速读

政治局通过央企负责人

薪酬制度改革方案

中共中央政治局8月29日召开会议，审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》等议项。会议指出，要从中国社会主义初级阶段基本国情出发，适应国有资产管理体制和国有企业改革进程，逐步规范企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。推进这项改革要坚持国有企业完善现代企业制度的方向，健全中央管理企业负责人薪酬分配的激励和约束机制，强化中央管理企业负责人的责任，增强企业发展活力；坚持分类分级管理，建立与中央企业负责人选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬分配办法，严格规范中央管理企业负责人薪酬分配；坚持统筹兼顾，形成中央管理企业负责人与企业职工之间的合理工资收入分配关系，合理调节不同行业企业负责人之间的薪酬差距，促进社会公平正义；坚持政府监管和企业自律相结合，完善中央企业薪酬监管体制机制，规范收入分配秩序。会议指出，要按照依法依规、廉洁节俭、规范透明的原则，对中央企业负责人公务用车、办公用房、培训、业务招待、国内差旅、因公临时出国（境）、通信等设置上限标准，明确禁止性规定，进行严格规范。要严肃财经纪律，严禁公款用于个人支出。严禁企业按照职务为企业负责人个人设置定额的消费。取缔企业用公款为负责人办理的理疗保健、运动健身和会所、俱乐部会员、高尔夫等各种消费卡。严禁用公款支付企业负责人履行工作职责以外的、应当由个人承担的消费娱乐活动、宴请、礼品及培训等各种费用，坚决制止与企业经营管理无关的各种消费行为。

《人民日报》谈薪酬改革

长子就该有担当

9月3日，《人民日报》刊文称：2013年上市公司拿年薪的83位央企董事长，平均年薪高达84.63万元，同期的非私营单位职工平均工资仅为5.1万元，私营单位职工更是不到3.3万元。尤其一些金融国企，一把手年薪动辄数百万，搞出“高管干一天，柜员干仨月”的啧啧怪象，这种问题值得反思。合理控薪，勒住职务消费这匹脱缰的野马，可以说啃到了国企改革最硬的一块骨头。总的导向，当“各尽所能，按劳分配”与创业贡献相匹配，与竞争风险相契合，与选任方式相适应。可能有人会嘀咕，八项规定管得紧，已经砍掉不少福利，薪酬待遇还要减，职务消费也要控，日子还怎么过？固然，管理这么大的企业，动辄数十万职工，上千亿资产，委实不容易，保持适当的收入差距，有助于形成职业的激励。但是，差距不等于鸿沟，激励不等于私欲，不能沦为养尊处优的砝码。涨工资容易，降薪水难，动谁的奶酪谁都不愿意，可若是不动，真正的“股东”——老百姓就会不愿意。长子难当。从混合所有制到反垄断执法，从控薪酬到反腐败，国企改革不落虚招，刀刀见血。央企的掌门人，当有政治家的韬略，企业家的担当，战略家的气魄，靠干事创业的劲头撑起大国强企之责，靠开拓创新、舍我其谁的“长子范儿”，为共同富裕砥柱中流，为公平正义率先垂范。

五大行行长年薪腰折

普通员工喊冤

据传，央企主要负责人将降薪至30%，削减后年薪不能超过60万元。2014年的半年报季恰逢央企限薪令出台，于是降薪成为五大行高管在新闻发布会上绕不开的话题。在农行的半年业绩发布会上，行长张云公开表示，目前中央确实在对包括金融企业在内的央企降薪一事进行研究。工行行长易会满透露，如果国家要求降薪，一定“积极落实”。有消息称，建行总行也将推行减薪方案。据上市银行2013年年报，国有五大行的董事长、行长，干满一年的薪酬均在100万至200万之间，差距并不明显。工行董事长姜建清2013年年薪199万，在国有银行高管中为第一，最少的农业银行行长张云年薪为105万。一名入职五年的某大行理财经理诉苦说，他们的薪酬与业绩紧密挂钩，现在银行业竞争激烈，理财经理必须利用休息时间跑业务拉客户。若因为总行高管降薪让基层员工吃挂落儿，他觉得自己“很冤”。现在行里同事对降薪幅度有各种猜测，每个人心里都十分忐忑。事实上，国有大行高管的年薪远低于股份制银行高管。2013年前10位上市银行高管薪酬排行几乎被平安银行和民生银行包揽，其中平安银行新任行长邵平更是以833.26万元的薪酬夺魁。

落马官员双面人生

工作废寝忘食生活贪污腐化

9月1日，中央党校主办的《学习时报》刊登山东师范大学经济学院副院长乔翠霞和魏联合的署名文章《关注领导干部生活状态》：“一边是工作上的废寝忘食，一边是生活上的贪污腐化，这是目前中国相当一部分落马干部双面人生的真实写照。”乔翠霞和魏联合对山东省委党校450多名官员的问卷调查显示，非常态的工作节奏和方式，以及异地任职的经历，易使干部逐渐脱离正常家庭生活轨道，走上腐败之路。乔翠霞分析：这个群体为什么出现这些问题？中国官员真的挺累的，问卷显示，多数官员平均每天工作时间均超过8小时，其中8小时为19.74%，8-10小时为64.65%，11-15小时为14.75%，86%的受访者被要求必须保持手机24小时开机。以调研情况看，一半以上有过异地任职的经历，平均异地任职时间为5.5年，75.6%因各种原因曾两地分居，这是引起官员家庭生活危机的原因之一。古代官员异地任职是为防止腐败，但现在因为交通、通讯的发展，防止亲情上的腐败已大打折扣，中国传统社会里有熟人社会的监督，熟人会给他工作、生活一种压力，异地任职反而缺乏这种监督。其实对大多数官员而言，即便没有异地任职，“几乎不着家”的工作节奏和方式也极易使他们逐渐脱离正常家庭生活轨道，淡化其应当承担的家庭责任，这也成为官员情感“溜号”的重要原因。中国特色的文化观念，让领导干部和社会大众形成一种既定思维，把“鞠躬尽瘁，死而后已”视为干部服务百姓的至高境界，把忘我工作、过家门不入、不计得失、亲人去世没法发送、亲人生病无法陪护、老人年迈无法床前孝敬等作为典型，把领导干部休假视为不负责任，不求上进，或者被边缘化。与世界上其他国家的公务员相比，中国政府工作人员的工作时间几乎是最长的，中国的政府官员可以称为世界上最“勤奋”的公务员。但领导干部的其他社会角色绝不应该因为职业原因弱化甚至缺位。现代社会中，老百姓对生活和工作的理解越来越辩证，对人的评价越来越全面，真正有人格魅力和强大社会导向功能的人物形象越来越趋于平民化和常人化。如果说前30年是中国社会发展的转轨期，现在就是常态化，除了经济的中低速增长，社会的发展应慢慢步入正常状态，生活、工作方式也该进入常态化。以往官员在“爬坡”时特别努力，扭曲了一些东西，现在这些应该回归正常。扭曲的是工作与生活的关系。这两者都不可缺少，有工作，也必须有生活。其实在西方文化中，很难看到为工作两地分居的状况。

很多中石油中石化中层

在中纪委收网前外逃

据《时代周报》记者统计，从目前揭露出的贪腐案件看，有超过1/3和煤炭、石油等能源产业相关。与国家经济命脉息息相关的能源产业，事实上成了贡献“老虎”的高发地带。在诸多被打的“大老虎”当中，与中石油密切相关的有蒋洁敏、刘铁男、郭永祥、李华林等多名贪腐官员们。尽管上述贪官的贪腐金额尚未完成符合公开发布的流程，然而通过统计累加发现，能源系的贪官涉案总金额可能高达数千亿元，甚至可能更多。其中仅与中石油一家相关的贪腐涉案金额就高达1020多亿元，这一数字几乎是2013年国资委直接监管的113家中央企业利润总额的10%。一位全方位接近中石油和中石化系的消息人士透露，有很多中石油系和中石化系中层官员，早在中纪委收网前已寻机移民外逃到了加拿大、美国、阿联酋等地，预计因此被外移的资金额度将在200亿到400亿元之间。

上海侦破特大新闻敲诈案

21世纪网主编被抓

上海警方日前侦破一起以舆论监督为幌子、通过有偿新闻非法获取巨额利益的特大新闻敲诈犯罪案。涉案的21世纪网主编和相关管理、采编、经营人员及两家公关公司负责人等8名犯罪嫌疑人被抓捕归案。警方初步侦查发现，2013年11月以来，专业财经媒体21世纪网主编刘某、副主编周某以及部分采编经营人员，勾结上海润言、深圳鑫麒麟等财经类公关公司，以21世纪网为主要平台，采取公关公司招揽介绍和业内新闻记者物色筛选等方式，寻找具有上市、拟上市、重组、转型等题材的上市公司或知名企业作为目标对象进行非法活动，对于愿意做“正面宣传”的企业，犯罪嫌疑人在收取高额费用后，通过夸大正面事实或掩盖负面问题进行“正面报道”；对不与之合作的企业，在21世纪网等平台发布负面报道进行恶意攻击，以此要挟企业投放广告或签订合作协议，单位和个人从中获取高额广告费或好处费。经初步查证，此案涉及上海、北京、广东等省区市的数十家企业。9月3日，在广东、北京、湖南等地公安机关的协助配合下，上海市公安局组织开展集中行动，一举将涉案人员抓捕归案。

中国人济州岛买地

5年增近300倍

一项韩国国政监察资料显示，至2014年6月底，中国投资者所持有的济州岛土地达到了592.2万平方米，价值5807亿韩元。这较5年前中国人持有的土地面积增长了约296倍，金额增长约1452倍。报道称，2009年外国人持有济州岛土地总面积中，中国投资者所持面积还不到1%，远远低于美国人所持面积的比重（49%）；而2014年中国投资者的土地持有率已经上升至所有外国人持有面积的43%，将近美国人的2倍，中国投资者所持面积占济州岛总面积的0.19%。2014年上半年，除了绿地集团在加快建设济州岛健康城等项目以外，蓝鼎集团也与新加坡某集团携手开发价值2.2亿美元的济州岛赌场项目。分析指出，中国投资者购买济州岛土地，与当地实行的房产投资移民制度有关。该制度规定，投资50万美元或5亿韩元以上地产的外国人可以获得韩国居住签证，5年后若无不合格事项，投资者及其配偶、子女均可获得永居权。这一制度的漏洞逐渐显现。大部分投资者购买的房产用于休养，多数时间被闲置，对拉动消费无明显帮助。中国投资项目也引发了当地民众对环境破坏的忧虑，济州岛政府表示，将对政策进行完善。

美国因签证名额用完

暂停接纳中国投资移民

香港《南华早报》网站8月27日发表《吸引中国投资者的美国移民计划额满暂停》称，该计划每个财政年度发放的投资移民签证限额为1万个。分析人士说，2014年将是该配额第一次在所在财年结束之前就被用完，这是因为有越来越多的中国投资者打算移民美国。根据美国移民律师协会网站上的一则报道，美国国务院签证控制和报告部门负责人查尔斯·奥本海姆23日在一次会议上表示，从当天开始，投资移民签证将不对中国申请人开放，直到2014年10月1日联邦政府的新财政年度开始为止。而其他国家的申请人将不受影响。由于加拿大联邦政府在2014年早些时候中止了其投资移民计划，中国富人非常担心自己最终无法移民到北美去。尽管投资移民最少需要等上三四年才能正式获得美国绿卡，大多数投资者仍然倾向于选择美国而不是像葡萄牙之类的欧洲国家，在这样的欧洲国家申请到永久居留权只需要不到一年时间。

300名抗日英烈公布

含日本人宫川英男

9月1日，民政部公布了第一批在抗日战争中顽强奋战、为国捐躯的300名著名抗日英烈和英雄群体名录，名录中列有一名日本人宫川英男，日本人民解放同盟冀鲁豫边区协议会副委员长兼冀鲁豫边区参议员。宫川英男原是日本共产党员，在日本侵华战争末期被俘，经思想改造后自愿参加八路军，并加入了中国共产党。随后，宫川英男成为日本反战同盟的一员，被组织派到山东原长清县（现山东省济南市长清区）工作，参与对日军的策反等工作。1945年，在日军围剿中，举枪自尽，时年27岁。1980年，他的灵柩被迁入长清烈士陵园，并竖立了烈士墓碑。