1 控制型风险处理方法 控制型风险处理方法是一种进度风险管理方法，主要包括风险规避、风险抑制、风险预防和风险转移四种，它的目的是减少、规避或消除风险发生的频率和控制风险到来的损失在最小的范围内。

①风险规避是最处理风险最彻底的方法，它是指如果发现在项目工程进行的过程中可能会有某项重大的风险发生时，为了避免风险的发生，就主动放弃或改变原先的项目方案。②风险预防是项目进度风险处理办法的一种，它是指对于可能发生的风险采取的一系列预防措施。这种方法降低项目进度风险发生频率和减少项目风险发生次数主要是通过消除或减少项目风险因素实现的。项目进度风险管理的基本方针是预防为主，具体的方法有程序法、教育法和工程法三种。③风险抑制一般是在风险无法规避的情况下采用的方法，它是指在一些项目风险发生的当下或者之后，尽量的把造成的损失控制在最小的范围内，它是一种很有效的处理项目进度风险的方法。④风险转移，是指借助于合同将项目进度风险损失的法律责任转移给非保险业的第三方。这种方法只是把风险转移了，并没有从根本上消除了风险，但也在一定程度上降低了自身所要承担风险。

1.2 财务型风险处理方法 财务型风险处理方法包括自留和转移两种，它的目的是降低风险成本，主要是通过提留风险准备金，提前做好吸纳风险成本的财务安排的手段来实现的。

1.2.1 风险自留或者称保留风险 保留风险不仅可以节省保费，也可以把风险损失费用控制在项目的储备金范围内，但不是所有的风险都适用于这种方式，这种保留风险的方式主要适用于那些造成损失小、重复性较高的风险，因为即使发生风险也不会造成太大的财务困境。

风险自留是一种风险处理方法，指完全不依靠外界的力量，所有的工程项目风险成本都由自己承担。风险自留有以下两种分法：

①主动自留和被动自留。主动自留和被动自留的区别在于前者对工程项目进度进行了风险的识别、估测和评价，后者没有对工程项目进度进行风险的识别、估测和评价。主动自留是在了解可能会有风险发生，但是项目管理者综合考虑各方因素决定将风险保留下来，这是项目管理者主动做出的最优选择。但是被动自留则是因为项目管理者未及时的觉察到风险的存在，而被迫承担风险带来的后果的一种项目进度风险处理方法。②全部自留和部分自留。全部自留是项目进度风险处理办法的一种，它是指项目的管理者对可能发生的风险进行了比较准确的识别、估计、分析、评价，选择了把风险全部保留下来，但一般适用于那些损失频率高、幅度小的风险。而部分自留则是指项目管理者依据进度风险的不同，并综合考虑各方因素，对可能发生的风险选择了部分项目风险自留。

在采取自留方法的时候，应该综合考虑到经济和操作性的因素。一般来说，这种方法适用于那些发生的频率和幅度低，造成的损失比较小，或者即使造成损失也不影响整体工程的风险。

1.2.2 风险转移 在实际的项目管理中，一些风险可能很难被有效的控制住，有关人员为了更好的保护自己，不得不将风险转移。但是这并不等于直接将风险抛给被人，因为有的风险对自身可能会形成损失，但对其他人未必有损失，因为每个组织和个人的优势是不一样的。合同、财产或技术的所有人就是运用的风险转移的方法，将自身所要承担的风险部分或全部通过技术转让、工程分包或财产出租的方法转移给别人，进而减少自身的风险压力。

上述的风险转移，即非保险型风险转移。因为风险转移的时候会产生一定的成本费用支出，所以风险转移并不是完全没有风险的。但是，由于非保险型风险转移的特点是灵活性较强、费用低廉和应用范围较广等，使得非保险型风险转移得到了很大的发展空间。

控制型和财务型风险处理方法各有优劣，依据不同的风险损失状况，可以选择不同的风险处理方法。

2 公路工程进度风险管理的保险方法

承包建安工程为一切不可预料的意外事故或操作不当所造成的损失、费用和责任的保险就是公路工程项目保险，建安工程保险主要包括以下几个险种：

①安装工程一切险。②建筑工程一切险。包括被保险人保险财产、保险金额、保险责任、责任免除、保险费率、索赔和理赔、保险期限、被保险人的义务、重复保险和权益转让。③工程项目其他险。

3 非保险方法与保险方法的合理利用

进行公路工程建设要面对各种不同的风险，我们在进行风险管理时应根据不同的风险，采取不同的应对方法，将非保险方法与保险方法合理利用，达到降低甚至解除风险的目的。

表1 常见的公路工程进度风险管理策略及相应措施

[1]Cooper D F,Macdonald D H,Chapman C B.Risk Analysis of a construction Cost Estim-ate.Project Management.[J].1995(3):225-263.

[2]阎长俊,陈阳,潘广军.建设项目风险研究综述[J].沈阳建设工程学院学报(自然科学版)，2001.

[3]王伟宏.公路工程项目风险管理初探[J].常州信息职业技术学院学报，2004.