智慧南海“产·城·人”融合

佛山市南海区围绕“富民强区、幸福南海”的城市发展战略，结合“中枢两翼、核心带动”产业行动计划等具体工作，充分利用智能化、信息化手段，把南海构建成“智慧政务的先行区、生态文明宜居区、智慧产业提升示范区、城市智慧发展的探索区”。

“自佛山市南海区成功申报国家第二批智慧城市试点以来，南海区成立了‘智慧南海’工作领导小组，优化信息网络、着手构建整合城市公共基础数据库，完善城市公共政务信息平台。”佛山市南海区区长郑灿儒告诉记者，南海区已建立政务云平台，实现政务信息资源的内部交换。

打好基础平台

目前，南海区电子政务数据中心已实现了劳动、社保、民政、市民卡、卫生、计生、人事、财政、公安、教育、行政执法、流管等18个单位的数据注册、查询、共享和交换，注册政府信息资源达5850项，平均每月跨部门数据交换批次近600次，交换总量约8000万条数据记录。

2013年，南海区在开展“两建”工作中，还积极协助佛山市开展区级信息资源共享目录编制及信息采集工作，严格根据要求，走访调研各相关部门，共收集交通、卫生、民政、市场监管等15个部门的76个数据信息表，实现市区两级数据中心数据互通。

“电子政务数据中心的建成运行有效盘活了政府信息资源为社会所用，完善丰富了政府的公共服务，同时，为我区政务应用系统的互联互通、跨部门的业务协同和领导的分析决策应用提供有力支撑。”郑灿儒说。

通过“改革到基层，办事在网上，网络倒逼行政流程再造”等一系列改革措施，破解网络行政重点难点，实现多重突破：一是突破跨部门审批壁垒，以信息化手段推动企业登记并联审批改革；二是突破跨层级审批难点，在高新技术产业开发区实行省、市、区、镇“四级审批，一站办结”；三是突破办事深度限制，将计划生育大部分行政管理事项下放到各镇（街）行政服务中心办理；四是突破限时服务模式，探索申请事项随到随办、短时限期办结途径；五是突破串联审批桎梏，推行企业投资项目立项和工程建设项目联合审批程序改革；六是突破行政审批自由裁量权，推进审批服务规范化、标准化、程序化、体系化。

推动城市升级

佛山市南海区国土城建和水务局常务副局长林健介绍，2013年，南海区创新项目分别为“水网、路网、绿网城市建设与集约发展（城市升级）”、“社会管理创新”、“产业金融”、“民营经济发展”，内容涵盖城市基础设施升级改造、社会管理、经济发展、民生改善等方面。

产业金融方面，民间金融街于2013年7月11日挂牌成立，截止目前，已有包括14家新成立的小额贷款公司在内的40多家金融及服务机构已签约进驻，进一步丰富金融街业态。其中广东金融高新区股权交易中心和12家小贷公司已正式开业，各金融行业协会及服务机构等已陆续进入，截止目前，政府已完成投入超过4000万元。

社会管理创新方面，全力推进行政体制改革，成为全省行政审批标准化建设试点。以网络倒逼行政流程再造，网上办理率达93.76%，行政服务效能稳步提升。完善“南海一点通”、“南海民声”、“@南海微力”等网络平台建设，举办区镇领导微访谈活动，网络问政能力不断增强。

水网、路网、绿网城市建设与集约发展方面，加快交通基础设施建设，佛山西站、新交通试验段正式动工，龙湾大桥、樵山大道等建成通车，机场路、虹岭路等近20条道路完成改造升级，南九复线、西部旅游大道、盐南线二期等工程即将通车。内河涌整治项目各镇、街正在抓紧进行中，全区已完成70%以上的工程，其中里水镇的内河涌整治已全部完成。积极推进城市更新，金融C区、听音湖片区等示范项目取得重大进展，华南汽车城、大金智地、沥桂新城大沥核心区等重点连片改造项目启动建设。加快打造城市亮点，基本完成城市主干道绿化改造，广佛新干线、区域绿道和城市绿道已完成。

完善顶层设计

林健介绍，南海区高层次创新带动新兴战略增长点。中科院EDA中心佛山分中心、佛山中检南方检测平台已正式运营；与广东工业大学签订共建数控装备协同创新研究院的合作协议，将投入1.2亿元用三年时间建成，目前已进驻了新鹏机器人、万世德机器人、等离子表面处理装备、新成洪鼎机械装备4个团队项目，运动控制、口腔修复3D打印等5个团队将于年底进驻；与中科院苏州纳米所签订共建中科院纳米加工平台华南中心的合作协议，投入1620万元打造工业产品创新环节所需的研发服务平台，该中心的超净实验室已完成装修；云计算中心积极推进多个经营性项目的开展。

瀚天科技城、电子商务产业园首期“C时代互联网产业园”正式运营；广东新光源产业基地核心区二期、广东生物医药产业化基地一期、口腔医疗器材产业园建设顺利；佛山高新区科技一条街及产业智库城、清华大学深圳研究院的力合科技创新园正加紧建设；粤港科技产业升级试验区、“大金智地”高端产业服务区等产业园区稳步推进。

“2014年南海区的建设思路是：进一步建立标准体系建设，完善基础设施、基础支撑平台，重点建设专业系统及经济提升。区委区政府出台南海区《关于加快建设智慧城市的实施意见》；开展顶层设计；强化城市公共信息平台建设，制定智慧城市公共信息平台、城市公共基础数据库建设技术要求；继续统筹协调按计划分阶段完成16个重点项目。”郑灿儒说。