实施“光网城市”、“无线城市”战略

文｜本刊记者 陈桂龙

2013年，宁波市以提升信息基础设施服务水平和承载能力为核心，坚持“基础先行、适度超前”的原则，大力实施光网城市和无线城市等重大项目建设，着力构建宽带、泛在的基础信息网络和开放、融合的通信网络设施，取得了较好的成效。

“宽带中国”升级为国家战略，正助推宁波“光网城市”和“无线城市”建设提速。“宁波市充分发挥政府引导和运营商主力军作用，全面加强基础网络建设，基础设施支撑作用更加明显。”宁波市经济和信息化委员会相关负责人说。

“光网城市”三年行动计划提前一年完成

2013年，宁波市继续按照《宁波市“光网城市”建设三年行动计划（2012——2014）》的思路和重点建设内容，深入推进有线宽带网络的共建共享，提升用户光纤网络接入能力。这些内容主要体现在：一是加强通信网络共建共享。全面贯彻国家光纤到户建设标准，会同市住房和城乡建设委员会等部门，进一步完善了建设部门新开工建设项目的前期会审环节，建立了各县（市）区经信部门参加当地建设的扩初会审会议制度，对全市新建住宅小区及住宅建筑内的通信设计都严格按国家标准进行设计，按光纤到户标准进行覆盖。二是提升宽带网络接入能力。结合《宽带中国2013专项行动》工作任务，逐步推动光纤到户改造项目，通过小区综合管线统一建设、政府适当补助的方式，全面推进城区家庭带宽提升、楼宇宽带拓展、乡村宽带扩面等，从而基本实现了基础有线网络的光网化和宽带化。

截至2013年底，宁波市已经提前实现《宁波市“光网城市”建设三年行动计划（2012—2014）》的建设目标，宁波市互联网城域出口带宽达2000G，互联网宽带接入用户达250 万户；光网覆盖家庭用户达331万户，最低家庭接入能力达30M，最高达100M；农村光纤网络接入水平平均达4M，基本实现行政村村村通光纤的目标。

“无线城市”建设全面推进

宁波经信委相关负责人介绍，宁波市按照“政府主导，搭建平台，整合资源，服务社会”的思路，从免费WIFI 上网工程、移动4G 网络和无线应用等方面全面推进“无线城市”建设，逐步实现移动无线网络宽带化和泛载化。

一是扩大了城市地区WIFI 无线接入网络的覆盖。宁波市在运营商CMCC、CHINANET等 收 费WIFI网 络建设的基础上，于2012年推出了公共场所iNingbo免费WIFI上网工程，并在总结海曙区试点经验的基础上，按照“市区联动、政企合作，统一接入、共建共享，专业分工、持续运维”的总体建设思路，发挥两级政府的积极性，通过政策引导、合作共建的方式，引导企业建设免费WIFI网络。引入专业的从事无线网络信息服务提供商，建设统一接入平台，并选择运营商作为WIFI热点承建单位，以模式创新突破市场动力不足的瓶颈，实现多个运营商无线网络的互联互通。鼓励信息服务提供商依托统一接入平台开展内容增值服务，逐步形成以增值服务养免费宽带服务的发展机制，实现免费无线上网工程的可持续发展。市六区全面启动市民免费上网项目，免费上网的公共场所从行政服务中心、医疗机构、图书馆等场所，逐步扩大到公交车站和公交车内。截至2013年底，全市已累计建设WIFI 热点数7400 个，AP数5.9万个。其中，全市免费WIFI 热点“iNingbo”数220个，免费AP数1000个。

二是加快推进了4G 试点网络基础设施建设和应用。宁波市以国家4G网络试点城市为契机，大力推动通信运营商4G 基础通信网络建设。截至2013 年底，宁波4G网络已经实现绕城高速内海曙、江东、江北、鄞州、镇海和北仑城区，16个百强乡镇，杭甬高铁和轻轨等重要区域的连续覆盖，建成站点3000多个，覆盖面积超过200 平方公里，完成了大规模试验网的建设。并在529、802、357三条线路的公交车上先后开通了4G网络，供乘客免费体验。