改革：中国再出发

郑林华

习近平担任中共中央总书记后，2012年12月第一次赴外地考察就选择了得改革风气之先的广东，重走邓小平20年前考察之路，向世界发出继续推进改革开放的强烈信号。2014年2月，他在俄罗斯索契接受专访谈到中国改革时，又进一步指出：“中国改革经过30多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”类似的话，习近平多次强调过。这说明他对改革能否及时推进有着强烈的忧患意识。

事实上，改革已经从增量改革逐渐变成存量改革，因此，当前要推进和深化重要领域改革，确非易事，除了体制机制上的顽症痼疾需要攻克，利益固化的藩篱需要突破.更有经济下行的现实压力。

回望2003年到2011年，中国的GDP增长率都在10%左右，特别是2003年至2007年。这五年都超过10%，有的年份甚至超过14%，其时恰恰是推进改革的良机，因为经济改革特别是转变经济发展方式、调整产业结构，必然会对经济产生一定影响。如果有10%的经济增长率，即使因为大规模的经济改革而下降3个百分点，仍然能够保有比较可观的7%的增长速度。一个百分点关系到千千万万人的就业，目前就业形势严峻，某些地方某些领域矛盾尖锐，保就业就是保增长保民生保稳定。如果失业人口过多，必然会对整个国家产生巨大的不稳定因素。

改革虽然有风险，但是不改危险更大，最后必然变成积重难返。改革如逆水行舟，不进则退，因此只有迎难而上。今年国务院政府工作报告提出2014年城镇登记失业率控制在4.6%以内，比2013年的4.1%高出0.5个百分点，应是做好了由于经济改革造成暂时性失业人口增加的心理准备。

改革必须啃那些难啃的硬骨头。习近平总书记强调：“这就要求我们胆子要大、步子要稳。胆子要大，就是改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。步子要稳，就是方向一定要准，行驶一定要稳，尤其是不能犯颠覆性错误。”这体现了一个有历史担当的领导人对党、对国家、对人民高度负责的态度。

一个细节或许可以说明以习近平为总书记的党中央推进改革的坚决态度和急迫心情。通常中央全会通过的决定往往要在会议闭幕一周后才出台，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》却比以往提前几天发布，而且其改革力度之大，超出很多人的预期。

改革随时都会遇到困境和挑战，关键是看中央有没有改革的魄力、信心和智慧去实质性地予以推动，关键是看全党能不能统一思想统一行动去踏踏实实予以落实。只要全党同志把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系，正确对待利益格局调整，充分发扬党内民主，坚决维护中央权威，保证政令畅通，坚定不移实现中央改革决策部署，改革必定能够得到很好的推进。

中共十八届三中全会描绘出全新的改革路线图，中国改革将经历浴火重生式的“改革闯关”、“整体突围”，再次开启一个波澜壮阔的新时代。

改革：中国再出发！