以改革创新提高国有煤炭企业党建工作科学化水平

马丽

当前，国有煤炭企业作为能源行业的重要支柱，改革发展已进入关键时期，越是改革发展，越要积极探索新形势下加强和改进企业党建工作的新思路、新途径和新方法。

一、坚持“三性”原则，把握党建工作科学化的总体要求

只有正确把握党建工作科学化的基本要求，才能确保国有煤炭企业党建在科学化的轨道上不断向前推进。为此，正确把握党建工作科学化的基本要求必须坚持“三性”原则。

一是坚持整体性。要把党建工作科学化的三个方面的要求作为一个有机整体，自觉地把观念创新、机制创新与工作创新有机结合起来，以观念创新来带动机制和方法的创新，以机制、方法的创新来实践观念的创新。

二是坚持相对性。科学化是一个动态的过程。实现党建工作科学化需要长期不懈的努力，要立足当前，着眼长远，通过扎实的工作和与时俱进、持之以恒的努力，使我们的党建工作逐渐实现科学化。

三是坚持实践性。加强实践是实现党建工作科学化的必然路径。要紧密联系企业党建工作的实际，积极大胆地传承创新，在不断的实践中丰富和创新党建工作理论，探索党建工作科学化的新路子。

二、推进“三个转化”，不断提升国企党组织的战斗力

按照科学发展观的要求，紧紧围绕企业战略目标和改革发展中心任务，把党的组织资源转化为企业的发展资源，把党的组织优势转化为企业的发展优势，把党的组织活力转化为企业的发展活力是提升党建科学化水平、促进企业发展的主要途径。

1.把企业党组织的资源要素与企业生产经营管理要素有效整合。企业党组织要始终坚持“融入中心抓党建、进入管理起作用”的总体目标，在发展目标上，坚持总揽全局、把关定向，把党的方针政策通过企业发展战略、发展愿景的实施转化为企业的凝聚力；在政治思想上，深入推进学习型党组织建设，把党的理论政策优势通过学习型党组织建设转化为发展力；在工作机制上，坚持重大事项党政集体决策，把党的纪律作风通过企业的规章制度及行为规范转化为企业的带动力；在领导体制上，坚持党政“双向进入、交叉任职”，把党的政治核心作用通过领导体制转化为企业的领导力。

2.把党组织的优势与企业的改革发展、生产经营中心任务有机结合。首先形成引领优势。把党的组织优势通过“四好”班子和“六好”党支部创建转化为领导力，建立科学、高效、协调的领导班子运行机制，充分发挥党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的战斗堡垒作用和示范带动作用。其次形成激励优势。积极开展创建“四强”党组织和争做“四优”共产党员活动，通过党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员品牌工程、党员攻关项目，建设高素质的经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍和职工队伍，把党的队伍优势通过创先争优活动转化为执行力，凝聚发展合力。三是形成协调优势。要把党的思想优势通过企业文化建设转化为凝聚力，充分发挥思想政治工作在化解矛盾、维护稳定方面的政治优势。坚持“党建带工建、带团建、带妇建，将“单一党建”向“党群共建”拓展，实现企业党建从“小循环”变为“党群一体化”的“大融合”，加快大党建工作新格局形成，形成企业内部的整合力。

3.把黨建工作的创新与运用现代企业管理方法，推动企业发展相互融合。建立科学考核评价体系。要适应企业改革发展新任务，运用现代企业的管理方法创新党建工作，建立科学的党建绩效考核评价体系，将其与企业经营业绩考核和企业管理者业绩考核相结合，推动党建工作与企业经营管理工作相互融合、相互促进。不断创新工作载体。以发挥党员的先进性为出发点，以解决改革发展中的难题为重点，积极开展富有特色的党性实践活动，增强基层组织的创造性和内在活力。大力开展班组党建工程。把“五型”班组建设纳入基层党建工作，积极开展有些班组创建活动，以党建工作促进班组建设，以班组建设深化党建工作。

三、实现“三化”目标，建立提升科学化水平的长效机制

1.标准化是国有煤炭企业党建工作的有效模式。要破解国有企业党建工作与生产经营“一手软一手硬”、“两张皮”问题和党建工作粗放式管理问题，必须把ISO9000族质量管理标准引入党的建设，把党建工作纳入标准化质量管理体系，按照产品质量控制的方式进行科学化管理，把科学的管理理念和方法与以往成功的党建制度、工作实践、特色活动相结合，形成完善的组织工作、宣传工作、纪检工作、工会工作、团青工作、精神文明和企业文化建设等党的建设的基本法规和准则，把党建工作纳入标准化、科学化、体系化管理的轨道，使企业党建工作统筹在先进的国际化质量管理标准体系框架之下，共同组成具有国有煤炭企业党建特色的现代企业管理制度体系，使党建工作与企业管理、生产建设有机融合。

2.规范化是国有煤炭企业党建工作的有效管理机制。规范化管理是运用科学的方法、手段和原理，按照一定的运营框架，对各项管理要素进行系统规范化、程序化，形成有效的管理运营体系。国有煤炭企业党组织规范化建设，应该重点推进组织机制规范化、组织阵地规范化、工作流程规范化、考核标准规范化。组织机制规范化就是严格按照“三同时”的要求，设置机构、配备专人，确保组织机构设置合理，保证党员示范岗、党员责任区等创建活动有效运行，切实发挥党组织的“三个作用”。组织阵地规范化就是按照企业实际和党员分布情况建立健全党员活动室、电教室等基础阵地，为保证党组织各项工作正常开展提供阵地保证。工作流程规范化就是依据党建工作实际，不断总结完善党建各项工作开展程序，通过建立党建工作控制程序和党组织工作流程，促使党建工作真正纳入规范化轨道。考核标准规范化就是根据企业实际，制定切实可行的《党的建设管理考核办法》，旨在相同条件下对各级党建工作进行公正合理的衡量，并依据办法对各级党建工作进行管理和考核。

3.信息化是国有煤炭企业党建工作的必由之路。信息化的快速发展为推进企业党建工作科学化提供了新型的物质基础。要尽快适应科学发展的新需要，研究运用信息化手段，把信息网络优势同党的政治优势和组织优势结合起来，以信息化技术便捷党建工作，把班子建设、三会一课、发展党员等党建日常工作纳入信息化管理，实现思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设的信息化管理，使党建工作不仅规范、便捷，而且便于操作。坚持以信息化服务推动党建工作。要建立党建门户网，设立网上党支部，开通党员博客，设置24小时党课，建立党员论坛，开展“网上党务活动”，动员党员全员参与建设、全面开展服务，增强党员干部职工的参与性和互动性，有效提高企业党建工作效率，提升党建工作的影响力，拓展党建工作的覆盖面。