浅析干部学院的几种发展模式

明洋

【摘 要】党的十八届三中全会，为我国提出了全面深化改革的总目标和总任务，为中国特色社会主义建设描绘了新的宏伟蓝图，毛泽东同志说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。[1]党和国家十分重视干部教育工作，干部学院是培养国家建设和管理人才的重要平台，是党的组织建设和思想建设的重要阵地。本文对我国干部学院几种发展模式的历史沿革和新时期成果作出几点分析。

【关键词】干部学院；发展；模式

0 引言

干部学院建设是关系党和国家长远发展大计的基本建设，回顾我国干部学院的发展过程，是一个逐步发展、开拓、创新的改革过程，可以概括为几个不同阶段的发展模式：

1 初步建立时期的探索模式

从新中国成立到“文革前，”是我国干部学院初步建立时期，建国后，党的中心工作由革命战争转向经济建设，适应这一中心任务的变化，党领导的干部学院开始初步建立，在战争年代解放区积累的干部教育模式如红军大学、延安抗大、陕北公学等经验的基础上，学习借鉴苏联的经验，开始有计划、有步骤地组建干部院校，其主要模式是初步恢复和新建党校以及各类干部院校，党校体系初步形成。同时，建立了马列学院。我国还学习苏联经验，建立了新中国第一所以培养干部人才为目标的大学——中国人民大学和培养少数民族干部的中央民族学院。

在这个时期，为了迅速适应建国后面临的复杂局面和艰巨任务，我国各级党校和马列学院都为党和国家急需的建设和管理干部培养教育发挥了很大的作用。

2 恢复健全时期的发展模式

“文革”期间，我国的干部学院工作受到极“左”路线的干扰，干部学院的正常教育工作秩序被打乱，从中央到地方各级党校陷于瘫痪、半瘫痪，甚至被撤消，1966年，中央党校开始停办，中国人大也受到冲击，“文革”结束后，党的十一届三中全会拨乱反正，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，为适应这一重大转变，干部学院工作得到恢复、重建和发展。 1977年3月，中央党校复校，各级党校陆续复校招生，同时，为了适应改革开放发展的新时代要求，兴起和新建创办了各类管理干部学院，适应政治经济体制改革和实施国家公务员制度的需要，1988年中央决定筹建国家行政学院，在全国形成了干部教育主管机构、各级党校、各类干部管理院校和行政学院的更为完整的我国干部学院发展体系。

这个时期我国的干部学院发展模式以恢复、健全、探索、创新为主要特色，出现了干部学院多元化模式，对有计划、大规模地培养我国改革开放和现代化建设需要的干部人才，起到重要作用，也推动了我国干部学院模式的发展和创新。

3 改革开放时期的全面发展模式

改革开放以来，党中央一直非常重视干部教育，随着改革开放的深化，我国的干部学院工作的战略地位进一步凸显出来，在继续办好中央党校、国家行政学院等各级党校、行政学院的同时，中央于2005年3月创建了中国浦东、井冈山、延安干部学院。三所国家级干部学院在干部教育理念、内容、方式方法、体制机制方面做了许多有益的改革创新探索，学院教育体系更加完善，2008年中央又创办了中国大连高级经理学院，形成了干部教育“一校五院”的“国家队”，从国家级层面，形成了干部学院格局进一步优化，其中，井冈山干部学院十多年来培训学员52000多人次，他们坚持开放办学，大力开展党史资料征集和研发工作，让生动鲜活的历史细节进入课堂，传递党性教育的正能量，这种独具特色的现场教学方式在广大学员中产生很好的反响。与此同时，重点普通高等院校也以前所未有的积极姿态参与干部教育工作，形成了以党校、行政学院、干部学院为主渠道，以高等学校、科研院所、社会培训机构为补充，的我国干部学院总体布局，形成了多层次、多渠道、大规模、高质量的具有中国特色的干部学院教育体系。

4 深化改革时期的浦东成功模式

随着我国改革开放的深入进行，为了适应新的历史时期发展需要，党的十六大后，经党中央、国务院批准成立了中国浦东干部学院，这是一所国家级干部学院，学院以改革开放意识、中国特色社会主义信念、现代化建设知识和能力教育以及开展国际培训交流合作为教学主要内容，课程质量和培训特色得到了学员的广泛好评。党中央江泽民、胡锦涛、习近平总书记等中央领导对学院非常重视关怀，习近平同志多次莅临学院视察，亲自授课，对学院工作作出重要指示。

在党中央的亲切关怀下，浦东干部学院初步形成了以提高执政能力、保持和发展党的先进性为培训目的，以改革开放走中国特色社会主义道路的时代精神为教学主线，以国际性、时代性、开放性为办学特色，以提升全面建成小康社会的领导能力和执政能力为培训重点，围绕中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化讲新理论、新知识、新实践的干部教育的“浦东模式”。

浦东模式的成功，为我国建成世界一流的执政党骨干和国家公务员培训学院开创了成功的经验，为我国干部学院的建设书写了重彩华章，也标志着我国我国干部学院发展建设在深化改革中取得了丰硕的成果。

建国以来，我国干部学院在实践中发展，在发展中前进，经过不同阶段发展模式的探索，取得了可喜的成果，积累了丰富可贵的重要经验，总结分析这些宝贵经验，对我国进入全面深化发展的新时期运用干部学院阵地，加强干部队伍的组织建设和思想建设有着重要的现实意义。

【参考文献】

[1]毛泽东选集：第2卷[M].2版.人民出版社，1991：526.

[2]萧丙南，吕网大.干部教育的“浦东模式”——记蓬勃发展的中国浦东干部学院[N].人民日报》，2010-3-16.

[3]俞诗京，钱哨，王克难.对管理干部学院学历教育转型的思考[J].成人教育，2011（7）：62-64.

[4]杨广德.独立学院的发展模式及未来走向[J].教育发展研究，2010（z2）：103-107.

[责任编辑：孙珊珊]