西柏坡时期党的民本思想及其现实发展

王彦红+张学茹+李振涛

西柏坡时期是中国革命由新民主主义革命向社会主义革命过渡的历史时期。在此期间，中国共产党完成了由战争走向和平、由农村走向城市、由革命走向建设的“赶考”之旅，实现了打碎一个旧世界、筹划一个新中国的创举。纵观这一决定中国命运的关键时刻，有一条重要的线索，就是共产党人坚持并实践了其独特的民本思想。西柏坡时期中国共产党的民本思想，既扬弃了我国的传统民本思想，也开创了民本思想在我国的一个新时代，并为后继者不断发展和超越，成为共产党人执政为民的重要文化基因。

一、西柏坡时期民本思想和实践的内容

1、坚持宗旨观，奠定民本实现的物质基础

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。在西柏坡时期，中国共产党很好地坚持了自己的宗旨。美国记者路易斯·斯特朗在《中国人征服中国》一书中写道：“当我（在延安）问毛泽东对最后胜利是否有任何怀疑时，他的回答甚至连军队也没有提，只是说：‘那就要看我们的土地改革工作完成得好不好。蒋介石肯定要失败，因为他反对农民的土地要求。如果我们能够解决土地问题，我们就一定会胜利。”

坚持共产党的宗旨观，就是解决人民群众最关心的问题。毛泽东远见卓识地认识到了中国革命的根本问题：农民问题和土地问题。中国历史一再表明：谁赢得了农民，谁就会赢得中国；谁解决土地问题，谁就会赢得农民。当刘少奇、朱德率领中央工委进驻西柏坡的时候，毛泽东就明确指出了中央工委的三项工作，其中的一项就是把全国土地会议开好。1947年7月17日至9月13日，中央工委在刘少奇的主持下，在西柏坡召开了全国土地会议，会议通过了《中国土地法大纲》，彻底实现了“耕者有其田”。随后，中国共产党领导全国人民进行了轰轰烈烈的土地改革运动，使解放区一亿六千万人民获得了土地。从而为解放战争赢得了政治、经济和军事力量的源泉。

正是在西柏坡时期，中国共产党将人民群众最为关心的根本利益问题提到战略高度，解决了千百万中国农民祖祖辈辈对“耕者有其田”的基本诉求，践行了党的全心全意为人民服务的宗旨，才为解放战争的全面胜利奠定了群众基础、经济基础和政治基础。

2、坚持主体论，坚信兵民乃胜利之本

中国共产党人坚持马克思主义关于人民群众是历史的创造者的基本原理， 并将这一基本原理落实到西柏坡时期中国革命的具体实践中。毛泽东早就指出：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”，人民群众是历史的真正主人。毛泽东认为，革命和建设事业是人民群众自己的事业，只有依靠人民群众，让群众起来自己解放自己，才能取得胜利。他在《目前形势和我们的任务》中明确提出“所有这些努力，都不能挽救蒋介石匪帮的失败。这是因为我们的战略战术是建立在人民战争这个基础上的，任何反人民的军队都不能利用我们的战略战术。在人民战争的基础上，在军队和人民团结一致、指挥员和战斗员团结一致以及瓦解敌军等项原则的基础上，人民解放军建立了自己的强有力的革命的政治工作，这是我们战胜敌人的重大因素。”

1947年11月12日，解放石家庄，这是中国共产党解放的第一座大城市。朱德在《打下石家庄的经验和教训》中指出：“对军队、民兵、爆炸英雄、老百姓都作了动员，发动广大群众起来打石家庄。”陈毅曾说：“淮海战役的胜利，是人民群众用小车推出来的。”在三大战役中，直接服务于前线的民工达940万人，支援大小车辆82万辆，粮食8亿斤。战场军民比例可以达到一兵一民，一兵两民，甚至一兵三民的程度，最大程度地保障了解放战争的最后胜利。

西柏坡时期的政治方针坚持人民群众是历史的创造者，坚信兵民乃胜利之本，依靠最广大的人民群众，进行人民的战争。在这样的政治方针指引下，中国共产党才指挥若定地取得了三大战役决战的胜利，把解放战争初期的军事劣势转变为后期的军事优势，最终取得了全国的政权。

3、坚持群众路线，把人民群众作为工作的出发点和归宿

在西柏坡时期，中国共产党人坚持了党的群众路线，即一切依靠群众，一切为了群众，从群众中来，到群众中去。

共产党人强调了一切依靠群众，从群众中来的思想。毛泽东在《目前形势和我们的任务》中明确指出：“只要我们能够掌握马克思列宁主义的科学，信任群众，紧紧地和群众一道，并领导他们前进，我们是完全能够超越任何障碍和战胜任何困难的，我们的力量是无敌的。”

朱德在《部队工作要走群众路线》中写道：“我们现在打的是阶级的战争，是向敌对阶级进攻。功是谁的？是战士和工人、农民的。领导人不经过他们，就一点功也没有。不经过工农群众，哪里来的功！”在《对冀中经济工作的意见》中，朱德也指出：“发展经济要动员广大群众自己起来干，光靠公家是不成的”。战争的胜利依靠的就是人民群众的力量。

中国共产党人坚持一切为了群众、到群众中去的思想。在《部队工作要走群众路线》中朱德强调：“公营商店应该为发展群众生产服务。要根据群众的需要保证供销。要扶持合作社。要成为人民的‘供给部，做到老百姓要卖什么，商店就买什么，老百姓要买什么，商店就卖什么”。

西柏坡时期，党在如火如荼的战争间隙，始终不忘关心百姓民生。中国共产党和人民群众是鱼水关系，党的群众路线不但体现于土地改革运动的历史进程中，也落实在中国共产党领导的全国各族人民解放全中国、建立新中国的伟大历史实践中。

4、坚持政治民主，将民本思想落实到实践中

民主是人民的一项重要权益。坚持民本，必须保障人民民主权力的实施。在翻天覆地的土地改革实践中，共产党人坚持让农民自己组成自己的民主政权，推翻几千年来压在农民身上的封建土地制度，保障农民获得了各项民主政治权利。在解放战争初期的“三三制”参议会制度的基础上，共产党人顺应战争形势发展的需要，相继建立起了各种代表会议制度。

在《目前形势和我们的任务》一文中，毛泽东明确提出“为着坚决地彻底地进行土地改革，乡村中不但必须组织包括雇农贫农中农在内的最广泛群众性的农会及其选出的委员会，而且必须首先组织包括贫农雇农群众的贫农团及其选出的委员会，以为执行土地改革的合法机关，而贫农团则应当成为一切农村斗争的领导骨干。我们的方针是依靠贫农，巩固地联合中农，消灭地主阶级和旧式富农的封建的和半封建的剥削制度。”

中央工委《关于土改期间农民组织的权力问题的指示》指出：“一切权力归农民代表会。乡村农民大会及农民代表会，区县省各级农民代表会（或称人民代表会）应为各级政府最高权力机关。由各级代表会委任各级政府委员会。而各级农会委员会即等于各级代表会的常驻机关，与以前参议会的常驻委员会差不多。它与各级政府委员会同时存在，并经常监督政府工作，且由它按时召集代表会审查并决定政府工作”。

中央工委在《关于政权制度问题给东北局的指示》中，“在一切群众业已充分发动的乡村和城市，由下而上建立各级人民代表会，并使之成为各级政府的最高权力机关。首先成立县、区人民代表会，然后召集省与全东北人民代表会，建立无产阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政。”

从农会委员会、乡村农民代表大会到东北解放区的人民代表大会，解放区成立的各种各样的人民代表会议组织，已经初具了新中国成立后的人民代表大会的雏形。从这些组织的成员组成和发挥的作用上来看，新中国成立后的我国根本政治制度----人民代表大会制度，正是各种代表会议制度一脉相承的并发展完善的结果。解放区的代表会议制度，不仅保障了人民群众的各项民主政治权利，也将民本思想落实到了革命实践中。

二、民本思想与党的群众路线教育实践活动

目前根据中共中央部署，正在开展的以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，正是新时期共产党人民本思想的一次理论与实践的有机结合。

为民，即坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。

务实，即求真务实，出于对党和人民的事业高度负责，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处。

清廉，即严于律己，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。

落实为民务实清廉的要求，是党风廉政建设的客观要求，也是中国共产党人民本思想指导实践的必然选择。离开革命实践的理论是空洞的理论，而不以革命理论为指南的实践是盲目的实践。进行党的群众路线的教育实践活动，落实为民务实清廉的要求，实质上就是要坚持人民群众是历史的创造者的基本原理、坚持党的群众路线、坚持党一切工作的出发点和归宿是人民的价值取向、坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨。教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切。有助于引导好、保护好、发挥好人民群众的积极性，更快地实现全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会的目标，开创中国特色社会主义事业的新局面。

综上所述，中国共产党人的民本思想，在西柏坡时期既继承和发展了我国传统民本思想的精华，又坚持了马克思主义唯物史观的基本原理，并在我们社会主义现代化建设实践中，进一步得以丰富和发展。中国共产党民本思想在新的历史时期的不断超越和升华，必将为党加强同人民群众的血肉联系、保证党的各项工作的顺利推进、实现中华民族的伟大复兴，提供重要指导作用。■