上英水库除险加固工程管理质量目标的实践

2014-09-04赵宇

黑龙江水利科技 2014年10期

关键词：总体目标海城除险

赵宇

(海城市防汛抗旱中心，辽宁海城 114200)

上英水库除险加固工程管理质量目标的实践

赵宇

(海城市防汛抗旱中心，辽宁海城 114200)

海城上英水库位于太子河支流的五道河上游，王石镇上英村东，是五道河流域的骨干工程。水库控制流域面积54km2，占全流域面积的19.3%。工程等别为Ⅲ等，主要建筑物级别为3级。上英水库除险加固工程，通过制定质量目标方案、对其细化和展开，有效保证实施质量目标，进行考核和评价，使施工进度缩短，提高工程质量，节约工程资金。

质量；除险加固；措施

1 制定质量目标

上英水库位于太子河支流的五道河上游，海城市王石镇上英村东，是五道河流域的骨干工程。建设单位对施工进度、资金管理以及其它等条件进行了综合分析，建立质量目标[1]。

1.1 制定质量目标的原则和依据

一切以实际为原则。充分协调各方，加强统一原则。极大的发挥工程效益的原则。质量和目标的依据如下：

1)水利部《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176—2007)。

2)水利部《水利水电基本建设工程质量等级评定标准》(SDJ249—88)。

3)水利部《水利水电建设工程验收规程》(SL223—2008)。

4)上英水库除险加固工程设计文件、施工合同文件等相关标准。

2 质量目标的细化和分解

2.1 目标的细化

所谓目标的细化是把总体目标分成几个子目标。上英水库除险加固工程质量管理目标细化成3个子目标：建设管理目标、设计质量目标、施工质量目标，见图1。

图1 施工质量目标图

2.2 目标的分解

其实目标的分解，明确要求各单位、部门及人员在总体目标中所承担的相应责任和义务，并以此类推，一环扣一环保证达到最终目标[2]。

即：项目总体目标→详细的措施→参建相关单位目标→详细的措施→具体负责人员→详细的措施。

根据综上所述，将项目总体目标细化和分解，参建相关单位明确各自的职责和职能。做到层层部门有职能、层层人员有职责，从而达到有任务、有责任、有分工。

3 质量目标的落实

体系的建立，最终得落到实处。管理的目标在于落实，上英水库除险加固工程质量目标体系主要采取如下方法：

3.1 成立海城市上英水库除险加固工程指挥部

由相关主要领导担任组长、副组长和组员，其主要任务：负责上英水库除险加固工程领导和组织工作，对除险加固工程进行指挥和协调相关工作。

指挥部下设管理处，下设安全生产组、工程质量组、财务组、后勤组4个职能组，对除险加固工程施实施全过程组织、管理、协调、控制等建设工作，并制定相应的规章制度。其主要任务：制定上英水库除险加固工程项目总体目标，各参建单位实施计划、落实情况，同时发现问题提出整改意见和建议。

3.2 建立、建全和完善质量管理体系

①以设计、施工为质量体系基础；②建设、监理为质量体系辅助；③质量监督机构和水行政主管部门组成监督体系。

3.3 相关规章和管理制度

1)《病险水库除险加固工程项目建设管理办法》。

2)《海城上英安全分析综合评价报告》。

3)《海城上英水库除险加固工程质量管理办法》。

4)《海城上英水库除险加固工程项目划分及质量评定办法》。

5)《海城上英水库除险加固工程外观质量评定方案》。

6)《海城上英水库除险加固工程竣工验收抽样检测方案》。

7)《海城上英水库除险加固工程档案管理办法》。

4 优化设计

在某些地方，从几种方案中选最佳方案。以数学最优为基础，以计算机为辅助，根据设计所追求的性能和目标，在满足给定的种种约束条件，同时寻求最优的方案。在尊重科学研究、达到满足现有设计规范的要求下，对已经完成的施工图纸，进一步处理，使各项指标处于最佳效果，降低建造成本[3]。

5 质量目标管理需要注意的事项

5.1 质量目标管理制定需要最高管理者参与。

组织的质量目标一般由管理部门制定，但最高管理者必须参与，而且还必须亲自批准发布。

5.2 质量目标的展开需要上下级共同进行

上级的质量目标(措施计划表)已规定了下级应做的事(措施)，这种措施就是下级的质量目标。在制定下一级的质量目标时，上级可以给予协助、指导和监督。下级的质量目标制定好以后，还应报上级批准。

5.3 在展开过程中的组织协调

质量目标在展开过程中：①展开中需要各部门之间协作解决；②在展开过程中职责不明或工作无人负责的情况，要及时组织协调。

6 成果考核

根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176—2007)、《水利水电基本建设工程质量等级评定标准》(SDJ249—88)等有关规定，结合本工程实际，确认该除险加固工程共划分为5个单位工程，20个分部工程，282个单元工程。大坝、溢洪道、输水洞加固等3个单位工程为主要单位工程。输水洞进出口检修闸门和启闭机安装2个单元工程为关键部位单元工程。经评定该项目的单元、分部、单位工程的工程质量均为合格以上。

工程施工期各单位工程观测资料分析结果均符合水利水电行业技术标准要求。工程质量抽样检测数据表明工程施工质量达到设计要求。档案符合国家和水利部建设项目档案管理规定，总体达到完整、准确、系统、安全的要求，并在工程建设过程中发挥了较好的作用。验收结果达到优良等级标准，同意该工程档案通过专项验收。最后考虑其结果针对问题点制定质量目标，就能使质量目标更有针对性，其实现后也就可以对质量管理体系进行更好的改进。