易燃易爆场所消防安全“标准化”管理措施

许 涛

（河源市龙川县公安消防大队，广东 河源 517300）

消防安全“标准化”管理，是管理体系需要加强的一项重要内容，主要是采用现代管理模式，开展控制火灾风险，完善安全绩效，从而实现火灾防控能力和手段的提高。

1 从法规上明确行业消防安全“标准化”管理责任主体

停车场、汽车修理场、废品收购站、木器加工厂等几类场所，因为其主管部门的不同，但普遍存在多个部门可以监管，多个部门都不管的现象比较严重，例如，废品收购站，在法律上没有明确的主管部门，工商、派出所、消防、环保等部门都有责任进行监管，但是在日常的监管中，大家都不去管。

这种场所建议政府方卖弄出台相关的管理细则，明确主管的部门、监管的职责和相关的具体要求。消防部门，作为一个政府的业务主管部门,一方面承担了消防监督责任，另外还承担着行政管理职责任。

这种情况下建立多部门在消防工作中信用管理机制十分重要，多部门联合管理，实现,强消防安全管理具体工作的落实。这就要求我们建立一个消防联席会议制度，对进行消防安全管理的“标准化”主体的确定。对于于火

灾隐患情报信息尽快发现和消除。建筑一个多部门安全信息联合平台，提高全市在抗御火灾方面的能力。消防安全管理的“标准化”主体的确定，需要建立一个信息平台互动机制。

建立消防信用数据库，对社会公共场所管理中各个单位消防工作的实际情况进行积分整理。

使得大众可以对消防安全信用情况有所了解和预防。并且这个数据库要不定期更新，开展信息的公示制度。通过宣传、教育以及文化广电新闻部门通报。

采取了消防安全管理的“标准化”责任主体信息制度的建立后，多部门实现了消防安全的联合监督。管理系统中通过信息互动平台的开展，各部门在消防监督管理中的成效日益明显。

第一，工商部门，通过公安消防部已经审批单位以及场所,需要再次经过消防部门开出消防安全检查一剂合格意见，才可以办理企业一剂个体工商户登记。那些没有未许可自经营的部门，要对其依法查处。第二，质检部门，对消防部门进行通报消防器材违法生产中中，要对不合格的单位进行查处。

第三，住建部门，在日常的调查中要把违法记录到相关建设、施工的信用档案中去，按照信用档案管理中具体要求进行处理。旅游部门在对消防部门抄送各个星级饭店出现的火灾隐患和违法行为记录的时候，要督促其快速整改,以便消除火灾隐患。对于那些逾期不改单位，对其进行降星级诊治。

第四，教育部门，需要对长期出现有消防安全隐患的教育机构的学校领导，兑取诫勉谈话，那些在消防安全中，工作不落实的学校，每年评优评先的时候，在资格给予上要从严限制。

第五，城市管理行政执法单位，在门加强户外广告以及违法建筑区域，对于那些乱搭乱建并且店外占道经营的日常管理方面，要严格禁止户外广告设置，禁止违法占用并且堵塞消防通道以及防火间距等，阻碍消防部门灭火救援，火灾人员疏散逃生的行为，拒不改正的单位需要各个机构联合执法，取强制措施，对其依法取缔。

第六，文广新部门，在对还没有取得消防安全许可的人数众多的公共娱乐场所以及网吧场所，不可以核发相关许可证照，避免文化场所出现火灾隐患，开展公共文化场所的年检审查。

2 从源头上行业消防安全“标准化”管理审批流程

2.1 行业行政审批

从消防部门的日常公共易燃易爆场所的检查来看，各个公共场所存在着没有经过消防行政许可擅自进行经营的现象。

例如，废品收购站在进行收购活动的时候，只需要在工商部门的许可下开展即可。这个过程中，没有消防许可的办理。汽车修理场所当前的经营也只需要工商登记，需要交通管理部门的核发的修理许可即可以进行经营活动，这个过程中消防管理工作也有所缺失。

整个经营中行政审批的不合理不规范性，造成了在实际消防管理够工作中的重大失误。如果仅仅依靠消防部门在日常管理中的追报、处罚和强制“三停”措施，不利于整个消防执法工作的进行，也会造成执法过程中矛盾的升级。所以我们要规范易燃易爆场所在行政审批上的程序，保证在源头上灭绝火灾存在的隐患。

2.2 简化审批流程

易燃易爆场所，在审批程序以及按照建筑工程消防行政许可审批上，因为其行政审批程序比较复杂，所以经营者不容易接受，多以在这类场的审批上，政府要联合行文，简化行政审批的程序，提高行政审批的效率，可以参考消防安全网格化管理的要求，在面积以及规模上纳入消防部门、派出所和村镇的消防办的管理中去。

3 从设施上健全行业消防安全“标准化”管理硬件的管理

3.1 加强设施的管理

增强公共场所对于灭火自救能力，提高消防设施“标准化”管理。监督单位需要在消防设施处布置的地点张贴消防安全标识。对于消防安全标识在内容、式样以及张贴、悬挂位置方面精心考虑。

在防火门以及防火卷帘和疏散通道等安全疏散设施中，需要对附近规定范围内告知黄色警戒线。在安全疏散楼梯和设有门禁系统中，显著位置布置“安全出口”标识，使用提示，目的是避免物品和杂物出现占用、堵塞安全疏散设施的情况出现。

消防设施管理中，需要在每楼层明显地方设置一个安全疏散图，标明疏散路线以及安全出口和人员所在地理位置，必要时候配以文字说明，采用图文并茂形式，使得消防设施设置一目了然，在出现火灾的是时候方便易懂。对于消防水泵和防排烟风机、稳压水泵、气压水箱、水泵接合器、防火卷等不同的消防设施管理中，需要设置管理责任标牌。

标明消防设施名称以及管理责任人。在消防联动控制柜、报警阀和终端试水装置等部位标明标牌，注释清楚各按钮以及阀门控制部位、区域以及正常启闭状态。进行疏散通道、安全疏散和室内消火栓等消防安全设施中，及时进行检查和记录，明确检查内容、频率。采用管理责任人专人负责填写。实施标识“标准化”管理，保证消防设施识别率到100%，疏散通道以及安全疏散出口畅通率实现 100%，消防设施以及灭火器材配备方面达到100%。

3.2 强化设施检查

监督单位需要注明消防设施检查维护效果责任部门以及责任人，具体的职责以及工作要求。 依照有关规定要求，实行巡查，对于单项检查研究联动检查方法，开展检查。

检查结束后要分别记录建筑消防设施巡查情况记录表、建筑消防设施在单项检查方面的情况，以及建筑消防设施联动检查记录。依照使用场所在环境条件以及产品不同的要求，快速对消防设施开展维护保养以及更换。

对于消防设施中存在问题，一定要向单位消防安全主管人报告。在合适的条件下解决。没有条件解决的，需要在24小时内解决。如需要实现供应商和厂家解决的，要尽快展开恢复系统工作状态，通过维修保养负责人撰写消防设施故障的处理记录表。

委托具有资质的机构控制全面检查测试，出具检测报告，进行存档备查。目的是采取强化消防设施检查，保证维护维护记录实现统一齐全，确保维护保养“标准化”，尽量有效率力超过90%。如果火灾突发，可以切实发挥作用，增强单位迅速灭火自救能力。

4 从制度上完善行业消防安全“标准化”管理监督的体制

4.1 日常管理制度的“标准化”

单位需要制定消防安全管理工作在结构体系以及规章制度，明确法定代表人责任，在消防安全工作可以实现全面负责。从消防安全责任人员到普通员工，层层承担消防安全责任[3]，落实各自消防工作职责，自上而下开展岗位消防安全责任链。

4.2.检查考评管理的“标准化”

要求对单位员工，在职责履行以及实施自检和整改火灾隐患，成为一个常态的制度，不定期开展易燃易爆场所的考核。

4.3 人员培训制度的“标准化”

依照岗位操作规程和操作技巧，对消防人员消防科普知识以及消防安全技能，有机起来教育，使得消防措施规范化。同时，需要做好适应性教育，根据不同情况教学需求施教。

在对新员工以及换岗员工，要参加消防安全常识以及岗位消防培训，对在岗人员需要结合灭火疏散演练，明确岗位消防安全，做到对员工的教育培训的“标准化”。在应急操作程序的过程中也要实现“标准化”。依照单位制定的消防应急操作的程序进行应急处置细化，不定时开展演练。

结语

易燃易爆公共场所消防安全的“标准化”管理，是市场经济作用的产物。消防安全管理“标准化”对于现有的消防安全管理模式进行了突破。实现了从消防安全管理，仅仅依靠消防机构转变到责任单位的自愿。通过消防安全“标准化”体系构建，可以实现法律遵循情况的有效监督，对隐患、事故控制监控，实现随时发现问题随时解决问题。形成科学有效监督保障机制。实现消防安全“标准化”管理，可以规范企业现有的管理行为，使责任主体通过建立消防安全“标准化”管理从而建立起有效的灾难预警预报，减少经济效益的损失，保障人民的生命安全。

[1]于铁.关于加强重点单位消防安全标准化管理的几点看法[J].辽宁经济，2013，（11）116 一 18.

[2]金玉祥.加强建筑消防设施标准化管理的思考[J].消防科学与技术，2011，7（12）：145—147.

[3]曹旭东.建筑消防设施三化建设要点及需要解决的突出问题[J].武警学院学报，2010（12）：67—69.

[4]杨毅.立足防火监督岗位建设“三化”长效机制[J].科协论坛（下半月），2012，1l（10）：56—58.