金砖两大金融合作机制正式建立

7月15日，金砖国家领导人第六次会晤在巴西福塔莱萨举行。中国国家主席习近平、巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统祖马出席。

习近平发表了题为《新起点、新愿景、新动力》的主旨讲话。习近平指出，金砖国家应该秉持开放、包容、合作、共赢精神，在总结过去5年经验基础上，规划新的合作蓝图，发展更紧密、更全面、更牢固的伙伴关系。习近平指出，金砖国家既要做世界经济稳定之锚，也要做国际和平之盾，把自身发展同世界和平稳定结合起来，做世界和平的维护者、全球安全的促进者、国际安全秩序的建设者，将共同打击恐怖主义和维护网络安全作为重点合作领域，倡导新的安全观，共同维护以联合国为核心的国际安全合作体系。

当地时间7月15日下午，金砖五国领导人在巴西福塔莱萨共同签署并发表《福塔莱萨声明》，正式宣布建立金砖新开发银行（NDB）和应急储备安排（CRA）。这两项金融合作机制的规模均初步设定在1000亿美元。前者主要为基础设施项目提供贷款，后者将成为成员国资本流动率不足时的紧急救助渠道。

另外，当天在巴西福塔莱萨，五国领导人分别举行了多边和双边的多项会晤，除了最为重要的金融合作机制之外，五国还就世界政治局势、地区安全、经济增长、反恐等若干方面达成一致意见。

金砖银行总部的归属地最终确定为上海，银行的首任行长将由印度提名，首任理事会主席将来自俄罗斯，首任董事会主席将来自巴西。印度外交部新闻发言人透露，第一任金砖开发银行行长的任期将为6年，此后每任行长任期均为5年，在五国间轮换。巴西财政部官员表示，第二任行长来自巴西，中国安排在最后担任银行的轮值主席。另外，金砖银行将在南非设立非洲区域中心。南非贸工部部长罗伯·戴维斯表示，在南非设立金砖开发银行区域中心这一永久设置，能够为南非和非洲带来更多基础设施投资，有助于实现工业化理想。他同时透露，非洲区域中心的管理层也将实行换届轮换。

在未来运作方面，中国国家开发银行的工作人员透露，财政部将主导金砖开发银行的设置，国务院将协调财政部和国家开发银行之间的合作。

巴西开发银行高管透露，金砖五国与其他新兴市场对于基础设施融资需求极高，他预估长期项目的融资需求在8000亿美元。根据联合国贸发会3月份的一份研究，按照初始500亿美元资本计算，该银行在未来十年内，每年可提供34亿美元贷款。

相较于金砖银行，被称为“应急储备安排”的紧急救助基金的亮相则相对低调。根据《福塔莱萨声明》，该“应急储备安排”将为金砖五国解决短期流动性紧张，推动五国合作，加强全球金融安全体系，同时为现有的国际金融安排机制做补充。

声明指出，“应急储备安排”将针对实际或潜在的支付压力，通过货币互换的方式为成员国提供流动性。声明中没有对具体的出资国家和份额进行重申。根据之前的消息，中国将出资410亿美元，南非出资50亿美元，其余三国各出资180亿美元。中国人民银行新闻发言人7月17日表示，综合计算，金砖国家“应急储备安排”中国投票权为39.95%，巴西、俄罗斯、印度各为18.10%，南非为5.75%。

巴西总统罗塞夫在会后表示，随着美国退出其宽松货币政策，这一“应急储备安排”将减少市场波动，维持货币稳定。endprint